Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2012 г. N 10АП-6395/12

г. Москва

11 декабря 2012 г.

Дело N А41-16949/12

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Боровиковой С.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Бутериной А.В.,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания от 05.12.2012 г.,

рассмотрев в судебном апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инновация" на решение Арбитражного суда Московской области от 29 июня 2012 года по делу N А41-16949/12, принятое судьей Гарькушовой Г.А., по исковому заявлению Администрация Мытищинского муниципального района Московской области к ООО "Инновация" о расторжении муниципальных контрактов третье лицо ООО "Группа компаний Партнер" газета "Региональная Газета Новостей"

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мытищинского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Инновация" с требованиями:

1. расторгнуть Муниципальный контракт N 0148300026811000309-0090083-01, заключенный между муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области", интересы которого представляет Администрация Мытищинского муниципального района, со стороны Заказчика и ООО "ИННОВАЦИЯ", со стороны Исполнителя на оказание услуг для муниципальных нужд Мытищинского муниципального района: публикация в печатном издании (газете) информации о деятельности Администрации Мытищинского муниципального района в 2012 году на сумму 3 300 00,0 (Три миллиона триста тысяч) руб.;

2. расторгнуть Муниципальный контракт N 0148300026811000310-0090083-01, заключенный между муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области", интересы которого представляет Администрация Мытищинского муниципального района, со стороны Заказчика и ООО "ИННОВАЦИЯ", со стороны Исполнителя на оказание услуг для муниципальных нужд Мытищинского муниципального района: публикация в печатном издании (газете) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района в 2012 году на сумму 2 800 000,0 (Два миллиона восемьсот тысяч) руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 июня 2012 года исковые требования удовлетворены, а именно, расторгнут муниципальный контракт N 0148300026811000309-0090083-01, заключенный между муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области", интересы которого представляет Администрация Мытищинского муниципального района со стороны заказчика, и ООО "ИННОВАЦИЯ" со стороны исполнителя на оказание услуг для муниципальных нужд Мытищинского муниципального района: публикация в печатном издании (газете) информации о деятельности Администрации Мытищинского муниципального района в 2012 году на сумму 3.000.000 рублей, расторгнут муниципальный контракт N 0148300026811000310-0090083-01, заключенный между муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области", интересы которого представляет Администрация Мытищинского муниципального района со стороны заказчика, и ООО "ИННОВАЦИЯ" со стороны исполнителя на оказание услуг для муниципальных нужд Мытищинского муниципального района: публикация в печатном издании (газете) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района в 2012 году на сумму 2.800.000 рублей, взыскана с ООО "ИННОВАЦИЯ", ОГРН 1115053006452, в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина а в сумме 8.000 (восемь тысяч) рублей.

Не согласившись с решением суда, общество с ограниченной ответственностью "Инновация" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве и дополнении к нему, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции.

Суд, первой инстанции удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, Администрацией Мытищинского муниципального района, в соответствии с п.8 ст.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", направилялась претензия, в которой было предложено в срок до 27.03.2012 года рассмотреть вопрос о расторжении контрактов по соглашению сторон, в порядке ст. 450 ГК РФ, однако, все требования заказчика остались без ответов и какого-либо реагирования со стороны исполнителя.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом в связи со следующим.

Согласно искового заявления 21.02.2012 г. на основании протоколов от 08.02.2012 г. N 138/2-1-ЭА и N 139/2-1-ЭА, между сторонами настоящего спора были заключены Муниципальные контракты:

- Муниципальный контракт N 0148300026811000309-0090083-01 на оказание услуг для муниципальных нужд Мытищинского муниципального района: публикация в печатном издании (газете) информации о деятельности Администрации Мытищинского муниципального района в 2012 году на сумму 3 300 00,0 (Три миллиона триста тысяч) руб.;

- Муниципальный контракт N 0148300026811000310-0090083-01 на оказание услуг для муниципальных нужд Мытищинского муниципального района: публикация в печатном издании (газете) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района в 2012 году на сумму 2 800 000,0 (Два миллиона восемьсот тысяч) руб.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что договора с номерами 0148300026811000309-0090083-01 и 0148300026811000309-0090083-01 не были заключены, так как подписи сторон на спорных контрактах отсутствовали, в связи с электронным документооборотом, с целью выяснения обстоятельства, какие именно контракты были заключены, апелляционным судом был направлен запрос в ЗАО "Сбербанк-АСТ".

Согласно представленному в материалы дела ответу на запрос от ЗАО "Сбербанк-АСТ" N 7740 от 27.11.2012 г. в соответствии с протоколом проведения итогов по аукциону "Окание услуг по информированию населения путем размещения в печатном издании (газете) информации о деятельности Администрации Мытищинского муниципального района в 2012 году" победителем признано ООО "ИННОВАЦИЯ".

13.02.2012 г. Заказчиком Администрацией Мытищинского муниципального района через операитора электронной площадки был направлен проект контракта по данному аукциону ООО "ИННОВАЦИЯ" (Индетификационный номер карточки контрактов 0148300026811000309-0090083-01).

17.02.2012 г. ООО "ИННОВАЦИЯ" направило протокол разногласий по проекту контракта. Заказчиком был обработан протокол разногласий (автоматически отозвана первоначальная карточка контракта) и направлен проект контракта с частичным изменением, в соответствии с протоколом разногласий (Идентификационный номер карточки контракта 0148300026811000309-0090083-02).

Таким образом, последние цифры (01, 02 и т.д.) означают порядковый номер карточки проекта контракта.

По результатам проведения электронных аукционов и подписанию сторонами электронной цифровой подписью контрактам присвоены следующие идентификационные номера на:

- оказание услуг по информированию населения путем размещения печатном издании (газете) информации о деятельности Администарации Мытищинского муниципального района в 2012 году - 0148300026811000309-0090083-02;

- оказание услуг по информированию населения путем размещения в печатном издании (газете) нормативных правовых актов органов местного самоуправления ММР в 2012 году - 0148300026811000310-0090083-02.

Таким образом, в 2012 г. между Администрацией мытищинского муниципального района и ООО "ИННОВАЦИЯ" заключено два контракта (Идентификационные номера контрактов 0148300026811000310-0090083-02, 0148300026811000309-0090083-02).

Следовательно, заявленные к расторжению муниципальные контракты N - N 0148300026811000309-0090083-01 и N 0148300026811000310-0090083-01 не заключались.

Доказательств обратного заявителем в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований на основании ст. 452 ГК РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, решение Арбитражного суда Московской области от 29 июня 2012 года подлежит отмене, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 июня 2012 года по делу N А41-16949/12 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Администрации Мытищинского муниципального района Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Инновация" 2 000 рублей госпошлины.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

С.В. Боровикова С.К. Ханашевич