Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2013 г. N 18АП-3758/13

г. Челябинск

29 апреля 2013 г.

Дело N А07-17473/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2013 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Суспициной Л.А., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан

на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2013

по делу N А07-17473/2012 (судья Вальшина М.Х.).

В заседании приняли участие представители:

Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Юсупова А.Р. (доверенность от 04.04.2013 N 44 д);

общества с ограниченной ответственностью "НОРД" - Касимов А.Ю. (доверенность от 18.09.2012);

Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Башкортостан - Козловская М.В. (доверенность от 05.09.2012 N 02/2012-84).

Общество с ограниченной ответственностью "НОРД" (далее - ООО "Норд", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Башкортостан (далее - кадастровая палата, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Уфа, микрорайон "Кооперативный" с кадастровыми номерами:

Кадастровый номер	Кадастровая (рыночная) стоимость (руб.)	Площадь (кв. м)
02:55:050202:1618	2 657 000	24658
02:55:050202:1619	292 000	2711
02:55:050202:1620	8 000	78
02:55:050202:1621	233 000	2159
02:55:050202:1622	1 921 000	17824
02:55:050202:1623	2 086 000	19362
02:55:050202:1624	2 001 000	18572
02:55:050202:1625	5 000	45
02:55:050202:1626	76 000	701
02:55:050202:1627	282 000	2616
02:55:050202:1628	422 000	3921
02:55:050202:1629	1 398 000	12893
02:55:050202:1630	1 548 000	14370
02:55:050202:1631	1 471 000	13651
02:55:050202:1632	1 583 000	14693
02:55:050202:1633	1 609 000	14932
02:55:050202:1634	523 000	4852
02:55:050202:1635	2 299 000	21339
02:55:050202:1636	1 914 000	17761
02:55:050202:1637	1 577 000	14637
02:55:050202:1638	1 534 000	14237
02:55:050202:1639	1 791 000	16624
02:55:050202:1640	1 991 000	18474
02:55:050202:1641	5 000	45
02:55:050202:1642	16 000	145
02:55:050202:1643	1 078 000	10006

равной их рыночной стоимости с 01.01.2012 (требования изложены с учетом прекращения по части требований, в связи с принятием судом отказа истца от требований в части обязания ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка, а также отказа от требований к соответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, на основании статей 49, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2013 (резолютивная часть объявлена 07.02.2013) заявленные требования удовлетворены. Суд признал кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: г. Уфа, микрорайон "Кооперативный" с кадастровыми номерами:

Кадастровый номер	Кадастровая (рыночная) стоимость (руб.)	Площадь (кв.м.)
02:55:050202:1618	2 657 000	24658
02:55:050202:1619	292 000	2711
02:55:050202:1620	8 000	78
02:55:050202:1621	233 000	2159
02:55:050202:1622	1 921 000	17824
02:55:050202:1623	2 086 000	19362
02:55:050202:1624	2 001 000	18572
02:55:050202:1625	5 000	45
02:55:050202:1626	76 000	701
02:55:050202:1627	282 000	2616
02:55:050202:1628	422 000	3921
02:55:050202:1629	1 398 000	12893
02:55:050202:1630	1 548 000	14370
02:55:050202:1631	1 471 000	13651
02:55:050202:1632	1 583 000	14693
02:55:050202:1633	1 609 000	14932
02:55:050202:1634	523 000	4852
02:55:050202:1635	2 299 000	21339
02:55:050202:1636	1 914 000	17761
02:55:050202:1637	1 577 000	14637
02:55:050202:1638	1 534 000	14237
02:55:050202:1639	1 791 000	16624
02:55:050202:1640	1 991 000	18474
02:55:050202:1641	5 000	45
02:55:050202:1642	16 000	145
02:55:050202:1643	1 078 000	10006

равной их рыночной стоимости с 01.01.2012.

С вынесенным решением не согласилось Федеральное государственное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан (далее также - податель жалобы), обжаловав его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе кадастровая палата просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель апелляционной жалобы полагает, что судом не дана оценка представленному истцом отчёту об оценке рыночной стоимости земельного участка, на предмет его соответствия Федеральному закону об оценочной деятельности. Ссылаясь на использование в отчете сравнительного подхода, апеллянт указывает на отсутствие сведений о кадастровых номерах, использованных для сравнения земельных участков, что вызывает сомнения в их существовании как объектов недвижимости и объектов гражданских прав.

