Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2012 г. N 07АП-8992/11

24 апреля 2012 г.

Дело N А02-1033/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Е. Лобановой

судей О.Б. Нагишевой

И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания помощником Е.О. Никитиным

при участии сторон:

от истца: Котеневой С.Н. по дов. N 74Н/01 от 13.10.2011 г.

от ответчика: Мацкевич С.Б. по. дов. N 231 от 25.01.2012 г.

от третьего лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский"

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 26 декабря 2011 года

по делу N А02-1033/2011 (судья Гуткович Е.М.)

по иску ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 1052460054327)

к ОАО "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166)

третье лицо: ОАО "Оборонэнергосбыт" в лице Алтайского отделения филиала "Сибирский" (ОГРН 1097746448315)

о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии

установил:

ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" обратилось в суд с иском к ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский", с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июнь 2011 года в сумме 53979,80 руб.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ОАО "Оборонэнергосбыт".

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 26 декабря 2011 года по делу N А02-1033/2011 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением от 26 декабря 2011 года, ОАО "Алтайэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Ответчик ссылается на то, что действующее законодательство и условия договора от 1 января 2010 года N Ц959 не содержат обязанности ОАО "Алтайэнергосбыт" урегулировать в интересах ОАО "Оборонэнергосбыт" отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии, ответчик оказанную истцом услугу не потребило и не обязано её оплачивать. ОАО "Алтайэнергосбыт" в установленном законом и пунктом 3.2.6 договора N 001 порядке заблаговременно отказалось от исполнения в части спорных точек поставки, уведомив об этом истца 15.12.2010 г. Получение истцом уведомления ОАО "Алтайэнергосбыт" о расторжении договоров энергоснабжения со своими потребителями влечет прекращение договорных отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии. Условия договора N 001 также не предусматривают обязанности ОАО "Алтайэнергосбыт" оплачивать истцу услуги по передаче электрической энергии в отношении ОАО "Оборонэнергосбыт". Считает, что судом первой инстанции необоснованно применены нормы Постановления Комитета по тарифам Республики Алтай от 03.11.2011 N21, пункт 60 Основ ценообразования N 109, поскольку они не регламентируют распределение обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии. Вывод суда первой инстанции о том, что ОАО "Алтайэнергосбыт" несет обязательство по оплате услуг по передаче электрической энергии за лицо, которое не является его потребителем по договору энергоснабжения, и в отношении точек поставки которого был осуществлен отказ от исполнения договора N 001, считает противоречащим пунктам 5, 7, 82 и 117 Основных положений N 530, пункту 4 Правил N861, статьям 781, 782 ГК РФ, пункту 3.2.6 договора N001 и пункту 1.2 договора N Ц959. ОАО "Оборонэнергосбыт" в отзыве на апелляционную жалобу сослалось на то, что Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 г. N78-Р ОАО "Оборонэнергосбыт" определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Министерства обороны России. ОАО "Оборонэнергосбыт" производит покупку электрической энергии для нужд Министерства Обороны России у гарантирующего поставщика ОАО "Алтайэнергосбыт" на основании договоров купли-продажи от 01.01.2011 г. N Ц959 и от 01.01.2011 г. N 9364. Перечень точек поставки по договору N Ц959 указан в Приложении N 3 и содержит информацию о 14 точках. Перечень точек поставки о договору N 9364 указан в приложении N 3 и содержит сведения об одной точке. Ссылается на направление в адрес истца письма от 30.12.2010 г. N РЗ/3745/1, в котором гарантировало заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии до конечных потребителей с ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала Горно-Алтайские электрические сети". До настоящего времени взаимоотношения между ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Оборонэнергосбыт" по транспортировке электроэнергии не урегулированы.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Алтай от 26 декабря 2011 года по делу N А02-1033/2011, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 1 января 2010 года между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) был заключен договор N 001 оказания услуг по передаче электрической энергии, с приложениями NN 1 - 13, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором. Заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению N 8, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

На основании пунктов 3.2.8 и 7.6 договора от 1 января 2010 года заказчик обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора. Стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный Комитетом по тарифам РА, в соответствии с действующим законодательством, единый тариф на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения.

В соответствии с пунктом 7.7 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производиться в следующем порядке. До начала расчетного месяца исполнитель выставляет счет на оплату услуг исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении N 3 к договору. Заказчик производит оплату по выставленному счету: до 15 числа текущего месяца - 30% от стоимости услуг, указанных в счете. Окончательный расчет производиться до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электрической энергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче.

В соответствии с пунктом 16 Приложения N 6 к договору N 001 от 01.01.2010 года суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении электроэнергии, составленным в расчетном периоде.

В июне 2011 года исполнителем оказано услуг на общую сумму 55704342,29 руб. Заказчиком не в полном объеме оплачены оказанные услуги. Задолженность за июнь 2011 года по расчету истца составила 53979,80 руб. Согласно протоколу разногласий к акту об оказании услуг N М000006 от 30.06.2011 г. ответчик не принял к оплате электроэнергию, потребленную по данным приборов учета Бийской КЭЧ в количестве 12000 кВтч и Толмачевской КЭЧ в количестве 8116 кВтч на сумму 53979,80 руб., что послужило основанием для предъявления иска.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, вытекает, что собственники и иные законные владельцы электросетевого хозяйства, через которое опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

При заключении договора купли-продажи электрической энергии точка поставки в отношении покупателя, который самостоятельно решает вопрос о ее доставке, может определяться с учетом фактических возможностей гарантирующего поставщика поставить эту электроэнергию в заявленную покупателем точку.

