Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2010 г. N 04АП-1904/10

г. Чита

27 июля 2010 г.

Дело N А19-20579/03

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Куклина О.А., Ошировой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

конкурсного управляющего ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов" Колотилина И.О.

на определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 марта 2010 года

по делу N А19-20579/03

по заявлению открытого акционерного общества "Иркутский комбинат хлебопродуктов"

о признании его несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: судьи Орлова Н.Г., Филатова В.В., Сорока Т.Г.),

при участии в судебном заседании:

от арбитражного управляющего: отсутствует, уведомлен

от уполномоченного органа: отсутствует, уведомлен

от конкурсных кредиторов: отсутствуют, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2010 конкурсный кредитор ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов" - ФНС России - в порядке статьи 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обратился в Арбитражный суд Иркутской области с жалобой на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Колотилиным И.О. обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов" и об отстранении арбитражного управляющего Колотилина И.О. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов".

Определением от 24 марта 2010 года жалоба уполномоченного органа признана обоснованной частично, признано ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов" Колотилиным И.О. возложенных на него обязанностей в части нарушения требований пункта 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 по представлению собранию кредиторов отчетов о своей деятельности, а также в части нарушения требований пункта 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, Общих Правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего по составлению отчета о своей деятельности.

Конкурсный управляющий, не согласившись с принятым определением в части признания ненадлежащим исполнения возложенных на него обязанностей, обратился с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель указывает, что вывод суда о том, что болезнь арбитражного управляющего либо иные обстоятельства не являются основанием для освобождения конкурсного управляющего от обязанности проведения собрания кредиторов, является, необоснованным. Материалы дела содержат отчеты за месяцы, когда по объективным причинам собрания кредиторов не состоялись, были представлены уполномоченному органу и в суд. Кроме того, заявитель указывает, что обязательные положения о содержании отчетов установлены в Общих правилах подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего. Ссылку суда на то, что отчет должен соответствовать Типовой форме, утв. приказом Минюста России от 14.08.2003 N 195, заявитель полагает необоснованным, поскольку данный акт носит рекомендательный характер. Все обязательные сведения, в том числе информация об инвентаризации имущества, о дебиторах должника отражены в отчетах конкурсного управляющего, указывает на преюдициальность судебных актов по настоящему делу от 17.07.2008, 30.09.2008, 30.12.2008, 04.10.2007. Просит отменить определение в обжалуемой части.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Конкурсным управляющим заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции. Обоснованность судебного акта проверяется в обжалуемой части.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.05.2004 ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Колотилин И.О.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 01.11.2006 арбитражный управляющий Колотилин И.О. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов", конкурсным управляющим ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов" утвержден арбитражный управляющий Ивасюк С.Д.

Постановлением ФАС ВСО от 29.01.2007 определение Арбитражного суда Иркутской области от 01.11.2006 отменено, дело направлено на повторное рассмотрение, полномочия конкурсного управляющего Колотилина И.О. восстановлены.

Жалоба уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего Колотилина И.О. мотивирована тем, в нарушение пунктов 1, 2 статьи 133, статьи 134 Закона о банкротстве в период конкурсного производства в отношении ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов" денежные средства поступали и расходовались через кассу должника, минуя основной счет должника; в нарушение требований пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве и решения собрания кредиторов от 04.12.2008 конкурсным управляющим собранию кредиторов не были представлены отчеты о своей деятельности за апрель 2009 г., октябрь 2009 г., ноябрь 2009 г., декабрь 2009 г.; в нарушение пунктов 3, 6 статьи 24, пункта 3 статьи 131 Закона о банкротстве, а также в нарушение интересов должника и кредиторов конкурсный управляющий заключил договоры привлечения специалистов для оказания юридических услуг; в нарушение абзаца 6 пункта 3, пункта 6 статьи 24, пункта 3 статьи 131 Закона о банкротстве конкурсным управляющим на договорной основе привлечен к работе бухгалтер; в нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве отчет конкурсного управляющего о проведении конкурсного производства за период с 05.08.2008 по 14.04.2009 не соответствует типовой форме отчета, в нем не содержатся следующие сведения о дате, номере описи имущества и акта по инвентаризации, что не позволяет установить проводилась ли в действительности инвентаризация имущества должника, в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений" отражена не соответствующая действительности информация, в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений" вместо колонки "наименование банка (кредитной организации)" указанна колонка "плательщик /получатель/", в разделе "Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленным к третьим лицам" в колонке "наименование дебитора", где должно быть указано ФИО или наименование юридического лица (с организационно-правовой формой), указано наименование дебиторов: физические лица, организации; конкурсный управляющий неправомерно оплатил услуги оценщика в размере 150 000 руб.; в нарушение статей 24, 131, 134, 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий действовал недобросовестно и неразумно при расходовании денежных средств ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов", составляющих конкурсную массу.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об обоснованности жалобы уполномоченного органа о нарушении конкурсным управляющим Колотилиным И.О. требований пункта 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 по представлению собранию кредиторов отчетов о ходе конкурсного производства; а также в части нарушения конкурсным управляющим Колотилиным И.О. при составлении отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в отношении ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов" от 18.11.2009 и отчета об использовании денежных средств должника требований пункта 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, Общих Правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

Четвертый арбитражный апелляционный суд полагает принятый судом первой инстанции судебный акт законным и обоснованным исходя из следующего.