Также апеллянт указывает, что экспертным заключением саморегулируемой организации проведена оценка лишь соответствия отчёта об оценке рыночной стоимости земельного участка требованиям законодательства об оценочной деятельности, вместе с тем экспертом не обоснован выбор вида экспертизы и предпочтение одного вида экспертизы другому.

ООО "Норд" через канцелярию Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда, представлен отзыв по делу, в котором указаны возражения на апелляционную жалобу, общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, не явились.

В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора аренды от 28.04.2010N 14/Т-10 ООО "Норд", является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:887, расположенного по адресу: Ленинский район городского округа города Уфа Республики Башкортостан, микрорайон "Кооперативный", общей площадью 284 058 кв. м, для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства (пункт 1.1 договора аренды, л. д. 14-18, т. 1). Указанный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 27.05.2010, регистрационный номер 02-04-01/097/2010-308 (отметка на договоре - л. д. 18, т. 1).

Согласно кадастровому паспорту от 05.04.2010 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:887 составляет 129 502 042 руб. 20 коп. (л.д. 19-21, т. 1).

В 2011 году указанный земельный участок был разделен на 26 земельных участков с кадастровыми номерами с 02:55:050202:1618 по 02:55:050202:1643, которые на основании постановления главы Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан предоставлены обществу "Норд" в аренду для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства (кадастровые паспорта земельный участков с кадастровыми номерами с 02:55:050202:1618 по 02:55:050202:1643 на л. д. 24-128, т. 1).

Из представленных кадастровых паспортов следует, что кадастровая стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером 02:55:050202:1618 - 382 553 828 руб. 62 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1619 - 42 059 511 руб. 29 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1620 - 1 2010 122 руб. 42 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1621 - 33 495 568 руб. 01 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1622 - 276 528 487 руб. 36 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1623 - 300 389 619 руб. 18 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1624 - 288 133 251 руб. 08 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1625 - 698 147 руб. 55 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1626 - 10 875 587 руб. 39 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1627 - 40 585 644 руб. 24 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1628 - 60 831 923 руб. 19 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1629 - 200 027 030 руб. 27 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1630 - 222 941 784 руб. 30 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1631 - 211 786 937 руб. 89 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1632 - 227 952 932 руб. 27 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1633 - 231 660 871 руб. 48 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1634 - 75 275 820 руб. 28 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1635 - 331 061 568 руб. 21 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1636 - 275 551 080 руб. 79 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1637 - 227 084 126 руб. 43 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1638 - 220 878 370 руб. 43 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1639 - 257 911 219 руб. 36 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1640 - 286 612 840 руб. 86 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1641 - 698 147 руб. 55 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1642 - 2 249 586 руб. 55 коп.

В соответствии с отчетом N 12-32-Н об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества - земельных участков с кадастровыми номерами с 02:55:050202:1618 по 02:55:050202:1643, расположенных по адресу: г. Уфа, ул. Жукова, 37, общей площадью 35 405 кв. м, расположенными по адресу: Ленинский район городского округа г. Уфа РБ, микрорайон "Кооперативный", общей площадью 284 058 кв. м, составленному обществом с ограниченной ответственностью "Аудит-Безопасность", по состоянию на 01.01.2011 рыночная стоимость земельных участков, расположенных по адресу: г. Уфа, микрорайон "Кооперативный" с кадастровыми номерами:

Кадастровый номер	Кадастровая (рыночная) стоимость (руб.)	Площадь (кв. м)
02:55:050202:1618	2 657 000	24658
02:55:050202:1619	292 000	2711
02:55:050202:1620	8 000	78
02:55:050202:1621	233 000	2159
02:55:050202:1622	1 921 000	17824
02:55:050202:1623	2 086 000	19362
02:55:050202:1624	2 001 000	18572
02:55:050202:1625	5 000	45
02:55:050202:1626	76 000	701
02:55:050202:1627	282 000	2616
02:55:050202:1628	422 000	3921
02:55:050202:1629	1 398 000	12893
02:55:050202:1630	1 548 000	14370
02:55:050202:1631	1 471 000	13651
02:55:050202:1632	1 583 000	14693
02:55:050202:1633	1 609 000	14932
02:55:050202:1634	523 000	4852
02:55:050202:1635	2 299 000	21339
02:55:050202:1636	1 914 000	17761
02:55:050202:1637	1 577 000	14637
02:55:050202:1638	1 534 000	14237
02:55:050202:1639	1 791 000	16624
02:55:050202:1640	1 991 000	18474
02:55:050202:1641	5 000	45
02:55:050202:1642	16 000	145
02:55:050202:1643	1 078 000	10006

является равной суммам, указанным в таблице, по каждому земельному участку.

