Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2013 г. N 18АП-994/13 (ключевые темы: торги - публичное предложение - продажа имущества должника - решение собрания кредиторов - начальная цена)

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2013 г. N 18АП-994/13

г. Челябинск

01 марта 2013 г.

Дело N А07-39324/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 марта 2013 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Бабкиной С.А., Забутыриной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тандем"

на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.12.2012

по делу N А07-39324/2005 (судья Хайдаров И.М.).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.02.2011 государственное унитарное предприятие "Племптицесовхоз Знаменский" Республики Башкортостан (далее - ГУП "ППС Знаменский" РБ, должник), ИНН 0209004141, ОГРН 1020201581806, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Определением суда от 18.04.2011 конкурсным управляющим утверждена Коновалова Динара Асгатовна (далее - Коновалова Д.А.).

31.08.2012 собранием кредиторов должника по дополнительному вопросу повестки дня принято решение о внесении изменений в Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника посредством публичного предложения, утвержденное собранием кредиторов от 11.07.2012, путем включения в данное Предложение разделов N 7 и N 8. Решение собрания кредиторов оформлено протоколом от 31.08.2012 N 16.

Конкурсный управляющий ГУП "ППС Знаменский" РБ Коновалова Д.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения собрания кредиторов недействительным.

Определением суда от 13.12.2012 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе один из конкурсных кредиторов ГУП "ППС Знаменский" РБ - общество с ограниченной ответственностью "Тандем" (далее - ООО "Тандем"), ИНН 5609076887, ОГРН 1105658012228, просил определение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт о признании решения собрания кредиторов от 13.12.2012 по дополнительному вопросу повестки дня недействительным. По мнению подателя апелляционной жалобы, продажа имущества должника без объявления цены с установлением цены отсечения в размере 50 %, с учетом того, что минимальная цена продажи в указанном размере была установлена при продаже имущества ГУП "ППС Знаменский" РБ посредством публичного предложения, ведет к дублированию торгов, и, как следствие, росту расходов по делу о банкротстве, что нарушает права и законные интересы должника и конкурсных кредиторов. Отсутствие минимальной цены продажи при реализации имущества без объявления цены действующему законодательству не противоречит, в то время как ее установление в размере не менее цены отсечения, установленной при продаже имущества посредством публичного предложения, интересам кредиторов не соответствует.

В отзыве на апелляционную жалобу Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) указала на отсутствие оснований для признания оспариваемого решения собрания кредиторов недействительным, поскольку оно не противоречит нормам Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), принято кредитором, присутствовавшим на собрании и обладающим 94 % голосов от общего количества голосов конкурсных кредиторов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ГУП "ППС Знаменский" РБ, ООО "Тандем", ФНС России явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От ФНС России поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя уполномоченного органа.

В соответствии со ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство ФНС России удовлетворено, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.08.2012 состоялось собрание кредиторов ГУП "ППС Знаменский" РБ, на котором присутствовал единственный кредитор - ФНС России.

По заявлению уполномоченного органа в повестку дня собрания был включен дополнительный вопрос, по которому принято решение о внесении изменений в Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника посредством публичного предложения, утвержденное собранием кредиторов от 11.07.2012, путем включения в данное Предложение разделов N 7 и N 8.

Разделом 7 установлено, что если продажа имущества посредством публичного предложения не состоялась, то его продажа осуществляется путем проведения торгов без объявления цены, при этом минимальная цена продажи имущества (цена отсечения) устанавливается органами управления должника, но не может составлять менее 50 % от начальной цены предложения продажи имущества на публичных торгах (п. 7.1, 7.4). Предложения о приобретении имущества подаются заявителями в запечатанном конверте (п. 7.6).

Согласно п. 8.1 раздела 8 в случае, если имущество должника не было продано на торгах в форме аукциона, путем публичного предложения и на торгах без объявления цены, конкурсный управляющий в месячный срок с момента признания публичных торгов и/или торгов без объявления цены несостоявшимися проводит мероприятия, предусмотренные ст. 148 Закона о банкротстве (т. 1, л.д. 14-16).

Решение собрания кредиторов оформлено протоколом от 31.08.2012 N 16 (т. 1, л.д. 5-9).

Конкурсный управляющий ГУП "ППС Знаменский" РБ Коновалова Д.А., полагая, что реализация имущества без объявления цены с установлением цены отсечения в том же размере, что и на публичных торгах, противоречит закону, не отвечает интересам конкурсных кредиторов, может негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества, на доступ публики к торгам, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании решения собрания кредиторов от 31.08.2012 по дополнительному вопросу повестки дня недействительным. Конкурсный управляющий дополнительно указал следующее. Статьей 111 Закона о банкротстве установлено, что продаже на торгах в электронной форме подлежат ценные бумаги; лот N 1 должника состоит из пакета акций, при этом в соответствии с внесенными собранием кредиторов изменениями в Предложение о продаже имущества предложения о приобретении имущества подаются заявителями в запечатанном конверте. Условия, содержащиеся в п. 8.1 раздела 8 Предложения, по мнению конкурсного управляющего, нарушают порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что нарушений порядка проведения собрания кредиторов и принятия на нем решений не допущено, в то время как заявителем не доказано, что оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы либо интересы должника и его кредиторов. Суд посчитал, что утверждение собранием кредиторов изменений в Предложение о порядке продажи имущества должника в редакции, предложенной уполномоченным органом, отвечает интересам кредиторов; установление при реализации имущества без объявления цены цены отсечения в размере 50 % от начальной стоимости имущества, выставленного на продажу посредством публичного предложения, имеет целью предотвратить ситуацию, когда потенциальный покупатель дожидается снижения цены до минимального размера, является стимулирующим фактором для других возможных покупателей, направлено на получение максимальной выручки от продажи имущества должника. Суд также отметил, что имущество ГУП "ППС Знаменский" РБ не было реализовано в течение длительного периода времени, эффективность принятия мер по его дальнейшей продаже не доказана.