Конкурсное производство было введено на основании решения суда от 19.05.2004.

Таким образом, при разрешении жалобы подлежат применению нормы ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", без учета изменений внесенных ФЗ N 296.

В силу пункта 6 ст. 24 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пункт 1 ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляет право кредиторам должникам обратиться с жалобой в арбитражный суд о нарушении прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчетов.

Согласно имеющемуся в материалах дела протоколу собрания кредиторов ОАО "Иркутский комбинат хлебопродуктов " б/н от 04.12.2008 усматривается, что кредиторами должника установлена периодичность проведения собрания кредиторов - не реже одного раза в месяц.

Из материалов дела следует, что в 2009 году конкурсным управляющим проведены собрания кредиторов 19.01.2009 (протокол б/н от 19.01.2009, том 1 л.д. 54), 10.03.2009 (протокол б/н от 10.03.2009, том 1 л.д. 55-58), 12.05.2009 (протокол б/н от 12.05.2009, том 1 л.д. 59-60), 08.06.2009 (протокол б/н от 08.06.2009, том 1 л.д. 61-62), 13.07.2009 (протокол б/н от 13.07.2009, том 1 л.д. 63), 20.08.2009 (протокол б/н от 20.08.2009, том 1 л.д. 64), 29.09.2009 (протокол б/н от 29.09.2009, том 1 л.д. 65-67).

Доказательства проведения конкурсным управляющим собраний кредиторов должника в октябре 2009 г., ноябре 2009 г., декабре 2009 г. материалы дела не содержат, и данный факт не оспаривается самим Колотилиным И.О., как и не оспаривается факт не представления отчетов о результатах проведения конкурсного производства собранию кредиторов в октябре 2009 г., ноябре 2009 г., декабре 2009 г.

В апелляционной жалобе Колотилин И.О. ссылается, что собрания: 23.11.-24.11.2009, в январе 2010 не было проведено по причине его болезни; собрание в декабре не проведено в связи с личными обстоятельствами (тяжелая болезнь и смерть отца); в октябре 2009 собрание не проведено, в связи с отсутствием определения о продлении полномочий конкурсного управляющего.

Вместе с тем, представленная справка о болезни Колотилина И.О. от 22.11.2009 не может быть принята в качестве доказательства уважительности не проведения собрания. Указанная справка не содержит печать лечебного учреждения, а также датирована 22.11.2009. Однако, как следует из справки, Колотилин И.О. от госпитализации отказался, рекомендовано лечение по месту жительства. Однако с поликлиники по месту жительства о том, что, Колотили И.О. проходил и нуждался в лечении не имеется, как и не имеется доказательств даты окончания лечения.

Ссылка на невозможность проведения в декабре 2009 года собрания, также не может быть принята во внимание. В данном случае Колотилин И.А. указывает о личных тяжелых обстоятельствах: болезнь и смерть отца, в подтверждение приложена копия свидетельства о смерти.

Однако тяжелая болезнь отца Колотилина И.О. ничем не подтверждена, датой смерти указано 24.12.2009. Соответственно, учитывая, что в ноябре собрание не проведено, арбитражный управляющий должен был уже в начале декабря провести данное собрание, однако не сделал этого.

Невозможность проведения собрания в январе 2010 года также не доказана. Листок нетрудоспособности указывает дату прохождения лечения с 11.01. по 21.01.2010. Следовательно, с 22.01.2010 Колотилин И.О. имел реальную возможность провести собрание кредиторов.

Довод о невозможности проведения собрания в октябре 2009 года из-за позднего получения определения о продлении полномочий, также не может быть принят.

В данном случае конкурсное производство было продлено по ходатайству самого Колотилина И.О., то обстоятельство, что он не присутствовал в судебном заседании, не снимает с него обязанностей. Кроме того, он имел реальную возможность получить информацию посредством системы БРАС, либо в самом арбитражном суде.

Исходя из смысла пункта 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, кредиторы должника имеют право на получение достоверной информации о проделанной конкурсным управляющим работе, о финансовом состоянии должника.

Общие требования к составлению конкурсным управляющим отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию кредиторов, определены в Общих Правилах подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ N 299 от 22.05.2003.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, среди прочих, сведения: о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденная приказом Министерства юстиции РФ N 195 от 14.08.2003 г., содержит строку "Инвентаризация имущества должника проведена_", в которой должны быть указаны дата и номер описи и акта по инвентаризации; графу "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений", в которой должны быть отражены сведения об источнике поступления, дата поступления, сумма; графу "Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам", в которой должны быть отражены сведения о наименовании дебитора, сумма задолженности, доля в общей задолженности (%), средства, полученные от взыскания задолженности, раздел "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений" должен содержать колонку "наименование банка (кредитной организации)".

Арбитражный управляющий Колотилин И.О. не оспаривает факт несоответствия его отчетов "Общим правилам подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", однако указывает в апелляционной жалобе на рекомендательный характер Типовой формы, и то обстоятельство, что необходимые сведения, предусмотренные п.2 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в отчетах указаны.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные доводы апелляционной жалобы, так как Типовая форма отчетов, утверждена приказом Министерства юстиции РФ N 195 от 14.08.2003, соответственно отчет конкурсного управляющего должен ей соответствовать. Кроме того, выявленные несоответствия отчета типовой форме суд апелляционной инстанции находит существенными.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 марта 2010 года по делу N А19-20579/03 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

О.А. Куклин Л.В. Оширова