Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2012 г. N 11АП-11596/12

г. Самара

09 октября 2012 г.

Дело N А72-8262/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 04 октября 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 октября 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Радушевой О.Н., Садило Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аникиной Е.Н.,

с участием:

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7,

апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области, р.п. Ишеевка, Ульяновская область, ФНС России, в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Ульяновской области, Ульяновская область, р.п. Ишеевка,

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 июля 2012 года по заявлению ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника, по делу N А72-8262/2011 (судья Козюкова Л.Л.)

о признании несостоятельным (банкротом) организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Ульяновская область, п. Красноармейский, (ИНН 7321022182, ОГРН 1027301058180),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 2 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) организацию научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16 марта 2012 года в отношении ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии введена процедура наблюдение. Временным управляющим утвержден Сюмахин Степан Иванович.

ФНС России в лице МРИ ФНС N 2 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии с суммой 950 382 руб. 88 коп., в том числе основной долг - 776 181 руб., пени - 165 356 руб. 98 коп., штрафы - 8 844 руб. 09 коп.

Определением суда Ульяновской области от 25 апреля 2012 года заявление ФНС России принято к производству, в качестве заинтересованного лица к участию в арбитражном процессе по рассмотрению требования ФНС России привлечено Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Ульяновском районе Ульяновской области.

Определением суда Ульяновской области от 26 июня 2012 года принято уточнение ФНС России требований до 950 472 руб. 78 коп., в том числе: 776 181 руб. - задолженность по страховым взносам, 165 446 руб. 98 коп. - пени; 8 844 руб. 80 коп. - штрафы.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24 июля 2012 года требование ФНС России в лице МРИ ФНС N 2 по Ульяновской области удовлетворено частично, включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника с суммой 418 393 руб. 37 коп., составляющей в том числе: основной долг - 363 213 руб. подлежащей исполнению в режиме, установленном для требований о выплате заработной платы, пеней - 46.229 руб. 10 коп., штрафы - 8951 руб. 27 коп., в оставшейся части требование оставлено без удовлетворения.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области, ФНС России, в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Ульяновской области, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просили отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 июля 2012 года, включить требование ФНС России в заявленном размере.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области, ФНС России, в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Ульяновской области представили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционных жалоб в отсутствие участников процесса.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционных жалоб в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 июля 2012 года по заявлению ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника, по делу N А72-8262/2011, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве предусмотрено, что для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Порядок взыскания задолженности по обязательным платежам определен ст.ст. 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающими возможность налогового органа в случае неуплаты задолженности принимать решение об обращении взыскания на имущество налогоплательщика и предъявлять его в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

С соблюдением установленного порядка подтверждается задолженность по требованиям: N 197 от 31.12.2009 на сумму недоимки по страховым взносам - 250 664 руб., пени - 635 руб. 68 коп.; N 118498 от 01.06.2010 на сумму недоимки по страховым взносам - 42 057 руб.; N 08302140020839 от 02.11.2011 на сумму недоимки по страховым взносам -39 855 руб., пени - 3165 руб. 62 коп.; N 08302140032143 от 15.06.2011 на сумму недоимки по страховым взносам - 7104 руб., пени - 9772 руб. 32 коп., штрафы - 8374 руб. 10 коп.; N 08302140052296 от 23.08.2011 на сумму недоимки по страховым взносам -7356 руб. +1058 руб., пени - 3474 руб. 09 коп. + 51 руб. 18 коп., штрафы - 470 руб. 10 коп.; N 08302140052298 от 23.08.2011 на сумму недоимки по страховым взносам - 7200 руб.+ 1035 руб., пени - 142 руб. 58 коп.+ 20 руб. 05 коп.; N 08302140069840 от 03.11.2011 на сумму недоимки по страховым взносам -6019 руб. + 865 руб., пени 3327 руб. 73 коп.+ 48 руб. 81 коп.; N 12012323 от 15.11.2011 на сумму пени - 13.434 руб. 78 коп., доначисленную по требованиям N 197 и N 118498; N 5 от 04.04.2012 на сумму пени - 9.711 руб. 93 коп., доначисленную по требованиям N 197, 118498; N 08302140016407 от 23.03.2012 на сумму пени - 2.551 руб. 40 коп., доначисленную по требованиям N 08302140020839, N 08302140032143, N 08302140052296, N 08302140052298, N 08302140069840.

