Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2013 г. N 17АП-3260/13

г. Пермь

10 апреля 2013 г.

Дело N А71-14423/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 апреля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Усцова Л.А.,

судей Паньковой Г.Л., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коржевой В.А.,

при участии:

от истца - ЗАО "Ижтрансавто": представитель не явился,

от ответчиков - Управления Росреестра по Удмуртской Республике, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике: представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы:

1. ЗАО "Ижтрансавто",

2. Управления Росреестра по Удмуртской Республике,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 20 февраля 2013 года

по делу N А71-14423/2012,

принятое судьей Волковой О.Н.

по иску ЗАО "Ижтрансавто" (ОГРН 1081832004990, ИНН 1832067143)

к Управлению Росреестра по Удмуртской Республике, ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ЗАО "Ижтрансавто" обратилось в арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Управлению Росреестра по Удмуртской Республике и филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:26:041166:14, общей площадью 43192 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Маяковского, 35 в размере 27 147 000 руб. Кроме того, истец просил взыскать с ответчиков 14 000 руб. в возмещение расходов на оценку объекта.

Решением арбитражного суда от 20.02.2013 исковые требования удовлетворены, кадастровая стоимость земельного участка площадью 43192 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Маяковского, 35 с кадастровым номером 18:26:041166:14 установлена в размере 27 147 000 руб.

В порядке ст. 110 АПК РФ с каждого из ответчиков в пользу истца взыскано 2000 руб. в возмещение судебных расходов по иску.

ЗАО "Ижтрансавто" и Управление Росреестра по Удмуртской Республике обжаловали решение в апелляционном порядке.

Истец не согласен с отказом во взыскании 14 000 руб., уплаченных за составление отчета N 12-АО/2117-Р от 08.11.2012 об оценке земли. Считает, что при принятии решения суд в данной части неверно применил ст. 106 АПК РФ. Заявитель просит решение изменить, исковые требования удовлетворить полностью.

Ответчик в своей апелляционной жалобе указывает, что не оспаривал и не оспаривает представленное истцом значение рыночной стоимости земельного участка, но не имеет интереса к предмету спора, истец не представил доказательств, обосновывающих участие Управления в качестве ответчика по делу, в этой связи заявитель считает необоснованным отнесение на него госпошлины по иску. Заявитель жалобы полагает, что и филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике не является надлежащим ответчиком по делу. Высказывает мнение, что дело подлежит рассмотрению по правилам главы 27 АПК РФ.

ЗАО "Ижтрансавто", Управление Росреестра по Удмуртской Республике и филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике представили отзывы на апелляционные жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ч. 5 ст. 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 18:26:041166:14, площадью 43192 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Маяковского, 35 (свидетельство о государственной регистрации права от 08.10.2009 серия 18 АА N 895110).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01 января 2007 года", утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков из состава земель поселений, расположенных на территории Удмуртской Республики.

Ссылаясь на то, что установленная на основании указанного нормативного правового акта кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:26:041166:14 значительно превышает их рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В части признания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:26:041166:14 равной его рыночной стоимости в размере 27 147 000 руб. решение суда не обжаловано и апелляционным судом не пересматривается.

Доводы Управления Росреестра по Удмуртской Республике о том, что с него не могут быть взысканы расходы по государственной пошлине, уплаченной другой стороной - безосновательны, противоречат положениям п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", где сказано: " В силу главы 25 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ)".

Обстоятельства настоящего дела аналогичны.

ЗАО "Ижтрансавто" при подаче иска уплатило госпошлину.

Управление Росреестра по Удмуртской Республике и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике признаны надлежащими ответчиками по делу, осуществляющими, в том числе, функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.

Поэтому с учетом приведенной выше правовой позиции ВАС РФ расходы по уплате государственной пошлины обоснованно отнесены судом на ответчиков (ст. 110 АПК РФ).

Довод жалобы ответчика о том, что требования истца должны рассматриваться по правилам главы 27 АПК РФ об установлении фактов, имеющих юридическое значение, основан на неверном толковании норм процессуального закона, противоречит разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ, данным в Информационном письме N 76 от 17.02.2004 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Апелляционный суд считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что заявленные истцом требования подлежат рассмотрению по правилам искового производства, сделанный с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11.

Предметом настоящего спора является рассмотрение возражений истца об установлении кадастровой стоимость земельного участка против его рыночной стоимости, следовательно, установлению подлежат вопросы права, а не факта.

Доводы жалобы истца рассмотрены апелляционным судом и отклонены.

Основания для отнесения на ответчиков расходов ЗАО "Ижтрансавто" по оценке рыночной стоимости земельного участка, собственником которого он является, отсутствуют, поскольку оценка выполнена по заказу истца и представлена в виде доказательства по делу, в обоснование своей правовой позиции (ст.ст. 41, 64, 65 АПК РФ).

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального закона, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение отмене не подлежит, госпошлина по апелляционной жалобе ЗАО "Ижтрансавто" относится на заявителя (ст. 110 АПК РФ). Управление Росреестра по Удмуртской Республике от уплаты госпошлины освобождено (подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.02.2013 по делу N А71-14423/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Л.А. Усцов

Судьи

Г.Л. Панькова Ю.А. Голубцова