Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2013 г. N 09АП-37880/12

11 марта 2013 г.

Дело N А40-98478/12-147-939

Резолютивная часть постановления объявлена "04" марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "11" марта 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Кораблевой М.С., Тихонова А.П.,

при ведении протокола с/з секретарем Алмасхановым М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента земельных ресурсов города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от "15" октября 2012 года, принятое судьей Н.В. Дейна по делу N А40-98478/12-147-939 по иску ОАО "ТПД на Варшавке" (ОГРН 1027739298707) к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН 1037739510423) об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании:

от истца: Никифоров А.А. по доверенности N б/н от 16.01.2013 г.;

от ответчика: Брызгалова А.Ф. по доверенности от 02.11.2009 г.;

установил:

18.07.2012 г. ОАО "ТПД на Варшавке" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании незаконным решения Департамента земельных ресурсов города Москвы об отказе в предоставлении в собственность ОАО "ТПД на Варшавке" земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005003:54, площадью 6827кв.м., оформленного письмом от 10.07.2012 г. N 33-5-10214/12-(0)-1, об обязании Департамента земельных ресурсов г. Москвы в месячный срок с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес ОАО "ТПД на Варшавке" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005003:54, площадью 6827кв.м., взыскании с Департамента земельных ресурсов г. Москвы в пользу ОАО "ТПД на Варшавке" государственной пошлины в размере 2000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что Департамент земельных ресурсов г. Москвы в нарушение п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ уклонился от продажи ОАО ''ТПД на Варшавке'' земельного участка, занятого принадлежащими последнему на праве собственности объектами недвижимости и необходимого для их использования.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от "15" октября 2012 года (Т. 1, л.д. 100 - 101) исковые требования удовлетворены.

На состоявшееся Решение Департаментом земельных ресурсов г. Москвы подана апелляционная жалоба (Т. 1, л.д. 102-111), в которой он просит обжалуемое решение отменить с вынесением нового судебного акта, в котором в удовлетворении заявленного иска отказать, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда, изложенным в решении, обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель апелляционной жалобы требования и доводы жалобы поддержал; Истец заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы, поскольку считает их необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, доводы апелляционной жалобы, полагает обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ОАО ''ТПД на Варшавке'' на следующие расположенные по адресу: г. Москва, 1-й Котляковский пер., д.4А (Т. 1, л.д. 30-32), а именно:

д.4А (нежилое здание площадью 9557,6 кв. м, (Т. 1, л.д. 30);

д.4А стр. 2 (нежилое здание площадью 964,3 кв. м, (Т. 1, л.д. 31);

д.4А стр. 3 (здание площадью 76,1 кв. м, (Т. 1, л.д. 32).

Для эксплуатации данных зданий как продовольственной базы Департамент земельных ресурсов г. Москвы предоставил ОАО ''ТПД на Варшавке'' в аренду на срок до 25.07.2021 г. по Договору от 23.12.1996 г. N М-05-007572 земельный участок площадью 6827кв.м. по адресу: г.Москва, 2-й Варшавский проезд, вл.4, (Т.1 л.д.88-96).

Распоряжением Префекта Южного административного округа г.Москвы от 12.11.2004 г. N 01-41-2981 (Т.2, л.д.10) утверждено изменение адреса производственной базы:

1) 2-й Варшавский проезд, 4, стр.1 на адрес: 1-й Котляковский пер., д.4А;

2) 2-й Варшавский проезд, 4, стр.2 на адрес: 1-й Котляковский пер., д.4А, стр.2;

3) 2-й Варшавский проезд, 4, стр.3 на адрес: 1-й Котляковский пер., д.4А, стр.3;

4) 2-й Варшавский проезд, 4, стр.4 на адрес: 1-й Котляковский пер., д.4А стр.4.

Впоследствии арендуемый по Договору аренды от 23.12.1996 г. N М-05-007572 земельный участок, предоставленный для эксплуатации зданий продовольственной базы по адресу: г. Москва, 1-й Котляковский пер., д.4А, д.4А, стр.2, 3, сформирован и поставлен на кадастровый учет под N 77:05:0005003:54 площадью 6827кв.м.

Распоряжением департамента земельных ресурсов города Москвы N 2530 от 18.05.2012 г. утвержден адрес земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005003:54: г.Москва, 1-й Котляковский пер., вл.4; вл.4, стр.2,3 (Т.1 л.д.37).

