Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2013 г. N 11АП-1745/13

г. Самара

05 февраля 2013 г.

Дело N А65-21035/2012

Судья Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Драгоценнова И.С.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 октября 2012 года по делу N А65-21035/2012 (судья Бредихина Н.Ю.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПермьРегионПроект" (ИНН 5904183565, ОГРН 1085904004339), г.Пермь,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань,

третье лицо: федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г.Казань,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 октября 2012 года по делу N А65-21035/2012, ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Рассмотрев поступившее ходатайство в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 259 и статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" последним днем подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 октября 2012 года по делу N А65-21035/2012 являлось 26 ноября 2012 года.

Между тем апелляционная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила в электронном виде 23 января 2013 года, что подтверждается распечаткой с официального сайта Арбитражного суда Республики Татарстан в сети "Интернет". Доказательств более раннего направления или представления апелляционной жалобы в адрес Арбитражного суда Республики Татарстан Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан не представило.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В обоснование ходатайства податель жалобы ссылается на кадровые перестановки в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан и увольнение ответственных сотрудников.

Согласно части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Между тем указанные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан причины не могут быть признаны уважительными, поскольку кадровые перестановки не препятствовали своевременному обращению в суд апелляционной инстанции.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин, в том числе кадровые перестановки, а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

В соответствии с положениями статей 59, 61 и 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организация вправе поручить любому своему работнику совершение процессуальных действий, в том числе и таких, которые связаны с обжалованием судебных актов арбитражного суда.

Поэтому пропуск срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 октября 2012 года по делу N А65-21035/2012 в связи с кадровыми перестановками в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан и увольнением ответственных сотрудников не является обстоятельством, препятствующим антимонопольному органу поручить одному из своих работников своевременно подготовить апелляционную жалобу, подписать ее и направить в арбитражный суд.

Более того, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предъявляет минимальные требования к форме и содержанию апелляционной жалобы. В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации даже та апелляционная жалоба, которая подана с нарушением указанных требований, не возвращается подателю жалобы, а оставляется судом апелляционной инстанции без движения. Таким образом, сторона по делу может в минимальные сроки подготовить апелляционную жалобу и направить ее в суд.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит ходатайство Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 октября 2012 года по делу N А65-21035/2012 не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отказывает Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции возвращает ее заявителю.

Руководствуясь частью 3 статьи 259 и пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

2. Возвратить апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 октября 2012 года по делу N А65-21035/2012 подателю жалобы.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Приложения: апелляционная жалоба на 2л., приложенные документы на 8л.. конверт.

Судья

И.С. Драгоценнова