Согласно пункту 36 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 энергосбытовые организации, определенные актом Правительства Российской Федерации в целях снабжения электрической энергией находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации организаций и осуществляющие энергоснабжение указанных организаций и иных потребителей (юридических и физических лиц), энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании организациям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации в течение установленного срока осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика выполняют требования.

Услуги по передаче электрической энергии оказываются истцом и оплачиваются ОАО "Алтайэнергосбыт" в отношении потребителей, точки поставки которых согласованы сторонами в рамках Приложения N 2 к договору N 001.

В своих возражения ответчик сослался на то, что потребителем услуг по передаче электроэнергии в спорные точки поставок являлось ОАО "Оборонэнергосбыт", с которым у ответчика заключен договора купли продажи электроэнергии N 959, условия которого не предусматривают урегулирование ОАО "Алтайэнергосбыт" отношений по передаче электрической энергии в интересах указанного лица.

Между тем, для наличия обязанности по оплате фактически принятых услуг ОАО "Оборонэнергосбыт" должно обладать статусом гарантирующего поставщика.

На основании представленного в материалы постановления Комитета по тарифам Республики Алтай от 23.09.2011 г. N 17/2, следует, что ОАО "Оборонэнергосбыт" (филиал "Сибирский") присвоен статус гарантирующего поставщика, границы зоны деятельности которого определяются по границам балансовой принадлежности всех электрических сетей, принадлежащих на законном праве (сетевые организации, хозяйствующие субъекты), находящимся в ведении Министерства обороны РФ, в том числе к электрическим сетям которых присоединены юридические и физические лица, в том числе опосредовано, в административных границах Республики Алтай. Постановлением Комитета по тарифам Республики Алтай от 03.11.2011 г. N 21 ОАО "Оборонэнергосбыт" (филиал "Сибирский") установлена сбытовая надбавка гарантирующего поставщика для потребителей Республики Алтай на 2011 год.

Соответственно, в июне 2011 года ОАО "Оборонэнергосбыт" не являлось субъектом оптового рынка электрической энергии, гарантирующим поставщиком электрической энергии не могло быть признано в отношении спорных точек поставок по оказанию услуг по передаче энергии.

Кроме того, распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 г. N 78-Р только определен единственный поставщик электрической энергии для нужд Министерства обороны - ОАО "Оборонэнергосбыт". Руководствуясь данным Распоряжением, Министерство обороны и ОАО "Оборонэнергосбыт", в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, обязаны были принять меры по переходу своих учреждений на обслуживание к другой энергосбытовой организации.

В Распоряжении Правительства РФ от 02.02.2010 г. N 78-Р не установлена дата, с которой ОАО "Оборонэнергосбыт" должно начать свою деятельность в качестве единственного поставщика электроэнергии учреждениям Министерства обороны РФ.

В данном Распоряжении не содержится указаний о прекращении ранее заключенных сделок по поставке электроэнергии между энергоснабжающими организациями и учреждениями Министерства обороны РФ. Сроки перехода учреждений Министерства обороны РФ на обслуживание к другой энергосбытовой организации в данном распоряжении отсутствуют.

Ответчик фактически отпускал спорный объем электрической в точки поставки, находящиеся в ведении ОАО "Оборонэнергосбыт", услуги по передаче которой оказывались истцом.

При наличии между ответчиком и ОАО "Оборонэнергосбыт" заключенного контракта на поставку электроэнергии, право распоряжаться электроэнергией у последнего не возникло, как не возникает статуса поставщика электроэнергии (мощности).

Соответственно, вывод суда первой инстанции о том, что ОАО "Оборонэнергосбыт" в отношениях с ОАО "Алтайэнергосбыт" должно рассматриваться в качестве потребителя на основании абзаца 2 пункта 60 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, является обоснованным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 82 Правил N 530 в случае, если гарантирующий поставщик после заключения договора купли-продажи (поставки) с покупателем электрической энергии не представил требуемую информацию или не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в целях исполнения своих обязательств по договору энергоснабжения и приступил к их исполнению, он несет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики ответственность за пользование услугами по передаче электрической энергии без договора оказания соответствующих услуг. В этом случае сетевая организация вправе взыскать с гарантирующего поставщика стоимость услуг по передаче электрической энергии покупателю, обслуживаемому на основании указанного договора. Объем потребляемых таким образом услуг определяется в соответствии с порядком осуществления коммерческого учета, установленным разделом 12 Правил.

На основании пункта 159 раздела 12 Правил N 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Несмотря на представленное письмо ОАО "Алтайэнергосбыт" от 15.12.2010 г. о расторжении договоров энергоснабжения с Толмачевской и Бийской КЭЧ с 01.01.2011 г., фактически услуги ответчику по передаче электрической энергии осуществлялось, энергоснабжение не было исключено. Об этом свидетельствует и переписка сторон об урегулировании разногласий и заключении в дальнейшем между третьим лицом и истцом договора оказания услуг по передаче электрической энергии. В точки поствки продолжала поставляеться электрическая энергия. Независимо от того, что гарантирующий поставщик в одностороннем порядке при отсутствии письменных возражений сетевой организации исключил из перечня точки поставки электроэнергии для потребителей энергосбытовой организации, он должен оплачивать услуги по передаче электроэнергии до момента заключения договора оказания услуг между сетевой и энергосбытовой организациями.

Таким образом, отказ от оплаты ОАО "Алтайэнергосбыт" услуг по передаче электрической энергии в отношении спорных точек поставки за июнь 2011 года в сумме 53979,80 руб. является необоснованным. Исковые требования обоснованно удовлетворены.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Республики Алтай от 26 декабря 2011 года по делу N А02-1033/2011 принято судом на основании фактических обстоятельств дела существовавших на момент рассмотрения дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 3 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 26 декабря 2011 года по делу N А02-1033/2011 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Е. Лобанова

Судьи

И.И. Терехина О.Б. Нагишева