Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2012 г. N 11АП-10341/12

г. Самара

11 сентября 2012 г.

Дело N А65-34182/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 сентября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Кабинета Министров Республики Татарстан - не явились, извещены;

от истца ОАО "Завод ЖБИ- 3" - представитель Яруллин Ф.Г., доверенность от 11.06.2012 г.;

от ответчика Управления Росреестра по Республике Татарстан - не явились, извещены;

от иных третьих лиц - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 сентября 2012 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 июня 2012 года, принятое по делу NА65-34182/2011 судьей Кашаповым А.Р.,

по иску открытого акционерного общества "Завод железобетонных изделий N 3" (ИНН: 1660004290, ОГРН: 1021603620610), г. Казань,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ИНН: 1659097613, ОГРН: 1091690058107), г. Казань,

с привлечением третьих лиц:

- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по РТ, г. Казань,

- открытое акционерное общество "РКЦ "Земля", г. Казань,

- Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,

- Муниципальное образование город Казань в лице Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани, г. Казань,

об обязании внести рыночную стоимость земельных участков открытого акционерного общества "Завод железобетонных изделий N 3", с кадастровым номером 16:50:060629:400, общей площадью 112 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 368 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:401, общей площадью 1 503 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 4 938 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:402, общей площадью 205 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 674 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:403, общей площадью 842 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 766 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:404, общей площадью 1 732 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 691 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:405, общей площадью 731 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 402 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:406, общей площадью 1 785 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 865 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:407, общей площадью 3 498 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 11 493 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:408, общей площадью 39 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 128 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:409, общей площадью 94 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 309 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:410, общей площадью 1 612 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 296 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:411, общей площадью 928 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 3 049 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:412, общей площадью 860 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 826 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:413, общей площадью 73 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 240 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:414, общей площадью 1 780 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 848 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:415, общей площадью 53 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 174 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:416, общей площадью 380 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 1 249 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:417, общей площадью 856 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 812 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:418, общей площадью 3 721 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 12 226 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:419, общей площадью 8 009 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 26 314 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:420, общей площадью 1 705 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 602 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:421, общей площадью 380 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 1 249 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:422, общей площадью 84 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 276 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:423, общей площадью 29 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 95 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:424, общей площадью 28 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 92 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:425, общей площадью 45 637 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 149 943 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:426, общей площадью 2 014 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Седова, д. 2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 6 617 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:17 04 04:1, общей площадью 50 000 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, пос. Победилово, участок намыва песка, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 89 949 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:143, общей площадью 80 000 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, Советский район, участок в микрорайоне N 5,6А Азино-2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 96 868 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Завод железобетонных изделий N 3", г.Казань,- обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, об обязании внести рыночную стоимость земельных участков открытого акционерного общества "Завод железобетонных изделий N 3", определенную по состоянию на 31 декабря 2010 года в размере 214 902 000 руб. в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Определением Арбитражного суда РТ от 18 января 2012 года, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" (г.Казань, ул.Кулагина, д.1), Кабинет министров Республики Татарстан (г.Казань, ул.пл.Свободы, д.1) Открытое акционерное общество Республиканский кадастровый центр "Земля" (г.Казань, ул. Оренбургский тракт, д.8А).

Определением АС РТ от 11 апреля 2012 года, ходатайство Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, о назначении экспертизы, удовлетворено, назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка.

В судебное заседание, назначенное на 31 мая 2012 года, представитель РКЦ "Земля", КабМин не явились, извещены надлежащим образом.

К судебному заседанию от экспертной организации поступило заключение N 014/Эоц-12. Заключение приобщено к материалам дела в порядке ст.159 АПК РФ.

Истец уточнил исковые требования, просил обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:400, общей площадью 112 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 368 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:401, общей площадью 1 503 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 4 938 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:402, общей площадью 205 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 674 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:403, общей площадью 842 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 766 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:404, общей площадью 1 732 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 691 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:405, общей площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 402 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:406, общей площадью 1 785 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 865 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:407, общей площадью 3 498 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 11 493 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:408, общей площадью 39 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 128 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:409, общей площадью 94 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 309 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:410, общей площадью 1 612 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 296 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:411, общей площадью 928 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 3 049 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:412, общей площадью 860 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 826 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:413, общей площадью 73 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 240 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:414, общей площадью 1 780 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 848 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:415, общей площадью 53 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 174 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:416, общей площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 1 249 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:417, общей площадью 856 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 812 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:418, общей площадью 3 721 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 12 226 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:419, общей площадью 8 009 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 26 314 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:420, общей площадью 1 705 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 5 602 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:421, общей площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 1 249 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:422, общей площадью 84 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 276 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:423, общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 95 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:424, общей площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 92 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:425, общей площадью 45 637 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 149 943 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:426, общей площадью 2 014 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 6 617 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:17 04 04:1, общей площадью 50 000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, пос.Победилово, участок намыва песка, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 89 949 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:143, общей площадью 80 000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, участок в микрорайоне N 5,6А Азино-2, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 96 868 000 руб. Судом уточнение принято в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, в связи с реорганизацией ответчика, на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел процессуальное правопреемство ответчика на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра"), г.Москва, в лице филиала по Республике Татарстан.