К требованию N 197 от 31.12.2009, 01.06.2010 вынесено постановление N 22 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов; 07.12.2011 ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 10730/11/37/73; к требованию N 118498 от 01.06.2010, 02.11.2010 вынесено постановление N 35 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов; 07.12.2011 ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 10732/11/37/73;

к требованию N 12012323 от 15.11.2011, 29.03.2012 вынесено постановление N 4 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов; 30.03.2012 документы направлены в ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области для возбуждения исполнительного производства; к требованию N 08302140016407, 12.05.2012 вынесено постановление N 08302190006040 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов; 23.05.2012 ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 9162/12/37/73; к требованию N 5 от 04.04.2012, 12.05.2012 вынесено постановление N 5 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов; 25.06.2012 ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 11211/12/37/73; к требованию N 08302140069840 от 03.11.2011; 30.11.2011 вынесено постановление N 08302190019227 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов; в январе 2012 ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 221/12/37/73; 20.03.2012 исполнительное производство окончено и возвращено взыскателю; к требованию N 08302140052298 от 26.08.2011, 21.10.2011 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов N 08302190017164; 17.11.2011 ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 10342/11/37/73; к требованию N 08302140052296 от 26.08.2011, 29.09.2011 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов N 08302190016336; 26.10.2011 ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 9154/11/37/73; к требованию N 08302140032143 от 15.06.2011, 24.11.2011 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов N 08302190017233; 17.11.2011 ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 10333/11/37/73; к требованию N 08302140020839 от 02.11.2010, 21.01.2011 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов N 08302190000769; 18.03.2011 ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство N 1790/11/37/73.

При этом доказательств окончания исполнительных производств по указанным требованиям, постановлениям и возврата исполнительных документов взыскателю в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (пп. 3 п. 1, пп. 3 п. 2 ст. 14, п. 3 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 22 Закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению, исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (т.е. в течение 6 месяцев, как это предусмотрено п. 6 ст. 21 настоящего Закона).

На основании изложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что по требованиям: N 08302140010737 от 02.08.2010 на сумму недоимки по страховым взносам -81.720 руб., пени - 2883 руб. 25 коп. (исполнительное производство окончено 09.09.2010); N 08302140010741 от 02.08.2010 на сумму недоимки по страховым взносам - 28.803 руб., пени - 404 руб. 46 коп. (исполнительное производство окончено 09.09.2010); N 152 от 13.08.2009 на сумму недоимки - 133.558 руб., пени - 4677 руб. 16 коп. (исполнительное производство окончено 11.11.2009); N 183 от 30.10.2009 на сумму недоимки по страховым взносам - 168 887 руб., пени - 4737 руб. 20 коп. (исполнительное производство окончено 11.11.2009), ФНС России обратилась по истечении шестимесячного срока на бесспорное взыскание налоговым органом задолженности, рассчитанный с даты окончания исполнительного производства, в связи с чем, возможность принудительного взыскания утрачена.

Следовательно, по требованиям N 12012323 от 15.11.2011, N 5 от 04.04.2012, N 196 от 31.12.2009, N 08302140016407 от 23.03.2012 доначисление пени (по требованиям N 152 от 13.08.2009, N 183 от 30.10.2009) произведено необоснованно, поскольку возможность принудительного взыскания утрачена.

В рамках дела N А72-709/2009 о банкротстве ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии определением от 19.03.2010 в реестр требований кредиторов должника включены требования ФНС России по требованиям: N 5 от 28.06.2007 и N 57/1 от 20.07.2009, определением от 28.01.2011 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-709/2009 требования ФНС России к должнику об уплате обязательных платежей признаны погашенными в сумме 1 908 459 руб. 61 коп.

Следовательно, доначисление пени по указанным требованиям, задолженность по которым погашена полностью, необоснованно (требования N 196 от 31.12.2009, N 5 от 28.06.2007, N 198 от 31.12.2009).

Определением от 19.03.2010 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-709/2009 требования ФНС России к должнику об уплате обязательных платежей в части требования N 33 от 31.07.2008 признано неправомерным, следовательно доначисление пени по этому требованию также является неправомерным (требование N 56 от 13.07.2009).

Таким образом, материалами дела подтверждена общая сумма заложенности должника перед Пенсионным фондом в сумме 418 393 руб. 37 коп.

Доказательства, подтверждающие погашение задолженности ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии по страховым взносам в указанном выше размере не представлены.

Согласно абзацу 5 статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами. Такие требования включаются в третью очередь реестра требований кредиторов, уполномоченный орган по данным требованиям обладает правом голоса на собрании кредиторов.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма от 27 апреля 2010 N 138 "Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве" разъяснил, что согласно абзацу четвертому пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" арбитражным судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Данное разъяснение касается только режима исполнения таких требований, в связи, с чем при определении очередности их удовлетворения следует исходить из правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как обязательных платежей (абзац первый пункта 15 упомянутого Постановления).

В связи с чем требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющееся текущим, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

Согласно п. 3 ст. 137 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Таким образом, требование Федеральной налоговой службы правомерно включено судом первой инстанции в реестр требований кредиторов должника с суммой 418 393 руб. 37 коп.

При этом ссылка заявителей апелляционных жалоб на наличие арифметической ошибки не состоятельна, поскольку не влияет на правомерность вывода суда первой инстанции. Арифметическая ошибка может быть установлена в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно определения Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2012 производство по делу N А72-8262/2011 прекращено, в связи с погашением в полном объеме требований к ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии, в том числе и обязательных платежей.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

В апелляционных жалобах не приведено доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 июля 2012 года по заявлению ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника, по делу N А72-8262/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Серова

Судьи

О.Н. Радушева Г.М. Садило