Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2013 г. N 10АП-10965/12

г. Москва

04 марта 2013 г.

Дело N А41-19956/11

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Коновалова С.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Алчаковым В.Х.,

при участии в заседании:

от истца - Евтушенко Е.А. по доверенности от 09.01.2013 г. исх. N 02;

от ответчика - Соловых А.В. по доверенности от 20.12.2012 г. N 178,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Светлогорский района" Калининградской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06.11.2012 по делу N А41-19956/111, принятое судьей Неяскиной Е.А., по заявлению Администрации муниципального образования "Светлогорский района" Калининградской области о взыскании с закрытого акционерного общества "Первая ипотечная Компания-Регион" задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Светлогорский район" Калининградской области обратилась в арбитражный суд с иском к ЗАО "Первая Ипотечная Компания-Регион" (ИНН 7729118074, дата регистрации 15.02.1995) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 40331099,34 руб., пени в размере 1905757, 46 руб.

Решением от 23 сентября 2011 г. по делу N А41-19956/11 арбитражный суд взыскал с ЗАО "Первая Ипотечная Компания-Регион" в пользу Администрации муниципального образования "Светлогорский район" задолженность в сумме 38703151,06 руб., пени в сумме 1000000 руб., в остальной части требований отказал. Взыскал с ЗАО "Первая Ипотечная Компания-Регион" в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 200000 руб.

Постановлением от 31 января 2012 г. Десятый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2011 г. по делу N А41-19956/11 оставил без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановлением от 06 июня 2012 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа решение Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2011 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2012 г. по делу N А41-19956/11 оставил без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

ЗАО "ПИК-Регион" обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2011 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование заявления ЗАО "ПИК-Регион" указало, что для исчисления арендной платы используется площадь земельного участка, на которой отсутствуют санитарно-защитные или технические зоны объектов. ЗАО "ПИК-Регион" не знало и не могло знать о наличии на земельном участке таких зон, администрация не информировало общества о факте наличия указанных зон на земельном участке.

Постановлением Администрации от 28 марта 2012 г. N 204 утверждена схема расположения земельного участка с КН 39:17:020001:21 площадью 475812 кв.м. в границах согласно приложения, содержащего охранные зоны, санитарно-защитные полосы. Площадь земельного участка, исходя из которой рассчитана арендная плата составляет 209799 руб. Применение при определении размера арендной платы расчетных коэффициентов К1 в размере 0,026 неправомерно. Применение повышающего коэффициента К4 в размере 1,1 за неосвоение земельного участка является неправомерным. Размер задолженности общества перед администрацией за период с 01.04.2010 г. по 31.03.2011 г. составляет 7698865,57 руб. Размер пени за период просрочки с 11.07.10 г. по 05.05.11 г. составит 238114,14 руб.

Решением от 25 октября 2012 г. Арбитражный суд Московской области удовлетворил заявление ООО "Первая Ипотечная компания-Регион" о пересмотре решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-19956/11 по вновь открывшимся обстоятельствам и отменил решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-19956/11 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением от 06 ноября 2012 года Арбитражного суда Московской области исковые требования администрации удовлетворены частично, с ООО "Первая Ипотечная компания-Регион" в пользу МУ "Администрация Светлогорского района" взыскана задолженность по арендной плате земельного участка в сумме 7698865,57 руб, пени в сумме 238114,14 руб., всего 7936979,71 руб.

Не согласившись с решением суда, администрация подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда первой инстанции от 06.11.2012 г. о частичном удовлетворении отменить, взыскать с общества в пользу администрации задолженность по договору аренды земельного участка за период с 01.04.2010 г. по 31.03.2011 г. в размере 40331099,34 руб., пени в размере 1905757,46 руб. указав, на необоснованное применение судом расчетного коэффициента по виду разрешенного использования земельного участка К1=0,015, вместо К1=0,026, а также отсутствие документов подтверждающих постановку на кадастровый учет обременения.

Представитель администрации в судебном заседании поддерживал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель общества возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п.1.2.2 Договора аренды, режим хозяйствования, проживания и использования земельного участка, расположенного во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения "Светлогорск-Отрадное" установлен в соответствии с п.13 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 г. N 1425 "Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения".

Пунктом 2.1 срок аренды Участка устанавливается с 27.01.2006 г. и действует до 15.02.2045 г.

Согласно п.3.2 Договора аренды, расчет арендной платы, условия, сроки ее внесения и реквизиты лица, уполномоченного получать денежные средства по настоящему Договору, определяются в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления.

Порядок и основания исчисления арендных платежей на 2010-2011 годы определены Решением районного Совета депутатов Светлогорского района Калининградской области N 30 от 28.12.2009 г. "Об утверждении положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район" (далее - Решение N 30) и Решением районного Совета депутатов Светлогорского района Калининградской области N 126 от 27.12.2010 г. "О применении повышающих коэффициентов за земельные участки, неиспользуемые и используемые не в соответствии в разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории Светлогорского района в 2011 году" (далее - Решение N 126).

Согласно п.4.9 Решения N 30, расчет арендной платы производится исходя из удельного показателя, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области, а также в случаях изменения разрешенного использования и площади земельного участка, исключения из общей площади земельного участка санитарно-защитной или технической зоны объекта.

