Мониторинг законодательства ("Бухгалтерия и банки", N 10, октябрь 2007 г.)

Мониторинг законодательства

Разъяснения по правилам бухучета
в кредитных организациях

Подписано письмо ЦБ РФ от 07.09.07 N 142-Т "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Положения Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" и составлением годового бухгалтерского отчета за 2007 год". Банк России разъясняет, что при проведении инвентаризации кредитные организации анализируют имеющиеся на счетах, подлежащих с 1 января 2008 года закрытию либо переименованию, остатки с целью определения дальнейшего их наличия или, в соответствии с характером числящихся средств, закрытия, определяют порядок закрытия указанных счетов, порядок открытия новых счетов и необходимость доработки программных продуктов, обеспечивающих обработку учетно-операционной информации. Кредитные организации также разрабатывают и утверждают в учетной политике на 2008 год методы надежного определения текущей (справедливой) стоимости ценных бумаг, критерии и процедуры первоначального признания (прекращения признания) ценных бумаг при совершении операций с ценными бумагами на возвратной основе и другие изменения в учетной политике, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с новыми правилами. Поскольку в соответствии с новыми правилами ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях по состоянию на конец первого рабочего дня (в балансе на второй рабочий день) остатков по закрываемым счетам быть не должно, то перенос остатков с закрываемых с 1 января 2008 года счетов на вновь открываемые либо на другие действующие счета, а также отражение в бухгалтерском учете остатков на счетах с измененным наименованием осуществляется в первый рабочий день 2008 года после составления баланса на 1 января 2008 года до отражения в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2008 года. Разъяснен порядок перенесения остатков с конкретных счетов. Согласно новым правилам отражение в бухгалтерском учете доходов и расходов осуществляется не позднее последнего рабочего дня месяца. В связи с этим приведен перечень операций, которые должны быть завершены до 1 января 2008 года. Также приведен перечень счетов, остатки по которым закрываются в 2007 году. Разъяснены особенности составления годового бухгалтерского отчета за 2007 год.

Изменения в предоставлении
кредитов ЦБ РФ кредитным организациям

Банком России выпущено Указание от 31.08.07 N 1882-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 5 августа 2005 года N 1601-У "Об условиях предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций"". Внесенные изменения касаются условий включения кредитных организаций в перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России. В частности, для кредитных организаций, которые могут быть включены в названный перечень, повышен уровень рейтинга долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте, который присваивается как минимум одним из иностранных рейтинговых агентств (Standard & Poor's, Fitch Ratings, Moody's Investors Service).

Установлено, что организации должен быть присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте как минимум одним из иностранных рейтинговых агентств на уровне не ниже В+ по классификации рейтинговых агентств Standard & Poor's или Fitch Ratings либо В1 по классификации рейтингового агентства Moody's Investors Service (ранее уровень рейтинга составлял ВВ и Ва2 соответственно). Указанное изменение применяется и к определению уровня международного рейтинга для кредитных организаций, поручительствами которых могут быть обеспечены кредиты Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Вопросы правомерности
осуществления некоторых видов деятельности

Банком России подписано письмо от 30.08.07 N 136-Т "Об отдельных вопросах деятельности кредитных организаций и иных юридических лиц". В нем даны разъяснения по вопросу правомерности осуществления кредитными и некредитными организациями некоторых видов деятельности. Некредитные организации вправе самостоятельно осуществлять деятельность по хранению денежных средств, документов и иных ценностей физических лиц. Совокупность действий, совершаемых некредитными организациями при хранении денежных средств граждан, может образовывать банковские операции. Вывод о наличии (отсутствии) признаков банковских операций может быть сделан с учетом условий этой деятельности в каждом конкретном случае.

Тем не менее некредитные организации вправе заключать договоры, по которым клиенту предоставляются в аренду специальные помещения, сейфы, ячейки для хранения ценностей. Кредитная организация на основании договора с организатором или оператором лотереи (поставщиком услуг телефонной связи или интернет-провайдером) может распространять лотерейные билеты, телефонные карты, интернет-карты. Лотерейные билеты, телефонные карты и интернет-карты не отвечают признакам товара, поэтому их распространение кредитной организацией не является торговой деятельностью и не нарушает запрета на осуществление кредитными организациями торговой деятельности.

Коды классификации доходов
в бюджетную систему РФ

ЦБ РФ выпустил письмо от 28.08.07 N 133-Т "О кодах классификации доходов в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России, и реквизитах платежных поручений на перечисление этих доходов".