На основании п. 3 ст. 33; п. 2 ст. 35; п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, занятого указанным объектом и необходимого для его использования, площадь которого определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

ОАО ''ТПД на Варшавке'' подало в Департамент земельных ресурсов г. Москвы заявление о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка с кадастровым 77:05:0005003:54 для эксплуатации вышеприведенных объектов, расположенных по адресу: г. Москва, 1-й Котляковский пер., д.4А, д.4А, стр.2, 3, как имущественного комплекса, с приложением кадастрового плана и предусмотренных п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ и Приложения к Приказу Минэкономразвития России от 30.10.2007 г. N 370 документов (Т. 1, л.д. 35).

ОАО ''ТПД на Варшавке'' представлено Свидетельство Правительства г.Москвы N 1004133 от 15.03.1996 г. на право собственности на данные здания по адресу: г. Москва, 2-й Варшавский проезд, д.4, стр.1,2,3,4, как на имущественный комплекс (Т.2, л.д.3).

Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Права на этот объект подлежат государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Вышеприведенным Свидетельство подтверждается довод Истца о том, в момент приватизации в собственность Истца перешли не просто отдельные здания, а фактически имущественный комплекс, в связи с чем согласно установленных нормативов отвода земель для конкретных видов деятельности, согласно правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией для использования объектов, расположенных по адресу г.Москва, 1-й Котляковский пер., вл.4; вл.4, стр.2,3, необходим единый земельный участок площадью 6827кв.м. с кадастровым N 77:05:0005003:54.

В подтверждение того, что для эксплуатации вышеприведенных объектов, расположенных по адресу: г. Москва, 1-й Котляковский пер., д.4А, д.4А, стр.2, 3, как имущественного комплекса, требуется участок площадью 0,7538-1,5023га, Истцом также представлено заключение от 21.02.2013 г. специалистов в области землеустроительной экспертизы ГУП "Гланого архитектурно-планировочного управления" (Т. 2, л.д. 49-143), которые выполнили градостроительный расчет нормативной площади земельного участка и пришли к выводу, что для эксплуатации существующих нежилых строений Истца требуется участок площадью 0,7538-1,5023га, но в связи с отсутствием резерва для ее развития, для доведения до нормативно-расчетной рекомендуемая площадь с учетом фактического землепользования - 0,6827га.

Возражений относительно выводов данного заключения Ответчиком заявлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в связи с нахождением у Истца в собственности зданий по адресу г.Москва, 1-й Котляковский пер., вл.4; вл.4, стр.2,3, используемых как имущественный комплекс, Истец имеет право на приватизацию необходимого для их эксплуатации единого земельного участка площадью 6827кв.м. с кадастровым N 77:05:0005003:54.

В письме N 33-5-10214Н2-101-1 от 10.07.2012 г. Департамент земельных ресурсов города Москвы отказал Истцу в заключении договора купли-продажи на том основании, что часть здания N 4 и полностью строение 4 расположены за пределами земельного участка, оформленного договором аренды N М-05-007572. Также есть ссылка на Распоряжение департамента земельных ресурсов города Москвы N 2530 от 18.05.2012 г. и указание на то, что в учетные данные Росреестра изменения не внесены, в связи с чем истцом был представлен кадастровый паспорт на земельный участок с адресом г.Москва, 1-й Котляковский пер., вл.4, стр.2,3,4 (Т.1 л.д.46).

Однако представленными в материалы дела документами не подтверждается то обстоятельство, что вышеприведенные объекты по адресу: г.Москва, 1-й Котляковский пер., вл.4; вл.4, стр.2,3, расположены не в границах земельного участка с кадастровым N 77:05:0005003:54.

Истцом представлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от 21.10.2008 г., согласно которого на земельном участке площадью 6827кв.м. расположены здания административно-складского назначения, принадлежащие Истцу на праве собственности, земельный участок по периметру огорожен бетонным забором, границы земельного участка соответствуют границе и площади, указанной в договоре аренды от 23.12.1996 г. (Т.2 л.д.12).

Учитывая установленное ст. 65 АПК РФ распределение бремени доказывания, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности наличия у Истца в силу п. 3 ст. 33; п. 2 ст. 35; п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительного права на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005003:54.

Согласно представленным документам спорный земельный участок сформирован и имеет границы, определенные на местности, в отношении спорного участка осуществлен государственный кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении дела не установлено, что испрашиваемый земельный участок (или его отдельные части) изъят из оборота или зарезервирован в установленном порядке для государственных или муниципальных нужд, суд соглашается с выводом суда первой инстанции о неправомерном отказе в предоставлении в собственность ОАО "ТПД на Варшавке" земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005003:54.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, могущих явиться основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, - при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от "15" октября 2012 года по делу N А40-98478/12-147-939 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Кораблева М.С. Тихонов А.П.