Правильность и достоверность данных названного отчета подтверждается экспертным заключением от 29.06.2012 N ОК-167/2012 Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" (л. д. 128-138, т. 2).

Полагая, что кадастровая стоимость спорных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влияет на размер платы по договору аренды земельного участка, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что кадастровая палата является надлежащим ответчиком по делу. Суд первой инстанции установил обстоятельство несоответствия кадастровой стоимости земельных участков его рыночным стоимостям, ввиду чего на основании части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определил кадастровые стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости и признал заявленные истцом требования обоснованными.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам:

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Согласно части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу на праве аренды, определены на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан" и согласно данным кадастровых паспортов в отношении земельных участков: с кадастровым номером 02:55:050202:1618 составляет 382 553 828 руб. 62 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1619 - 42 059 511 руб. 29 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1620 - 1 2010 122 руб. 42 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1621 - 33 495 568 руб. 01 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1622 - 276 528 487 руб. 36 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1623 - 300 389 619 руб. 18 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1624 - 288 133 251 руб. 08 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1625 - 698 147 руб. 55 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1626 - 10 875 587 руб. 39 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1627 - 40 585 644 руб. 24 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1628 - 60 831 923 руб. 19 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1629 - 200 027 030 руб. 27 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1630 - 222 941 784 руб. 30 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1631 - 211 786 937 руб. 89 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1632 - 227 952 932 руб. 27 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1633 - 231 660 871 руб. 48 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1634 - 75 275 820 руб. 28 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1635 - 331 061 568 руб. 21 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1636 - 275 551 080 руб. 79 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1637 - 227 084 126 руб. 43 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1638 - 220 878 370 руб. 43 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1639 - 257 911 219 руб. 36 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1640 - 286 612 840 руб. 86 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1641 - 698 147 руб. 55 коп., с кадастровым номером 02:55:050202:1642 - 2 249 586 руб. 55 коп.

Между тем, истцом в материалы дела представлен соответствующий отчет об оценке N 12-32-Н, выполненный обществом с ограниченной ответственностью "Аудит-Безопасность" (далее - ООО "Аудит-Безопасность"), согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами составляет:

Кадастровый номер	Кадастровая (рыночная) стоимость (руб.)	Площадь (кв. м)
02:55:050202:1618	2 657 000	24658
02:55:050202:1619	292 000	2711
02:55:050202:1620	8 000	78
02:55:050202:1621	233 000	2159
02:55:050202:1622	1 921 000	17824
02:55:050202:1623	2 086 000	19362
02:55:050202:1624	2 001 000	18572
02:55:050202:1625	5 000	45
02:55:050202:1626	76 000	701
02:55:050202:1627	282 000	2616
02:55:050202:1628	422 000	3921
02:55:050202:1629	1 398 000	12893
02:55:050202:1630	1 548 000	14370
02:55:050202:1631	1 471 000	13651
02:55:050202:1632	1 583 000	14693
02:55:050202:1633	1 609 000	14932
02:55:050202:1634	523 000	4852
02:55:050202:1635	2 299 000	21339
02:55:050202:1636	1 914 000	17761
02:55:050202:1637	1 577 000	14637
02:55:050202:1638	1 534 000	14237
02:55:050202:1639	1 791 000	16624
02:55:050202:1640	1 991 000	18474
02:55:050202:1641	5 000	45
02:55:050202:1642	16 000	145
02:55:050202:1643	1 078 000	10006

При сопоставлении указанных сведений усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земель размерах стоимости земельных участков и определенных рыночных на основании отчёта истца.

Нормой статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011, следует, что предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Приняв во внимание представленные истцом сведения о рыночной стоимости земельного участка, согласно которым кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Оснований для оценки отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков N 12-32-Н, с учётом имеющегося в деле положительного экспертного заключения от 29.06.2012 N ОК-167/2012 Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", которым отчет об оценке N 12-32-Н признан соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе требованиям Закона N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, апелляционная коллегия не усматривает.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" установлено, что в силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82-87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Соответствующих ходатайств и заявлений ответчик в ходе рассмотрения дела не заявлял.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В этой связи ссылка апеллянта на недостаточную индивидуализацию аналогов (отсутствие кадастровых номеров земельных участков) в рамках сравнительного подхода, не может служить основанием для критической оценки отчета независимого оценщика.

