Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2013 г. N 01АП-1953/13

г. Владимир

22 мая 2013 г.

Дело N А43-29595/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.05.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Кирилловой М.Н., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород,

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.02.2013 по делу N А43-29595/2012, принятое судьей Назаровой Е.А.,

по заявлению открытого акционерного общества "Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения имени И.И. Африкантова" (ИНН 5259077666, ОГРН 1085259006117), г.Нижний Новгород, о признании частично недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода от 07.09.2012 N 062/053/360-2012.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения имени И.И. Африкантова" Павлючонок Г.А. по доверенности от 01.01.2012 N 11/11-38 сроком действия до 31.12.2013.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило. Письмом от 13.05.2013 N 01-12/3880 (входящий N 01АП-1953/13 от 13.05.2013) ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода (далее по тексту - Управление) проведена выездная проверка открытого акционерного общества "Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения имени И.И. Африкантова" (далее по тексту - Общество) по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 21.08.2011 N 062/053/360-2012 и принято решение от 07.09.2011 N 062/053/363-2012 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), за неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 19 906 рублей, кроме того, Обществу было предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 92 894 рублей, пени в размере 11 247 рублей 63 копеек.

Не согласившись с указанным решением Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 19.02.2013 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на нарушение норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы также указывает, что отказ суда в удовлетворении заявленного Управлением 13.02.2013 ходатайства не дал возможности Управлению представить необходимые доказательства.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены судебного акта.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 N 339-ФЗ, от 03.12.2011 N 379-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Исходя из содержания статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Условие об оплате труда включается в трудовой договор с работником, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статьи 57, 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда у данного работодателя и произведённые в пользу работника в связи с выполнением им трудовой функции и за определённый трудовой результат, а не любые доходы, полученные работником.

Из решения Управления усматривается, что основанием к доначислению страховых взносов в сумме 4680 рублей послужил вывод Управления о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов на 27000 рублей.

Как следует из материалов дела, работнику Общества Курманину А.В. были выданы денежные средства в сумме 50 000 рублей, которые согласно по авансовому отчету от 25.02.2010 N 22 потрачены последним на приобретение подарочных сертификатов для работников, в связи с празднованием Международного женского дня 8 Марта. Подарочные сертификаты, были подарены по списку, работницам предприятия, выдвинутым для награждения в связи с празднованием Международного женского дня 8 Марта. У ряда работниц стоимость подарочного сертификата превысила предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную статьёй 8 Федерального закона N 212-ФЗ, в связи с чем Управление включило в базу только 27000 рублей.

Между тем, Управлением не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Договор дарения в соответствии с гражданским законодательством относится к договорам, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество и может быть заключен как в письменной, так и в устной форме (статья 574 Кодекса).

Из материалов дела следует, что вручение подарочных сертификатов работницам предприятия, в связи с празднованием Международного женского дня 8 Марта непосредственно не связано с выполнением работниками трудовых обязанностей, не является стимулирующей или компенсирующей выплатой, имеет разовый и необязательный характер, стоимость подарков определялась вне зависимости от стажа работника и результатов его работы, подарки вручены работникам в рамках гражданско-правовых договоров дарения, следовательно, стоимость переданных работодателем подарочных сертификатов не должна учитываться при расчете базы по страховым взносам.

Доказательства того, что в проверяемом периоде дарение подарочных сертификатов работникам в соответствии с трудовыми договорами расценивалась в качестве вознаграждения за труд либо в качестве выплат компенсационного или стимулирующего характера Управлением не представлены.

Из решения Управления усматривается, что основанием к доначислению страховых взносов в сумме 76672 рублей 40 копеек послужил вывод Управления о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов на 305830 рублей, уплаченных Обществом за санаторно-курортные путевки, полученные работниками Общества. По мнению Управления, указанные расходы представляют собой выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в смысле части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, и следовательно, являются объектами обложения страховыми взносами.

Как следует из материалов дела, санаторно-курортные путевки предоставлены Обществом работникам в соответствии с Положением об организации санаторно-курортного лечения работников и неработающих ветеранов-пенсионеров (далее - Положение), утвержденным генеральным директором Общества и председателем профсоюзного комитета Общества 29.02.2010.

Согласно пункту 3.2 Положения путевки предоставляются Обществом работникам с частичной оплатой, стоимость путевки для работника или неработающего ветерана-пенсионера не должна превышать за счет средств организации 40 000 рублей за 21 день лечения, а доля средств получателя должна составлять не менее 20 % от ее стоимости.

В силу пункта 3.3 Положения путевки приобретаются за счет прибыли общества или предоставляются по линии ФМБА.

Судом установлено, что Положение регламентирует порядок и условия выделения путевок на санаторно-курортное лечение, как работникам, так и не работающим ветеранам-пенсионерам Общества. Таким образом, предоставление санаторно-курортных путевок не является вознаграждением работников за исполнение ими трудовых обязанностей, не гарантировано трудовыми договорами.

В соответствии с пунктом 4.4 Положения заявки на санаторно-курортное лечение работников и неработающих ветеранов-пенсионеров Общества в санаторно-курортные организации, формируются отборочной комиссией поликлиники N 3 ФГУ "ПОМЦ ФМБА". При выделении путевок не учитывается трудовой стаж, трудовой вклад работника, добросовестный труд, критериями направления работников и неработающих ветеранов-пенсионеров на санаторно-курортное лечение являются состояние здоровья и показания для лечения (пункт 1.3 Положения).

Из норм действующего законодательства следует, что предоставляемые работодателем своим работникам блага, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов в Фонд, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Из представленных в материалы дела трудовых договоров, заключенных страхователем с работниками, в интересах которых работодатель в течение 2010-2011 года частично оплачивал стоимость путевок на санаторно-курортное лечение следует, что указанные договоры не содержат условий о наличии у работодателя обязанности по обеспечению работника путевками на санаторно-курортное лечение и отдых.

Не доказан Управлением и тот факт, что коллективный договор, заключенный администрацией Общества и профсоюзной организацией, закреплял обязанности работодателя по обеспечению работников путевками на санаторно-курортное лечение и отдых.

Неправомерным суд считает и довод Управления о том, что оплата стоимости путевки на санаторно-курортное лечение является компенсационной выплатой за выполнение работниками трудовых обязанностей во вредных условиях труда.

В силу статей 164, 165 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Компенсации могут предоставляться в случаях, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации, и иных случаях, предусмотренных иными федеральными законами.

Судом апелляционной инстанции не принят во внимание довод апелляционной жалобы относительно отклонения судом первой инстанции его ходатайства об отложении, поскольку из материалов дела усматривается, что судебное разбирательство проходило в течение трёх судебных заседаний и у Управления была возможность представить доказательства в обоснование своей позиции.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.02.2013 по делу N А43-29595/2012 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгород, оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Н. Кириллова А.М. Гущина