Определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2012 г. N 06АП-3337/12

г. Хабаровск

11 октября 2012 г.

А37-62/2012

Резолютивная часть определения объявлена 09 октября 2012 года.

Полный текст определения изготовлен 11 октября 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карасева В.Ф.

судей Волковой М.О., Тихоненко А. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усановой Т.В.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Декалог" (ОГРН 102490951261 ИНН499076822): Василенко А.В., представитель по доверенности от 05.10.2012;

от Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" (ОГРН 10249000965484 ИНН 4909001217): представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Департамента здравоохранения администрации Магаданской области (ОГРН 1054900019008 ИНН 4909085785): представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента здравоохранения администрации Магаданской области

на решение от 21.05.2012

по делу N А37-62/2012

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Э.Л. Дьячковой

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Декалог"

к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи"

о взыскании 5 641 432 руб. 60 коп.

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Магаданской области от 21.05.2012 года с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Декалог" взыскан долг в сумме 5 047 33 руб. 54 коп., неустойка 26 855 руб. 85 коп, проценты в размере 210 855 руб. 54 коп, и расходы по госпошлине 49 423 руб. 73 коп.

Лицо не участвующее в деле - Департамент здравоохранения администрации Магаданской области не согласно с вынесенным судом первой инстанции решением. В апелляционной жалобе просит отменить решение и привлечь Департамент здравоохранения администрации Магаданской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

О времени и месте судебного заседания апелляционного суда ответчик, и заявитель апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы отклонил, просил оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Декалог" обратилось с иском к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" взыскании 5 641 432 рубля 60 копеек, представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции уменьшил сумму иска до 5 284 745 рублей 34 копеек.

Основанием для иска послужили следующие обстоятельства.

11.01.2011 между ООО "Декалог" (подрядчик) и МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" (заказчик) на основании протокола аукционной комиссии от 23-27.12.2010 N 1/208 был заключен муниципальный контракт N 390071100001 (л.д.39-46, т.1), согласно условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить муниципальный заказ по капитальному ремонту помещений МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" согласно дефектных ведомостей, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

Согласно представленным в материалы дела документам подрядчик сдал заказчику выполненные работы на общую сумму 10 466 108 рублей 83 копейки. заказчик оплатил выполненные истцом ремонтные работы частично на общую сумму 6 478 963 рублей 00 копеек.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за выполненные ремонтные работы по муниципальному контракту N 390071100001 от 11.01.2011 составляет 3 987 145 рублей 83 копейки.

15.02.2011 между ООО "Декалог" (исполнитель) и МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" (заказчик) на основании протокола котировочной комиссии от 03.02.2011 N 4 (л.д.97, т.3) был заключен муниципальный контракт N 390071100015 (л.д.142-146, т.1), согласно условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить муниципальный заказ на частичную закладку оконных проемов МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" по адресу: г. Магадан, проезд Вострецова,4а, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы, согласно сметы и стоимости, предложенной в котировочной заявке на участие в запросе котировок.

Задолженности по данному контракту нет, однако ответчиком допущена просрочка оплаты выполненных и принятых подрядных работ по муниципальному контракту N 390071100015 от 15.02.2011.

01.07.2011 между ООО "Декалог" (подрядчик) и МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" (заказчик) был заключен договор подряда (л.д.1-2, т.2), согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика и сдать заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить ремонтные работы согласно сметы на ремонт "Помещений ванной комнаты и мужского туалета" МБУЗ г. Магадана "Станция скорой медицинской помощи". Сумма долга по договору подряда от 01.07.2011 ответчиком не оплачена. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за выполненные ремонтные работы по договору подряда от 01.07.2011 составляет 80 330 рублей 12 копеек.

28.09.2011 между ООО "Декалог" (исполнитель) и МБУЗ г. Магадана "Станция скорой медицинской помощи" (заказчик) на основании протокола котировочной комиссии от 19.09.2011 N 10 (л.д.65-68, т.4) был заключен договор N 390071100032 с субъектом малого предпринимательства на работы "Ремонт полов помещений второго этажа NN 7, 8, 10-15, 17-21, 32, 33, 22-28. Устройство коробов в помещениях 1-го этажа" в МБУЗ г. Магадана "Станция скорой медицинской помощи" (л.д.17-22, т.2), согласно условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить работы "Ремонт полов помещений второго этажа NN 7, 8, 10-15, 17-21, 32, 33, 22-28. Устройство коробов в помещениях 1-го этажа" в МБУЗ г. Магадана "Станция скорой медицинской помощи" по адресу: г. Магадан, проезд Вострецова, 4а, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы, согласно сметы и стоимости, предложенной в котировочной заявке на участие в запросе котировок. Сумма долга по договору N 390071100032 от 28.09.2011 ответчиком не оплачена. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за выполненные ремонтные работы по договору N 390071100032 от 28.09.2011 составляет 440 000 рублей 00 копеек.

