Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2010 г. N 19АП-6686/10

г. Воронеж

11 ноября 2010 г.

Дело N А64-2787/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03.11.2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 11.11.2010 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей: Суховой И.Б.,

Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калюжной А.Н.,

при участии:

от МУП "Петровское автотранспортное предприятие" в лице конкурсного управляющего Томилова А. В.: Руненко М.Б., представитель по доверенности б/н от 01.03.2010 г.;

от администрации Петровского района Тамбовской области: Евсюков А.Ю., представитель по доверенности N 362 от 15.07.2010 г.;

от Муниципального образования Петровского района Тамбовской области: представитель не явился, надлежаще извещено;

от Управления Росреестра по Тамбовской области представители не явились, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Петровское автотранспортное предприятие" к администрации Петровского района Тамбовской области, при участии в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, о признании права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Петровское автотранспортное предприятие" в лице конкурсного управляющего Томилова А.В. обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к администрации Петровского района Тамбовской области о признании права хозяйственного ведения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.07.2010 года признано право хозяйственного ведения МУП "Петровское автотранспортное предприятие" на следующие объекты недвижимости:

- здание автостанции, Литер Аа, 1974 года ввода в эксплуатацию, одноэтажное, назначение: нежилое, общей площадью 81,9 кв.м, инвентарный номер 496/109, кадастровый (условный) номер 68-68-09/012/2009-089, расположенное по адресу: Тамбовская область, Петровский район, с. Петровское, ул. Кооперативная, д. N 4;

- гараж для транспортных средств, Литер А, 1970 года ввода в эксплуатацию, двухэтажное, назначение: нежилое, общей площадью 1 254,6 кв.м, инвентарный номер 495/109, кадастровый (условный) номер 68-68-09/012/2009-088, расположенный по адресу: Тамбовская область. Петровский район, с. Петровское, ул. Автотранспортная, д. N 1.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.07.2010 года отменить.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2010 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве соответчика собственника унитарного предприятия - муниципальное образование Петровского района Тамбовской области.

В судебном заседании представитель МУП "Петровское автотранспортное предприятие" доводы искового заявления поддержал, просил признать за ним право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества.

Представитель администрации Петровского района Тамбовской области против удовлетворения исковых требований возражал.

Муниципальное образование Петровского района Тамбовской области и Управление Росреестра по Тамбовской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела, апелляционный суд, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, судебная коллегия считает необходимым в удовлетворении исковых требований к администрации Петровского района Тамбовской области отказать, исковые требования к муниципальному образованию Петровского района Тамбовской области - удовлетворить в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2007 года по делу N A64-2401/07-10 МУП "Петровское автотранспортное предприятие" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.05.2008 года конкурсным управляющим МУП "Петровское автотранспортное предприятие" утвержден Томилов А.В.

При проведении инвентаризации имущества должника (инвентаризационная опись N 1 от 1.06.2008 года) конкурсным управляющим было выявлено следующее имущество:

- здание автостанции, 1974 года, ввода в эксплуатацию, общей площадью 81,9 кв.м, расположенное в с. Петровское Петровского района Тамбовской области, по ул. Кооперативная, д. 4;

- гараж для транспортных средств, 1970 года ввода в эксплуатации, общей площадью 1 254,6 кв.м., расположенное в с. Петровское Петровского района Тамбовской области, по ул. Автотранспортная, д. 1.

При принятии в ведение имущества должника и проведении его инвентаризации в соответствие со статьей 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсным управляющим было установлено, что имущество, стоящее на балансе и учтенное в конкурсной массе, не оформлено в соответствие с Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на объекты недвижимости.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском к администрации Петровского района Тамбовской области о признании права хозяйственного ведения на указанные объекты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Как было изложено выше, в силу указанных положений к участию в деле в качестве соответчика собственника унитарного предприятия было привлечено муниципальное образование Петровского района Тамбовской области.

Решением комитета по управлению государственным имуществом Тамбовской области N 838 от 11.12.1992 года было учреждено государственное предприятие "Петровское автотранспортное предприятие".

Приложением N 1 к Уставу предприятия, утвержденному Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2001 года за N АН-4-р, предусмотрен перечень объектов недвижимого имущества, переданных государственному унитарному предприятию в хозяйственное ведение. В данном Приложении в числе названных объектов значатся здания гаража и автостанции.

В соответствие с Постановлением администрации Петровского района Тамбовской области N 114 от 18.02.2002 года указанное предприятие было перерегистрировано в ОГУП "Петровское автотранспортное предприятие" (свидетельство от 18.02.2002).

14.11.2002 года ТОГУП "Петровское автотранспортное предприятие" было выдано свидетельство о внесении в реестр областного имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения и присвоен реестровый номер 06800267.

Пунктом 2 решения Петровского районного Совета народных депутатов N 74 от 28.09.2004 года был утвержден перечень объектов производственного назначения государственной собственности Тамбовской области, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ТОГУП "Петровское автотранспортное предприятие", передаваемых из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность Петровского района Тамбовской области согласно приложению N 1. В приложении N 1 к указанному решению под номерами 2 и 3 значатся здания гаража и автостанции.

В соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 31.12.2004 года администрацией Тамбовской области было вынесено Постановление N 1066 "О передаче областных государственных унитарных автотранспортных предприятий и объекта незавершенного строительства из государственной собственности Тамбовской области в собственность муниципальных образований", согласно которому передаче в муниципальную собственность Петровского района подлежало Тамбовское государственное унитарное предприятие "Петровское автотранспортное предприятие".

Во исполнение вышеуказанного Постановления администрации Тамбовской области, в соответствии с актом приёма-передачи от 12.01.2005 года, администрация Петровского района Тамбовской области приняла в муниципальную собственность государственное унитарное предприятие "Петровское автотранспортное предприятие".

В Приложении N 1, являющимся неотъемлемой частью данного акта приема-передачи, содержался перечень основных средств, в числе которых указаны здания автостанции и гаража.

Постановлением N 114 от 07.04.2005 года главы администрации Петровского района Тамбовской области был утвержден Устав муниципального унитарного предприятия "Петровское автотранспортное предприятие", согласно которому имущество передано в хозяйственное ведение.

07.04.2005 года между администрацией Петровского района и МУП "Петровское автотранспортное предприятие" был заключен договор о закреплении (передаче) объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Петровское автотранспортное предприятие" и был составлен акт передачи имущества. В данном акте приема-передачи в Приложении N 2.1 под инвентарными номерами 1 и 8 значатся здания гаража и автостанции, поименованные как, "здание, одноэтажное, кирпичное, назначение вспомогательное (гараж) и здание, одноэтажное, кирпичное, назначение административное (автостанция)".

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и пункту 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 года N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" начиная с 08.12.1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Правопредшественник истца - государственное предприятие "Петровское автотранспортное предприятие" создано до 08.12.1994 года - даты введения в действие главы 4 "Юридические лица" части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие чего в силу закона признавалось обладателем права хозяйственного ведения имуществом, используемым в его уставной деятельности.

Согласно статье 300 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Ввиду изложенного, исковые требования предприятия о признании за ним права хозяйственного ведения имуществом, находящимся у него на балансе и используемым им в производственной деятельности, подлежали удовлетворению

В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственник имущества может принять решение о закреплении права хозяйственного ведения этим имуществом за унитарным предприятием. Из изложенного следует, что такой способ защиты нарушенного права как признание права хозяйственного ведения может быть обращен лишь к лицу, правомочным наделить им, т.е. к собственнику.

Как следует из материалов дела, 24.06.2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области на основании Закона Тамбовской области "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Петровского района Тамбовской области" N 209-З от 04.06.2007 года было зарегистрировано право собственности муниципального образования - Петровского района Тамбовской области на гараж для транспортных средств, Литер А, двухэтажное, назначение: нежилое, общей площадью 1 254,6 кв.м, инвентарный номер 495/109, расположенный по адресу: Тамбовская область. Петровский район, с. Петровское, ул. Автотранспортная, д. N 1 и на здание автостанции, Литер Аа, одноэтажное, назначение: нежилое, общей площадью 81,9 кв.м, инвентарный номер 496/109, расположенное по адресу: Тамбовская область, Петровский район, с. Петровское, ул. Кооперативная, д. N 4.

Надлежащим ответчиком по иску о признании права хозяйственного ведения является собственник унитарного предприятия - муниципальное образование Петровского района Тамбовской области в лице администрации Петровского района Тамбовской области, в иске к администрации Петровского района Тамбовской области как к самостоятельному юридическому лицу - следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на муниципальное образование Петровского района Тамбовской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.07.2010 года по делу N А64-2787/2010 отменить.

В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия "Петровское автотранспортное предприятие" к администрации Петровского района Тамбовской области отказать.

Признать право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Петровское автотранспортное предприятие" на следующие объекты недвижимости:

1) здание автостанции, Литер: Аа, 1974 года ввода в эксплуатацию, одноэтажное, назначение: нежилое, общей площадью 81,9 кв.м, инвентарный номер 496/109, кадастровый (условный) номер 68-68-09/012/2009-089, расположенное по адресу: Тамбовская область, Петровский район, с. Петровское, ул. Кооперативная, д. N 4;

2) гараж для транспортных средств, Литер:А, 1970 года ввода в эксплуатацию, двухэтажное, назначение: нежилое, общей площадью 1 254,6 кв.м, инвентарный номер 495/109, кадастровый (условный) номер 68-68-09/012/2009-088, расположенный по адресу: Тамбовская область. Петровский район, с. Петровское, ул. Автотранспортная, д. N 1.

Взыскать с муниципального образования Петровского района Тамбовской области в лице администрации Петровского района Тамбовской области в пользу муниципального унитарного предприятия "Петровское автотранспортное предприятие" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

И.Б. Сухова В.И. Федоров