Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2013 г. N 11АП-15881/12

г. Самара

13 марта 2013 г.

Дело N А55-3010/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 марта 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Драгоценновой И.С., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11.03.2013 в помещении суда апелляционную жалобу Министерства управления финансами Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2012 по делу N А55-3010/2012 (судья Щетинина М.Н.), принятое по заявлению Министерства управления финансами Самарской области, г.Самара, о разъяснении решения Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2012 по делу N А55-3010/2012, принятого по заявлению Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области, с.Хворостянка Самарской области, к Министерству управления финансами Самарской области, г.Самара, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, г.Самара, Управления Федерального казначейства по Самарской области, г.Самара, об оспаривании приказа,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство управления финансами Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2012 по делу N А55-3010/2012 в части механизма устранения Министерством управления финансами Самарской области допущенных нарушений прав муниципального района Хворостянский.

Определением от 23.10.2012 Арбитражный суд Самарской области разъяснил Министерству управления финансами Самарской области, что приказ Министерства управления финансами Самарской области от 26.12.2011 N 01-21/179 "О взыскании из бюджета муниципального района Хворостянский Самарской области в доход областного бюджета неиспользованных остатков целевых средств" признан недействительным и Министерству управления финансами Самарской области по вступлении в законную силу судебного решения по делу N А55-3010/2012 следует в месячный срок устранить допущенные нарушения прав Администрации муниципального района Хворостянский в соответствии с действующим законодательством.

В апелляционной жалобе Министерство управления финансами Самарской области просило отменить указанное определение и направить дело на новое рассмотрение. По утверждению Министерства управления финансами Самарской области, исполнить судебное решение от 15.03.2012 по делу N А55-3010/2012 не представляется возможным без его разъяснения.

Рассмотрение апелляционной жалобы было отложено с 04.02.2013 на 11.03.2013.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения нового судебного заседания.

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 272 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Как видно из материалов дела, решением от 15.03.2012 по делу N А55-3010/2012 Арбитражный суд Самарской области признал недействительным Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 26.12.2011 N 01-21/179 "О взыскании из бюджета муниципального района Хворостянский Самарской области в доход областного бюджета неиспользованных остатков целевых средств" в сумме 1060200 руб. и в резолютивной части этого решения указал на обязанность Министерства управления финансами Самарской области по вступлении в законную силу решения суда по данному делу в месячный срок устранить допущенные нарушения прав Администрации муниципального района Хворостянский в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 указанное судебное решение оставлено без изменения.

Согласно части 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Таким образом, разъяснение судебного решения заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности.

Судебное решение от 15.03.2012 по делу N А55-3010/2012 изложено полно, ясно и не вызывает затруднений для понятия его сущности. Данное обстоятельство подтверждается и тем, что указанное судебное решение оставлено без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.09.2012.

В силу вышеприведенных положений части 1 статьи 179 АПК РФ при рассмотрении заявления о разъяснении судебного решения суд не может рассматривать новые требования, касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении, а также разъяснять порядок его исполнения.

Между тем Министерство управления финансами Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о разъяснении именно механизма (порядка) исполнения судебного решения от 15.03.2012 по делу N А55-3010/2012.

Таким образом, в обжалуемом определении суд первой инстанции правомерно указал Министерству управления финансами Самарской области на необходимость исполнить судебное решение от 15.03.2012 по делу N А55-3010/2012 в том порядке, который определен резолютивной частью этого решения, устранить допущенные нарушения прав Администрации муниципального района Хворостянский, восстановить ее права и законные интересы в соответствии с действующим законодательством в срок, установленный указанным судебным решением, и с учетом норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, обжалуемое определение является законным и обоснованным; при его принятии судом первой инстанции не было допущено нарушений норм процессуального права.

Доводы, приведенные Министерством управления финансами Самарской области в апелляционной жалобе, не основаны законе и в связи с этим не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2012 года о разъяснении решения Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2012 года по делу N А55-3010/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.И. Захарова И.С. Драгоценнова