20.10.2011 между ООО "Декалог" (подрядчик) и МБУЗ г. Магадана "Станция скорой медицинской помощи" (заказчик) был заключен договор подряда (л.д.27-28, т.2), согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика и сдать заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить ремонтные работы согласно сметы на ремонт "Помещений первого этажа" МБУЗ г. Магадана "Станция скорой медицинской помощи". Сумма долга по договору подряда от 20.10.2011 ответчиком не оплачена. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за выполненные ремонтные работы по договору подряда от 20.10.2011 составляет 93 558 рублей 00 копеек.

26.10.2011 между ООО "Декалог" (исполнитель) и МБУЗ г. Магадана "Станция скорой медицинской помощи" (заказчик) на основании протокола котировочной комиссии от 18.10.2011 N 13 (л.д.94, т.2) был заключен договор N 390071100036 с субъектом малого предпринимательства на работы "Ремонт помещений второго этажа NN 7, 8, 10-15, 17-21, 32, 33, 22-28 МБУЗ г. Магадана "Станция скорой медицинской помощи" (л.д.43-49, т.2), согласно условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить работы "Ремонт помещений второго этажа NN 7, 8, 10-15, 17-21, 32, 33, 22-28 МБУЗ г. Магадана "Станция скорой медицинской помощи" по адресу: г. Магадан, проезд Вострецова, 4а, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы, согласно сметы и стоимости, предложенной в котировочной заявке на участие в запросе котировок. Сумма долга по договору N 390071100036 от 26.10.2011 ответчиком не оплачена. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за выполненные ремонтные работы по договору N 390071100036 от 26.10.2011 составляет 446 000 рублей 00 копеек.

Обоснованность заявленных требований подтверждена актами формы КС-2, КС-3, подписанными обеими сторонами без замечаний. Ответчик в ходе судебного заседания суда первой инстанции признал исковые требования.

Разрешая спор, суд первой инстанции исследовал приобщенные к материалам дела доказательства и пришел к обоснованному выводу о наличии у ответчика перед истцом неисполненных обязательств в части оплаты выполненных и принятых работ.

Возражая против решения суда первой инстанции лицо не участвующее в деле - Департамент здравоохранения администрации Магаданской области просит отменить решение и привлечь департамент здравоохранения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

В обоснование жалобы, ссылается на то, что одним из источников формирования имущества МОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" являются поступления от учредителя, а основные виды деятельности указанного учреждения обеспечиваются за счет субсидий из бюджета Магаданской области, таким образом, решение арбитражного суда Магаданской области затрагивает права и обязанности Департамента здравоохранения как главного распорядителя денежных средств по подведомственным учреждениям.

Апелляционный суд доводы апелляционной жалобы отклоняет по следующим причинам.

В соответствии с частью 1 статьи 257 АПК РФ право на обжалование решения суда первой инстанции предоставлено лицам, участвующим в деле, а также иным лицам в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом. Такие податели жалобы пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 36), в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя.

Таким образом, для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

В соответствии со статьей 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

"Станция скорой медицинской помощи" является Магаданским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения, поэтому привлечение Департамента здравоохранения администрации Магаданской области к участию в деле противоречит нормам материального права.

Таким образом, довод апелляционной жалобы подлежит отклонению, как несостоятельный, поскольку решение арбитражного суда Магаданской области не затрагивает деятельность департамента здравоохранения как главного распорядителя средств областного бюджета.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области не относится к лицам, перечисленным в статье 42 АПК РФ, поскольку судебный акт, об отмене которого заявлено в жалобе, принят не в отношении прав данного лица и не возлагает на подателя жалобы каких-либо обязанностей.

Согласно абзацу третьему пункта 2 Постановления N 36, если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

С учетом изложенного, производство по апелляционной жалобе Департамента здравоохранения администрации Магаданской области, поданной как лицом, не имеющим в силу закона права на обжалование судебного акта, подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 150, 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Департамента здравоохранения администрации Магаданской области на решение арбитражного суда Магаданской области от 21.05.2012 г. по делу N А37-62/2012 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

М.О. Волкова А.А. Тихоненко