Заявление о проведении процессуального правопреемства ответчика мотивировано тем, что Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан реорганизовано и присоединено к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", согласно приказу N 473 от 13.09.2011 г.

В силу статей 48, 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учитывая изложенное, суд первой инстанции определил провести процессуальное правопреемство путем замены ответчика - Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 июня 2012 года по делу N А65-34182/2011 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, Кабинета Министров Республики Татарстан обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ОАО "Завод ЖБИ- 3" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, открытому акционерному обществу "Завод железобетонных изделий N 3", г.Казань на праве собственности принадлежат указанные выше земельные участки.

На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.

Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N3-32/11, от 26.05.2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.

В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:400, общей площадью 112 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925, 07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 1111607,84 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:401, общей площадью 1 503 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 14917380,21 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:402, общей площадью 205 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 2034639,35 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:403, общей площадью 842 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 8356908,94 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:404, общей площадью 1 732 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 17190221,24 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:405, общей площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 7255223,17 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:406, общей площадью 1 785 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 17716249,95 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:407, общей площадью 3 498 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 34717894,86 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:408, общей площадью 39 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 387077,73 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:409, общей площадью 94 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 932956,58 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:410, общей площадью 1 612 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 15999212,84 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:411, общей площадью 928 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 9210464,96 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:412, общей площадью 860 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 8535560,20 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:413, общей площадью 73 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 724530,11 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:414, общей площадью 1 780 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 17666624,60 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:415, общей площадью 53 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 526028,71 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:416, общей площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 3771526,60 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:417, общей площадью 856 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 8495859,92 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:418, общей площадью 3 721 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 36931185,47 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:419, общей площадью 8 009 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 79489885,63 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:420, общей площадью 1 705 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 16922244,35 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:421, общей площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 3771526,60 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:422, общей площадью 84 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 833705,88 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:423, общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 287827,03 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:424, общей площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 с кадастровым номером 16:50:060629:425, общей площадью 45 637 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 452950419,59 руб. с кадастровым номером 16:50:060629:426, общей площадью 2 014 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2 определен в размере 9925,07 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 19989090,98 руб. с кадастровым номером 16:50:17 04 04:1, общей площадью 50 000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, пос.Победилово, участок намыва песка определен в размере 4106,90 руб. за 1 кв.м., кадастровая стоимость исчислена в сумме 205345000 руб. с кадастровым номером 16:50:000000:143, общей площадью 80 000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, участок в микрорайоне N 5,6А Азино-2 кадастровая стоимость исчислена в сумме 656971046 руб. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2011 г. Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истцом была проведена независимая оценка рыночной стоимости земельных участков.

Согласно отчету ООО "Юнэкс", г. Казань N 187-11 от 12.04.2011 г. (далее - оценщик), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:400, общей площадью 112 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 381 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:401, общей площадью 1 503 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 3 928 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:402, общей площадью 205 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 621 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:403, общей площадью 842 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 2 219 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:404, общей площадью 1 732 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 4 600 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:405, общей площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 2 637 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:406, общей площадью 1 785 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 4 573 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:407, общей площадью 3 498 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 8 896 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:408, общей площадью 39 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 141 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:409, общей площадью 94 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 345 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:410, общей площадью 1 612 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 4 999 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:411, общей площадью 928 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 2 437 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:412, общей площадью 860 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 2 508 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:413, общей площадью 73 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 214 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:414, общей площадью 1 780 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 5 596 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:415, общей площадью 53 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 196 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:416, общей площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 1 268 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:417, общей площадью 856 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 2 143 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:418, общей площадью 3 721 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 9 371 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:419, общей площадью 8 009 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 20 665 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:420, общей площадью 1 705 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 4 807 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:421, общей площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 1 054 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:422, общей площадью 84 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 308 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:423, общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 97 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:424, общей площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 92 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:425, общей площадью 45 637 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 21 668 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:060629:426, общей площадью 2 014 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Седова, д.2, составила 4 444 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:17 04 04:1, общей площадью 50 000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, пос.Победилово, участок намыва песка, составила 16 587 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:143, общей площадью 80 000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, участок в микрорайоне N 5,6А Азино-2, составила 88 104 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков, указав ее равной рыночной стоимости согласно отчету оценщика.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, устанавливаемой в отчете оценщика, и исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

При этом, судом первой инстанции обоснованно указано, что заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

Истцом по настоящему делу представлен отчет оценщика о рыночной стоимости спорных земельных участков, свидетельствующий о том, что их кадастровая стоимость существенно (более чем на 30 процентов) превышает рыночную стоимость участка.

Учитывая, что у сторон возникли вопросы по определению рыночной стоимости земельных участков, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 апреля 2012 года, проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка. Истец уточнил исковые требования в связи с этим, в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как указано, судом первой инстанции сторонами возражений относительно указанного экспертного заключения заявлено не было.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" N 135-Фз от 29.07.1998 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Единственным доказательством рыночной стоимости земельного участка, которое мог представить и представил истец, является отчет независимого оценщика. В соответствии со статьей 13 ФЗ "Об оценочной деятельности" в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 июня 2012 года по делу N А65-34182/2011, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 июня 2012 года по делу N А65-34182/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Е.А. Терентьев