Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2013 г. N 04АП-1792/12

г. Чита

27 марта 2013 г.

Дело N А19-1923/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей Юдина С.И., А.В. Макарцева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Золотухиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ЗАО "СТРОЙТЕК" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 15 января 2013 года об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Иркутской области от 17 апреля 2012 года по делу N А19-1923/2012 по иску агентства лесного хозяйства Иркутской области к закрытому акционерному обществу "СТРОЙТЕК" о расторжении договора аренды лесного участка, взыскании 53 462 163 рублей 82 копеек (суд первой инстанции: Капустенская Е.Ф.);

при участии в судебном заседании;

от истца агентства лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194; 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31): не явился, извещен;

от ответчика ЗАО "СТРОЙТЕК" (ОГРН 1093850016160; 664025, г. Иркутск, ул. Российская, 18): не явился, извещен;

установил:

Агентство лесного хозяйства Иркутской области (далее - истец, Агентство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к закрытому акционерному обществу "СТРОЙТЕК" (далее - ответчик, ЗАО "СТРОЙТЕК") о расторжении договора аренды лесного участка N 91-294/10 от 08 октября 2010 года, взыскании 53 462 163 руб. 82 коп. задолженности по арендной плате, из которых: 315 894 руб. 18 коп. - за 4 квартал 2011 года и 1 квартал 2012 года в федеральный бюджет, 53 146 269 руб. 64 коп. - за 4 квартал 2010 года, 1-4 кварталы 2011 года и 1 квартал 2012 года в бюджет Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 апреля 2012 года, оставленным в силе постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2012 года и Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 октября 2012 года, исковые требования удовлетворены.

19 декабря 2012 года ЗАО "СТРОЙТЕК" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Иркутской области от 17 апреля 2012 года по настоящему делу.

Определением от 15 января 2013 года суд в удовлетворении заявления отказал. Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из отсутствия процессуальных оснований для пересмотра решения суда по новым обстоятельствам. Суд руководствовался статьями 1, 2, 3, 8, 73, 74, 80 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статьями 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ЗАО "СТРОЙТЕК", не согласившись с определение суда, подало апелляционную жалобу, ставит вопрос о его отмене в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит принять новый судебный акт.

По мнению ответчика, сформулированная в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 15837/11 от 17 апреля 2012 года правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением N 582 для земель федеральной собственности, может быть применена к спору по настоящему делу, поскольку в договоре аренды лесного участка N91-294/10 от 08 октября 2010 года ставка арендной платы определена без учета Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 г. N 310.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 и статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно на основании статьи 268 АПК РФ рассмотрев заявление ЗАО "СТРОЙТЕК" о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Обращаясь с заявлением, ЗАО "СТРОЙТЕК" в качестве нового обстоятельства, являющегося, по его мнению, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ основанием для пересмотра вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу указывает Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17 апреля 2012 года. Заявитель считает, что разъяснение практики применения норм права при определении арендной платы за земельный участок, данное в названном постановлении должно применяться при рассмотрении спора по настоящему делу.

В соответствии со статьями 309, 310 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Согласно части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются: вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ установлено, что новым обстоятельством является определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2011 г. N 15837/11, принятом по делу N А47-7623/2010, указано, что сформированная в деле правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" для земель федеральной собственности, подлежит применению судами с момента опубликования данного постановления в установленном порядке.

Согласно названному постановлению вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами в части применения пункта 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и необоснованности исчисления размера арендной платы за прошедшие периоды на основании принятых впоследствии нормативных актов публичных образований могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, если для этого нет других препятствий.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 (редакции от 23.03.2012) "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" отмечено, что наличие либо отсутствие оснований для пересмотра судебного акта в связи с определением (изменением) практики применения правовой нормы Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации устанавливается судом, рассматривающим заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов, примененных судом при рассмотрении данного дела и принятии судебного акта.

Оценив фактические обстоятельства по делу N А47-7623/2010 и по настоящему делу, апелляционный суд не находит их схожими.

Так по настоящему делу спорные отношения основаны на договоре аренды лесного участка N 91-294/10 от 08.10.2010 г., заключенном между истцом агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодателем) и ответчиком ЗАО "СТРОЙТЕК" (арендатором) по результатам аукциона (протокол аукциона N 1 от 29.09.2010 г.) по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, в порядке, предусмотренном статями 74, 78, 80 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающем, что подлежащее включению в договор условие о размере арендной платы, превышающем нормативно-предписанный минимальный размер арендной платы, рассчитанный на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", определяется на аукционе.

При этом, из положений статей 2, 3, 9, частей 2, 3 статьи 71, статей 72, 73, 74 Лесного кодекса РФ следует, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

По делу N А47-7623/2010 спорные отношения основаны на договоре аренды земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, относящемся к категории "земли населенных пунктов", предназначенном для строительства комплекса многоэтажных жилых домов с гаражами, арендная плата за пользование которым рассчитывалась по формуле исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, определяемой в зависимости от вида функционального использования земли, в соответствии с Методикой расчета арендной платы за землю на территории муниципального образования.

При этом, к договору аренды земельного участка применяются нормы земельного кодекса.

Таким образом, конкретные обстоятельства по настоящему делу дела и примененные правовые нормы не являются схожими с обстоятельствами и правовыми нормами, по делу N А47-7623/2010.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ процессуальных оснований для пересмотра решения суда от 17 апреля 2012 года по настоящему делу по новым обстоятельствам и отказал в удовлетворении заявления. Оснований для иных выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого определения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого определения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 15 января 2013 года по делу N А19-1923/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Клочкова

Судьи

А.В. Макарцев С.И. Юдин