В письме приведены коды классификации для государственной пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, связанных с изменением наименования кредитной организации; государственной пошлины за совершение уполномоченным органом действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) кредитными организациями эмиссионных ценных бумаг в случае государственной регистрации выпусков ценных бумаг указанным департаментом; государственной пошлины за выдачу копии зарегистрированного решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг, или копии зарегистрированного проспекта ценных бумаг, или копии зарегистрированного отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в случае государственной регистрации выпусков ценных бумаг департаментом. Также сообщаются реквизиты, необходимые при заполнении кредитными организациями платежных поручений на перечисление вышеуказанных видов доходов в бюджетную систему РФ.

Представление информации
об аффилированных лицах

Банком России утверждено Положение от 20.07.07 N 307-П "О порядке ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций".

Положением определен перечень аффилированных лиц кредитной организации, а также порядок ведения учета и представления информации об этих лицах. Признано утратившим силу Положение ЦБ РФ от 14.05.03 N 227-П "О порядке ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций" с внесенными в него изменениями и дополнениями. Зарегистрировано Минюстом России 28 августа 2007 года. Регистрационный N 10061.

Вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Дополнен перечень организаций

Письмом ЦБ РФ от 14.08.07 N 01-13-5/3369 "О перечне организаций" дополнен перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России. Указанное дополнение применяется со дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

Пополнение Ломбардного списка Банка России

В письме ЦБ РФ от 22.08.07 N 131-Т "О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России" указано, что государственные облигации Самарской области 2007 года, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU25004SAM0, и облигации ООО "Русфинанс Банк", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40401792В, включены в Ломбардный список Банка России.

В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 28.07.04 N 1482-У они относятся к облигациям субъектов Российской Федерации, выпускаемым в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", и соответственно к иным облигациям юридических лиц - резидентов Российской Федерации. Настоящее письмо применяется со дня опубликования в "Вестнике Банка России", но не ранее дня, начиная с которого вышеуказанные облигации допущены к обращению на организованном рынке ценных бумаг и иных финансовых активов в секторе ОРЦБ для расчетов по государственным федеральным ценным бумагам.

Порядок работы при изменении реквизитов банков

Банком России подписано письмо от 17.08.07 N 130-Т "О применении Указания Банка России от 1 марта 2001 года N 926-У "О порядке работы с расчетными документами, платежными ордерами при изменении реквизитов банков, их клиентов" в связи с переименованием Главного управления Банка России по Камчатской области в Главное управление Банка России по Камчатскому краю".

В письме указано, что с 1 августа 2007 года Главное управление Банка России по Камчатской области переименовано в Главное управление Банка России по Камчатскому краю. В связи с этим оформление и оплата расчетных документов и платежных ордеров на частичную оплату, находящихся в картотеке, а также расчетных документов, принятых банком получателя (взыскателя) до даты вступления в силу указанных изменений и поступивших в банк плательщика после этой даты, в реквизитах которых изменяется названный ГРКЦ, осуществляются в порядке, установленном Указанием ЦБ РФ от 01.03.01 N 926-У. При этом в записи или штампе, проставляемом на всех экземплярах расчетных документов, платежных ордеров на частичную оплату по новому реквизиту, в поле "Назначение платежа" делается ссылка на данное письмо.

Уточнение вида и принадлежности поступлений

ЦБ РФ выпущено письмо от 17.08.07 N 129-Т "О заполнении граф 7 и 12 уведомления администратора об уточнении вида и принадлежности поступлений". В письме даны разъяснения о порядке заполнения уведомления администратора об уточнении вида и принадлежности поступлений, форма которого приведена в Положении о порядке администрирования Банком России поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов, утвержденном Положением ЦБ РФ от 25.12.06 N 300-П. Указан порядок заполнения граф 7 и 12 уведомления в случае уточнения принадлежности поступлений доходов от взимания государственной пошлины, отнесенных органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям с указанием кода программы "4000".

Составление отчетности по форме 0409302

ЦБ РФ выпущено письмо от 15.08.07 N 127-Т "О составлении отчетности по форме 0409302".

В нем Банк России разъясняет порядок заполнения граф 4 и 5 раздела 2 "Привлеченные средства" формы отчетности 0409302 "Сведения о размещенных и привлеченных средствах кредитных организаций", установленной Указанием ЦБ РФ от 16.01.04 N 1376-У.

"Бухгалтерия и банки", N 10, октябрь 2007 г.