В рассматриваемом случае экспертным заключением от 29.06.2012 N ОК-167/2012, по результатам проведения нормативно-методической экспертизы установлено соответствие отчета об оценке требованиям действующего законодательства, что свидетельствует о достижении цели независимой и объективной оценки объекта.

В соответствии со ст. 24.16 Федерального закона от 29.07.2008 N 135-ФЗ (в редакции от 28.12.2010) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в течение тридцати дней с даты составления отчета об определении кадастровой стоимости исполнитель работ по определению кадастровой стоимости обязан обеспечить проведение экспертизы этого отчета, в том числе повторной, саморегулируемой организацией оценщиков, членами которой являются оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости. Отчет об определении кадастровой стоимости принимается заказчиком работ по определению кадастровой стоимости только при условии наличия положительного экспертного заключения на указанный отчет.

Согласно ст. 17.1 названного Закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на: соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности; подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Положительным экспертным заключением для видов экспертизы, установленных настоящей статьей, признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности или о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки.

Выбор вида экспертизы - нормативно-методическая, при проверке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности, соответствует пункту 5 федерального стандарта оценки "Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО N 5)" утвержденному Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.07.2011 N 328.

С учетом названного, оснований для применения иной величины рыночной стоимости земельных участков по сравнению с приведенной в отчете об оценке рыночной стоимости, у суда первой инстанции не имелось.

Вместе с тем, при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции не учтено, что само по себе принятие за основу рыночной стоимости земельных участков, установленной по результатам проведения судебной экспертизы на дату определения кадастровой стоимости, зафиксированной в Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521 (01.01.2011), сопоставимость и сравнимость результатов таких оценок не могут служить основанием для принятия решения об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной с 01.01.2012 (даты вступления в силу Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521).

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011, следует, что споры об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подлежат рассмотрению по правилам искового судопроизводства, при этом достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о её утверждении, предметом оспаривания не являются.

Так же не входят в предмет исследования по спору правоотношения, связанные с определением налоговой базы для расчета земельного налога, либо вопросы влияния кадастровой стоимости на расчет показателей арендной платы за земельный участок.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета, внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, основанием установления кадастровой стоимости в размере рыночной является вступивший в законную силу судебный акт, выступающий юридическим фактом, с которым закон связывает возникновение, изменение либо прекращение соответствующих правоотношений и являющийся в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязательным к исполнению, как сторонами спора, так и иными уполномоченными в данной сфере правоотношений органами.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для установления кадастровой стоимости вышепоименованных земельных участков с 01.01.2012.

В указанной части обжалуемое решение подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Распределение государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2013 по делу N А07-17473/2012 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Установить равной рыночной стоимости кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: г. Уфа, микрорайон "Кооперативный" с кадастровыми номерами:

Кадастровый номер	Кадастровая (рыночная) стоимость (руб.)		Площадь (кв. м)
02:55:050202:161 8	2 657 000		24658
02:55:050202:161 9	292 000		2711
02:55:050202:162 0	8 000		78
02:55:050202:162 1	233 000		2159
02:55:050202:162 2	1 921 000		17824
02:55:050202:162 3	2 086 000		19362
02:55:050202:162 4	2 001 000		18572
02:55:050202:162 5	5 000		45
02:55:050202:162 6	76 000		701
02:55:050202:162 7	282 000		2616
02:55:050202:162 8	422 000		3921
02:55:050202:162 9	1 398 000		12893
02:55:050202:1630		1 548 000	14370
02:55:050202:1631		1 471 000	13651
02:55:050202:1632		1 583 000	14693
02:55:050202:1633		1 609 000	14932
02:55:050202:1634		523 000	4852
02:55:050202:1635		2 299 000	21339
02:55:050202:1636		1 914 000	17761
02:55:050202:1637		1 577 000	14637
02:55:050202:1638		1 534 000	14237
02:55:050202:1639		1 791 000	16624
02:55:050202:1640		1 991 000	18474
02:55:050202:1641		5 000	45
02:55:050202:1642		16 000	145
02:55:050202:1643		1 078 000	10006

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Ю. Соколова

Судьи

Л.А. Суспицина М.И. Карпачева