Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2013 г. N 12АП-176/13

город Саратов

27 февраля 2013 г.

Дело N А57-10679/2011

Резолютивная часть определения объявлена "27" февраля 2013 года.

Полный текст определения изготовлен "27" февраля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Самохваловой Анны Юрьевны, Жаткиной Светланы Александровны,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Бабичевой Светланой Игоревной,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - Минаевой Елены Олеговны, действующей на основании доверенности от 23.04.2012,

от иных лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы, в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от "11" октября 2012 года по делу N А57-10679/2011, председательствующий судья Шкунова Е.В., судьи Плетнева Н.М., Чирков О.Г.,

по жалобе Федеральной налоговой службы, в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия Саратовской области "Продовольственный Фонд Саратовской области" (410000, г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51, ОГРН 1086455001588, ИНН 6455048110),

УСТАНОВИЛ:

15.03.2012 в Арбитражный суд Саратовской области, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия Саратовской области "Продовольственный Фонд Саратовской области" (далее - ГУП СО "Продовольственный Фонд Саратовской области", обратилась Федеральная налоговая служба, в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова с жалобой на бездействия временного управляющего ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области" Прожогина А.Г., выразившиеся в не проведении первого собрания кредиторов ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области", в не проведении анализа финансового состояния ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области", затягивании процедуры банкротства в отношении ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области", а также отстранении Прожогина А.Г. от исполнения обязанностей временного управляющего ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.10.2012 производство по жалобе ФНС России на бездействия временного управляющего ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области" Прожогина А.Г. прекращено.

Не согласившись с принятым определением, Федеральная налоговая служба, в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 11.10.2012 отменить, принять новый судебный акт. Которым удовлетворить жалобу ФНС России о признании незаконными действия (бездействия) временного управляющего ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области" Прожогина А.Г.

Уполномоченный орган уточнил апелляционную жалобу и просил определение Арбитражного суда Саратовской области отменить в части и принять новый судебный акт, которым удовлетворить жалобу ФНС России о признании незаконными бездействия временного управляющего ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области" Прожогина А.Г., выразившиеся в не проведении первого собрания кредиторов ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области", в не проведении анализа финансового состояния ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области", затягивании процедуры банкротства в отношении ГУП СО "Продовольственный фонд Саратовской области".

Апелляционный суд принял уточнение апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя уполномоченного органа, в открытом судебном заседании, апелляционный суд находит, что производство по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы, в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова, подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.09.2011 в отношении ГУП СО "Продовольственный Фонд Саратовской области" введено наблюдение, временным управляющим утвержден Прожогин Александр Геннадьевич.

В период процедуры наблюдения в отношении должника, 15.03.2012 ФНС России обратилась с жалобой на бездействия временного управляющего Прожогина А.Г.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.06.2012 прекращено производство по делу N А57-10679/2011 по заявлению должника -государственного унитарного предприятия Саратовской области "Продовольственный Фонд Саратовской области" о признании предприятия несостоятельным (банкротом) на основании абз.8 п.1 ст.57 Закона о банкротстве.

Согласно п.1 ст.52 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает, в том числе определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Абзац 8 п.1 ст.57 Закона о банкротстве предусматривает, что арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Согласно п.2 ст.57 Закона о банкротстве, в случае прекращения производства по делу о банкротстве применяются последствия, установленные ст.56 настоящего Закона. Последствия прекращения производства по делу о банкротстве аналогичны последствиям принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом, перечисленным в ст.56 указанного Закона, а именно: прекращение производства по делу о банкротстве должника является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных Законом о банкротстве и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

После прекращения производства по делу о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб, за исключением заявлений о распределении расходов по делу.

Таким образом, прекращение производства по делу о банкротстве исключает возможность рассмотрения заявлений, поданных в рамках дела о банкротстве.

Прекращение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) исключает возможность обжалования действий временного управляющего.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пункт 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N29 "О некоторых вопросах практики применения Закона "О несостоятельности (банкротстве)" в данном случае не подлежит применению.

Так, согласно п.48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы уполномоченного органа на действия временного управляющего должник не был исключен из ЕГРЮЛ, правового значения не имеет, поскольку прекращение производства по делу о банкротстве исключает возможность рассмотрения жалобы, заявленной ФНС России, в рамках этого дела.

Кроме того, в Единый государственный реестр юридических лиц может быть внесена запись о ликвидации должника на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Производство по делу о банкротстве государственного унитарного предприятия Саратовской области "Продовольственный Фонд Саратовской области" прекращено на стадии процедуры наблюдения.

В соответствии с п.1 ст.60 Закона о банкротстве, лицам, участвующим в деле о банкротстве, в целях защиты нарушенных прав и законных интересов, предоставлено право на подачу жалобы в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей.

В пункте 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку производство по делу о банкротстве должника, ГУП СО "Продовольственный Фонд Саратовской области", прекращено, подлежит прекращению производство по апелляционной жалобе уполномоченного органа применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку отсутствует дело, в рамках которого она заявлена.

Кроме того, прекращение производства по жалобе на действия арбитражного управляющего не лишает налоговый орган возможности предъявить требование о возмещении убытков, причиненных ему арбитражным управляющим.

В соответствии с ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение в рамках дела о банкротстве вопрос о распределении судебных расходов арбитражным апелляционным судом не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы, в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Саратова, на определение Арбитражного суда Саратовской области от "11" октября 2012 года по делу N А57-10679/2011 - прекратить.

Определение вступает в силу с момента его принятия.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления определения в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

А.Ю. Самохвалова С.А. Жаткина