Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2013 г. N 05АП-2168/13

г. Владивосток

29 апреля 2013 г.

Дело N А51-23440/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 23 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.А. Скрипки,

судей: С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В. Ждановой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Проминвест" Галиченко Анатолия Геннадьевича

апелляционное производство N 05АП-2168/2013

на определение от 18.01.2013

по делу N А51-17958/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

о признании бездействий конкурсного управляющего выразившихся в непредъявлении исполнительного листа,

по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Проминвест" (ИНН7720614159, ОГРН 1087746488719)

о признании его несостоятельным (банкротом),

в заседании принимали участие:

конкурсный управляющий ООО "Проминвест" Галиченко А.Г. лично;

от ОАО "Дальневосточная энергетическая компания": Першин В.В. (доверенность от 01.01.2013, сроком до 31.12.2013);

от УФНС по Приморскому краю: Гойберг И.В. (доверенность от 04.03.2013, сроком до 12.02.2014);

иные участники в деле о банкротстве, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.06.2012 ООО "Проминвест" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Галиченко Анатолий Геннадьевич.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - кредитор, ОАО "ДЭК") обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего выразившимся в непредъявлении исполнительного листа по делу N А51-12253/2012 о взыскании с Администрации городского округа ЗАТО г. Фокино 1825523 руб. 82 коп. к исполнению, ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсного управляющего.

Определением от 18.01.2013 Арбитражный суд Приморского края признал незаконным бездействие конкурсного управляющего А.Г. Галиченко по непредъявлению исполнительного листа по делу N А51-12253/2012 о взыскании с Администрации городского округа ЗАТО г. Фокино 1825523 руб. 82 коп. к исполнению.

Не согласившись с вынесенным определением от 18.01.2013, конкурсный управляющий обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов конкурсный управляющий указал, что конкурсное производство продлено и права кредиторов в связи с задержкой предъявления исполнительного листа не нарушены, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения жалобы ОАО "ДЭК".

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, ОАО "ДЭК" на доводы апелляционной жалобы возразили, представили письменные отзывы. Определение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные участники в деле о банкротстве, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции счёл, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Проминвест" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с Администрации городского округа ЗАТО г. Фокино 2443857 руб. 93 коп. неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.10.2012 по делу N А51-12253/2012 с Администрации городского округа ЗАТО г. Фокино в пользу ООО "Проминвест" взыскано 1825523 руб. 82 коп. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

Непредъявление конкурсным управляющим исполнительного листа к исполнению явилось основанием для обращения ОАО "ДЭК" с настоящей жалобой.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу части 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

При этом апелляционная коллегия сочла что, только предъявление исполнительного листа к исполнению свидетельствует о надлежащем и добросовестном исполнении конкурсным управляющим своих обязанностей по формированию конкурсной массы. Поскольку реализация (продажа) права требования по вступившему в законную силу решению суда о взыскании задолженности приведет к уменьшению конкурсной массы, так как при оценке дебиторской задолженности ее оценочная стоимость намного меньше реальной.

В соответствии с частью 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Таким образом, сумма долга в размере 1825523 руб. 82 коп. может быть погашена в течение трех месяцев в пределах срока конкурсного производства.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим не приняты меры для предъявления исполнительно листа, выданного Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-12253/2012, к исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Не предъявление конкурсным управляющим исполнительного листа к исполнению приводит к необоснованному затягиванию процедуры банкротства и как следствие увеличению расходов конкурсного производства и уменьшению размера конкурсной массы, за счет могут быть удовлетворены требования кредиторов, что в свою очередь нарушает права и законные интересы кредиторов на своевременное удовлетворение реестровых требований.

При этом суд апелляционной инстанции отклонил довод конкурсного управляющего о том, что продление конкурсного производства на шесть месяцев не связанно с несвоевременным предъявлением к исполнению исполнительного листа. Решение суда по делу N А51-12253/2012 вступило в законную силу 12.11.2012, дата завершения конкурсного производства (до того как принято решение о продлении срока конкурсного производства) - 04.12.2012.

Таким образом, действуя добросовестно, конкурсный управляющий должен был предъявить в финансовый орган ЗАТО г. Фокино исполнительный лист в период с 12.11.2012 по 04.12.2012, однако как следует из пояснений арбитражного управляющего, данных в заседании суда апелляционной инстанции, в надлежащем порядке исполнительный лист предъявлен к исполнению только 30.01.2013.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конкурсный управляющий, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что им были предприняты все меры для предъявления к исполнению исполнительного листа в период с 12.11.2012 по 04.12.2012.

Доказательства возможности взыскания по спорному исполнительному листу за период продления также не представлены.

В связи с изложенным суд первой инстанции правомерно признал бездействие конкурсного управляющего по непредъявлению исполнительного листа к исполнению ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсного управляющего. Только незамедлительные исполнительные действия отвечают интересам кредиторов на скорейшее удовлетворение своих требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции счёл, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 18.01.2013 года по делу N А51-17958/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Н.А. Скрипка

Судьи

С.Б. Култышев С.М. Синицына