Согласно представленному в адрес Администрации Технического отчета по земельному участку с кадастровым номером 39:17:020001:21 площадь земельного участка составляет 475812 кв.м, из которых:

- площадь, занимаемая лесом составляет 223523 кв.м,

- охранная зона ЛЭП - 21734 кв.м,

-охранная зона линий связи - 5293 кв.м,

- охранная зона водопровода - 4875 кв.м,

-санитарно-защитная полоса водопровода - 10588 кв.м.

Постановлением Администрации от 28.03.2012 г. N 204 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 39:17:020001:21 площадью 475812 кв.м в границах согласно приложения, содержащими вышеуказанные обременения.

Таким образом, площадь земельного участка, исходя из которой следует рассчитывать арендную плату, составляет 209799 кв.м (475812 кв.м - 223523 кв.м - 21734 кв.м - 5293 кв.м - 4875 кв.м - 10588 кв.м. =209799 кв.м).

В материалы дела администрацией представлен расчет задолженности общества по арендной плате за земельный участок за период с 01.04.2010 г. по 31.03.2011 г. в размере 40331099,34 руб. Указанная задолженность сложилась из расчета администрации с учетом применения коэффициента К 1 в размере 0,026, а также повышающего коэффициента К4 в размере 1,1.

В соответствии с п. 7 Приложения N 2 к Решению N 30 на территории муниципального образования "Светлогорский район" для земельных участков под объектами оздоровительного и рекреационного назначения, гостиницами предусмотрены следующие расчетные коэффициенты (К1):

- земельные участки под объектами оздоровительного и рекреационного назначения, расположенные на территории муниципального образования "Город Светлогорск" - 0.01,

- земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц, расположенные на территории муниципального образования "Город Светлогорск" - 0.02.

Согласно п.10 Приложения N 2 к Решению N 30, если земельные участки имеют более чем один вид разрешенного использования, применяется среднее арифметическое расчетных показателей установленных видов разрешенного использования.

Согласно п.1.1 Договора аренды, Участок расположен по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ, поселок Отрадное, категория земель - земли поселений, экономико-планировочная - четвертая, цель использования - строительство гостинично-оздоровительного комплекса с объектами жилищного строительства.

Следовательно, судом обоснованно определено, что подлежит применению среднее арифметическое 0.015 ((0.01+0.02) :2), а не коэффициент 0.026, рассчитанный администрацией.

Администрацией при расчете арендной платы применен повышающий коэффициент в размере 1.1, установленный Решением N 126 как повышающий коэффициент К4 за неиспользуемые земельные участки, за исключением участков, предоставленных для жилищного строительства.

Согласно п.23-25 Постановления Правительства РФ от 26.08.2000 г. N 633 "Об утверждении Положения о курорте федерального значения Светлогорск-Отрадное", застройка курорта Светлогорск-Отрадное осуществляется в соответствии с проектом районной планировки и генеральным планом курорта, утверждаемыми в установленном порядке.

Генеральный план, проекты районной и детальной планировки курорта Светлогорск-Отрадное разрабатываются с учетом требований режима округа горно-санитарной охраны и схем землеустройства и согласовываются с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Строительство в пределах округа горно-санитарной охраны осуществляется на основании разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, выдаваемого в установленном порядке.

Предоставление земельных участков для строительства санаторно-курортных организаций и других объектов курортного назначения в пределах территории курорта Светлогорск-Отрадное производится в соответствии с генеральным планом и проектами детальной планировки курорта в порядке, установленном земельным законодательством.

Как следует из п.17 Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 г.

N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения", развитие и застройка территорий в пределах округов санитарной и горно-санитарной охраны осуществляются в строгом соответствии с генеральным планом курорта федерального значения, утвержденным в установленном порядке.

Администрацией в материалы дела не представлен генеральный план курорта федерального значения, утвержденный в установленном порядке.

Таким образом, апелляционный суд, считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что повышающий коэффициент К4 в размере 1.1 не подлежит применению и соответственно размер арендной платы за период с 01.04.2010 г. по 31.03.2011 г. с учетом применения средне арифметических расчетных показателей установленных видов разрешенного использования составляет всего в размере 9326813,85 руб.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, и установлено судом, обществом обязательства по внесению арендной платы в полном объеме надлежащим образом не исполнены.

Обществом арендная плата оплачена в размере 1627948,28 руб. платежными поручениями N 6542 от 27.04.2010 г., N 6682 от 29.04.2010 г., N 6822 от 30.04.2010 г., следовательно, подлежит взысканию задолженность по арендной плате в размере 7698865,57 руб. (9326813,85 - 1627948,28).

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.5.2 Договора аренды, за нарушение срока внесения арендой платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки.

Исходя из имеющейся задолженности в сумме 7698865,57 руб., подлежит удовлетворению неустойка в размере 238114,14 руб. за период просрочки с 11.07.10 г. по 05.05.11 г. исходя из расчета ответчика, который признан судом обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении судом норм и материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06 ноября 2012 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-19956/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

С.А. Коновалов Е.Е. Шевченко