Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2013 г. N 09АП-3038/13

город Москва

26 февраля 2013 г.

дело N А40-94468/12-21-921

Резолютивная часть постановления оглашена 25.02.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.02.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей: Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Лаухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2012

по делу N А40-94468/12-21-921, принятое судьей Каменской О.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Межиева Р.Л. (ОГРНИП 304770001318372, 115404, город Москва, улица 1-я Стекольная, дом 7, корпус 7)

к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя: Алиев Э.Х. по доверенности от 09.08.2011; Магомедов М.Д. по доверенности от 10.12.2010 N 77АА0842540;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2012 признано незаконным бездействие Департамента земельных ресурсов г. Москвы, выразившегося в непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу - город Москва, 1-я Стекольная ул., владение 7, к. 7 с целью постановки на кадастровый учет земельного участка и на Департамент земельных ресурсов г. Москвы в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Департамент не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, представитель в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, решение суда первой инстанции признается законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

Из материалов дела следует, индивидуальный предприниматель Межиев Р.Л. обратился с заявлением в службу "одного окна" вх. N 33-5-4061/12 по вопросу оформления распоряжения Департаментом об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории по адресу - город Москва, ул. 1-я Стекольная, вл. 7, к. 7, Департаментом вынесено оспариваемое решение об отказе в оформлении распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка.

В качестве основания отказа административным органом указано на наличие расхождений в площади здания (согласно данным ИС РЕОН (данные БТИ) площадь здания составляет 4882 кв. м., что не соответствует представленному техническому паспорту на домовладение ТБТИ ЮАО).

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 36 названного Кодекса в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в течение месяца со дня поступления заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Общество имеет в собственности объект недвижимости - нежилое здание, расположенное на спорном земельном участке.

Применительно к п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации Департаментом не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, на котором находится объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, Департамент обязан утвердить схему расположения занимаемого объектом недвижимости земельного участка.

Доказательств того, что имеется спор о праве на земельный участок, обременения земельного участка, что участок зарезервирован или изъят из гражданского оборота, Департаментом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2012 по делу N А40-94468/12-21-921 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

П.В. Румянцев Н.Н. Кольцова