Суд апелляционной инстанции полагает данные выводы суда первой инстанции ошибочными.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Основанием признания решения собрания кредиторов недействительным в силу указанной нормы является нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц таким решением либо принятие решения с нарушением пределов компетенции.

В данном случае лица, участвующие в деле, на нарушение собранием кредиторов ГУП "ППС Знаменский" РБ пределов компетенции не ссылались, судом таких нарушений не установлено.

В соответствии с п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п. 3-19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 4 ст. 139 Закона о банкротстве, в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными ст. 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Как следует из пояснений конкурсного управляющего и усматривается из материалов дела, первые и повторные торги по продаже имущества ГУП "ППС Знаменский" РБ признаны несостоявшимися, с победителем повторных торгов по лоту N 3 договор купли-продажи не был заключен (т. 1, л.д. 79, 91, 95).

Решением собрания кредиторов должника от 11.07.2012 утверждено Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ГУП "ППС Знаменский" РБ посредством публичного предложения (т. 1, л.д. 81-90). Пунктом 2.2 Предложения установлено, что начальная цена предложения продажи имущества устанавливается равной начальной цене последних несостоявшихся торгов, минимальная цена предложения составляет 50 % от начальной цены лота.

Согласно протоколам о подведении итогов торгов посредством публичного предложения от 17.10.2012 торги по лотам N 1 (акции), N 5 (дебиторская задолженность), N 6 (минеральные удобрения, подлежащие утилизации) признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок (т. 1, л.д. 99, 103, 104).

31.08.2012 собранием кредиторов должника принято решение о внесении изменений в Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника посредством публичного предложения, утвержденное собранием кредиторов от 11.07.2012, путем включения в данное Предложение разделов N 7 и N 8, предусматривающих в случае признания продажи имущества посредством публичного предложения несостоявшейся реализацию имущества без объявления цены с установлением минимальной цены его продажи в том же размере, что и на публичных торгах.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, связанные с тем, что имущество должника на торгах посредством публичного предложения не было реализовано, суд апелляционной инстанции полагает, что продажа имущества должника без объявления цены с установлением минимальной цены предложения в размере не менее либо равном минимальной продажной цене (цене отсечения), установленной при реализации имущества посредством публичного предложения, противоречит интересам кредиторов должника, соответствующие доводы конкурсного управляющего не были учтены судом при вынесении судебного акта.

С учетом целей конкурсного производства, последовательное изменение условий и порядка продажи нереализованного имущества должника должно быть направленно на увеличение вероятности его реализации, способствовать быстрой и эффективной продаже и поступлению в конкурсную массу денежных средств.

Поскольку имущество ГУП "ППС Знаменский" РБ не было реализовано на первых, повторных торгах, а также посредством публичного предложения, его дальнейшая продажа без снижения минимальной продажной цены является неразумной, не отвечающей целям конкурсного производства. Кроме того, повторная продажа имущества в рамках дела о банкротстве на условиях, аналогичных условиям несостоявшихся торгов, может повлечь необоснованное затягивание процедуры банкротства и увеличение расходов на ее проведение. Доводы заявления конкурсного управляющего, апелляционной жалобы ООО "Тандем" в данной части являются обоснованными.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что сам по себе порядок продажи имущества без объявления цены не предусматривает установления начальной (минимальной) цены его продажи и отмечает, что факт принятия оспариваемого решения собранием кредиторов в лице уполномоченного органа, обладающего большинством голосов на собрании, не может быть признан основанием, исключающим возможность признания данного решения недействительным. Судом по заявлению конкурсного управляющего проверяются обстоятельства, касающиеся возможного нарушения прав каждого кредитора должника.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает доказанным факт нарушения прав и законных интересов конкурсных кредиторов принятым собранием кредиторов решением, в связи с чем имеются достаточные основания для признания такого решения недействительным; определение суда от 13.12.2012 подлежит отмене по основаниям, установленным п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве, п. 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", пересмотр настоящего постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства не предусмотрен, возможно дальнейшее обжалование судебного акта в надзорном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.12.2012 по делу N А07-39324/2005 отменить, заявление конкурсного управляющего государственным унитарным предприятием "Племптицесовхоз Знаменский" Коноваловой Динары Асгатовны удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов государственного унитарного предприятия "Племптицесовхоз Знаменский" от 31.08.2012 по дополнительному вопросу повестки дня о внесении изменений в Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника посредством публичного предложения, утвержденное собранием кредиторов от 11.07.2012, путем включения в данное Предложение разделов N 7 и N 8.

Председательствующий судья

Г.М. Столяренко

Судьи

С.А. Бабкина Л.В. Забутырина