Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2013 г. N 04АП-5799/12

г.Чита

21 февраля 2013 г.

дело N А58-2581/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2013 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.

судей Клепиковой М.А., Даровских К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества АКБ "Алмазэргиэнбанк" на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2012 года по делу N А58-2581/2012 по заявлению Федеральной налоговой службы России в Инспекция Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) о признании недействительными решения собрания кредиторов от 24.09.2012. в городе Якутске в деле по заявлению ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) о признании индивидуального предпринимателя Бернацкого Владимира Владимировича (ИНН143403076503, ОГРНИП306143404700034) несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: судья Артамонова Л.И.)

В отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице инспекции Федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявление N 07-67/005929 от 17.04.2012 к индивидуальному предпринимателю Бернацкому Владимиру Владимировичу о признании должника несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 29.06.2012 заявление уполномоченного органа признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на 3 месяца, временным управляющим утверждён Батурин Е.Е., в реестр требований кредиторов должника включены требования, в том числе Федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) в размере 646 674,78 руб., в том числе основной долг по страховым взносам 574 834,95 руб., пени и штрафы - 71 839,83 руб.

09.11.2012 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило заявление Федеральной налоговой службы России в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) о признании недействительным решения собрания кредиторов индивидуального предпринимателя Бернацкого Владимира Владимировича, состоявшегося 24.09.2012, заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование решения собрания кредиторов должника.

В обоснование заявленных требований указано на то, что собрание кредиторов должника проведено с нарушением порядка, установленного Законом о банкротстве, уполномоченный орган не участвовал в вышеуказанном собрании кредиторов и не был уведомлён о его проведении.

Временный управляющий в представленном отзыве поддержал заявление уполномоченного органа.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.12.2012 по делу N А58-2581/2012 заявление Федеральной налоговой службы России в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) от 09.11.2012. N 03-32/016479 о признании недействительным решения собрания кредиторов удовлетворено.

Признано недействительным решение собрания кредиторов от 24.09.2012 в г. Якутске ул. Орджоникидзе 46/2 кабинет 502.

Принятый судебный акт открытое акционерное общество АКБ "Алмазэргиэнбанк" обжаловало в апелляционном порядке, выражая с ним несогласие, полагая, что участие уполномоченного органа с имеющимся у него количеством голосов в собрании кредиторов не могло повлиять на его результаты.

Стороны о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав оспоренный судебный акт, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.

Конкурсный кредитор на основании статьи 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) вправе обратиться с заявлением о признании решения собрания кредиторов недействительным.

Согласно указанной норме основаниями признания решения собрания кредиторов недействительным является нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принятие решения с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Из материалов дела следует, что 24.09.2012 по инициативе конкурсного кредитора открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "Алмазэргиэнбанк" (далее - ОАО АКБ " Алмазэргиэнбанк") было созвано внеочередное собрание кредиторов "ИП Бернацкий В.В." в г. Якутск ул. Орджоникидзе 46/2 каб 502, председателем собрания избран Кириллин С.М. (представитель по доверенности ОАО АКБ "Алмазэргиэнбанк"), в повестку дня которого включены вопросы:

1) об обращении в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с ходатайством об открытии процедуры конкурсного производства в отношении "ИП Бернацкий В.В.";

2) об утверждении в качестве конкурсного управляющего "ИП Бернацкий В.В." Потапова Григория Николаевича, члена Некоммерческого партнерства "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих";

3) проведение собраний кредиторов "ИП Бернацкий В.В." в г. Якутске.

Собранием кредиторов приняты решения: обратиться в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с ходатайством об открытии процедуры конкурсного производства в отношении "ИП Бернацкий В.В."; утвердить в качестве конкурсного управляющего "ИП Бернацкий В.В." - Потапова Григория Николаевича, члена Некоммерческого партнерства "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих"; проводить собрания кредиторов "ИП Бернацкий В.В." в г. Якутске.

Полагая, что первое собрание кредиторов должника проведено с нарушением порядка, установленного Законом о банкротстве, конкурсный кредитор - Федеральная налоговая службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия), не принимавший участия в данном собрании, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решений, принятых по всем вопросам повестки дня, недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13, пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, исходил из их обоснованности в отсутствие сведений о том, что Федеральная налоговая служба России в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) была уведомлена о времени, месте и повестке дня собрания кредиторов "ИП Бернацкий В.В.".

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в арбитражном процессе в обоснования своей позиции.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" лицо, которое обжалует решение собрания кредиторов, должно доказать факт нарушения решением собрания кредиторов прав и законных интересов заявителя либо факт нарушения компетенции собрания кредиторов.

Суд апелляционной инстанции считает, что при приведении собрания кредиторов 24.09.2012 были нарушены права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется непосредственно арбитражным управляющим.

Собрание кредиторов было проведено 24.09.2012 конкурсным кредитором ОАО АКБ "Алмазэргиэнбанк" в отсутствие временного управляющего, уполномоченного органа, имеющих право на участие в собрании кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пункт 2 статьи 13 Закона о банкротстве предусматривает, что при невозможности выявить сведения, необходимые для личного уведомления конкурсного кредитора по месту его нахождения или иного имеющего в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов лица, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным такое уведомление указанных лиц, надлежащим уведомлением таких лиц признается опубликование сведений о проведении собрания кредиторов в порядке, определенном статьей 28 настоящего Закона.

Временный управляющий и уполномоченный орган, как лица, участвующие в деле о банкротстве, не были уведомлены в установленном законом порядке о проведении собрания кредиторов ИП Бернацкий В.В. 24.09.2012 другим кредитором - ОАО АКБ "Алмазэргиэнбанк".

При рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) должен соблюдаться баланс интересов всех кредиторов, исходя из их прав, определенных в законе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Закона о банкротстве участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве, и внесены в реестр требований кредиторов.

Временный управляющий ИП Бернацкий В.В., а также Федеральная налоговая служба как конкурсный кредитор имеет право голоса на первом собрании кредиторов по всем вопросам, установленным статьёй 73 Закона о банкротстве с учётом размера предъявленных требований.

Законом о банкротстве допускается проведение собрания кредиторов лицом или лицами, требующими его созыва, но при соблюдении установленной процедуры созыва собрания кредиторов и уведомления об этом собрании других лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве).

Нормы статей 12, 13 Закона о банкротстве не предполагают возможности проведения собрания кредиторов без уведомления всех лиц, участвующих лиц, имеющих право на участие, право голоса на собрании кредиторов, вне зависимости от того каким количеством голосов обладает лицо.

Собрание кредиторов, проведённое без надлежащего уведомления кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, а также иных лиц, имеющих право в соответствии с Федеральным законом на право участия в собрании, о времени и месте, неправомочно.

Конкурсным кредитором ОАО АКБ "Алмазэргиэнбанк" был нарушен порядок проведения собрания кредиторов ИПБернацкий В.В., не были уведомлены о проведении собрания 24.09.2012 по инициативе указанного кредитора другие конкурсные кредиторы, что повлекло нарушение прав конкурсного кредитора на участие в собрании, выступление и голосование по вопросам повестки дня, относящимся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что конкурсным кредитором ОАО АКБ "Алмазэргиэнбанк" был нарушен порядок проведения собрания кредиторов, на котором были приняты оспариваемые решения, что повлекло нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24.09.2012.

Апелляционная жалоба конкурсного кредитора ОАО АКБ " Алмазэргиэнбанк") признается не подлежащей удовлетворению, как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства о банкротстве.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2012 года по делу N А58-2581/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

К.Н. Даровских М.А. Клепикова