Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2013 г. N 12АП-5377/13

г. Саратов

13 июня 2013 г.

Дело N А06-7352/2012

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Антонова О.И., рассмотрев апелляционную жалобу Администрации Муниципального образования "Яксатовский сельсовет" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 февраля 2013 года по делу N А06-7352/2012, судья Цепляева Л.Н.,

исковое заявление закрытого акционерного общества "Инфо - Телеком" (443013, г. Самара, ул. Дачная, 2, корпус 2 ОГРН 1046300472701 ИНН 6315373543)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая пала-та Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице фи-лиала "ФКП Росреестра" по Астраханской области

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Астраханской области (414000 г.Астрахань, ул.Советская,15),

ООО "РК" "Астрахань-Радио-Связь" (414000 г.Астрахань, ул.Трофимова, д.102, оф.9),

Администрация Муниципального образования "Яксатовский сельсовет" (416462 Астраханская область, Приволжский район, с.Яксатово, ул.Кирова, 25).

- об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о кадаст-ровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:09:150101:15, находящегося по адресу: Астраханская обл., Приволжский район, Яксатовская рекреационная зона, в 2 км южнее с. Яксатово, в 50 м от левого берега р. Кизань, с 57 834 187,5 (пятьдесят семь миллио-нов восемьсот тридцать четыре тысячи сто восемьдесят семь) рублей 50 копеек на его рыноч-ную стоимость в размере 19 065 993 (девятнадцать миллионов шестьдесят пять тысяч девять-сот девяносто три) руб. 60 копеек.

- об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений об удель-ном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:09:150101:15, находящегося по адресу: Астраханская обл., Приволжский район, Яксатов-ская рекреационная зона, в 2 км южнее с. Яксатово, в 50 м от левого берега р. Кизань, с разме-ра 250,5 руб./кв.м на размер 82,58 руб./кв.м.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального "Яксатовский сельсовет" обратилась с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 февраля 2013 года по делу N А06-7352/2012 года.

Рассмотрев материалы жалобы, апелляционный суд установил, что жалоба подана с нарушением срока, установленного статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для подачи апелляционной жалобы.

Согласно статьям 257 и 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, в течение месяца после его принятия.

В соответствии с абз. 2 части 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

По смыслу статей 113, 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации месячный срок подачи апелляционной жалобы на оспариваемое решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 февраля 2013 года по делу N А06-7352/2012 истекает 20 марта 2013 года.

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 года N 36 разъяснено, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Пунктом 11 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 г. установлено, что при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи апелляционной жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма.

Согласно штемпелю на конверте апелляционная жалоба сдана заявителем 22 мая 2013 года то есть с пропуском срока, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Решение суда изготовлено в полном объеме 20 февраля 2013 года.

Полный текст решения опубликован на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 27 февраля 2013 года.

Заявитель в качестве причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы указывает на то, что решение по данному делу Администрацией получено не было, о решении по данному делу в Администрации Муниципального образования "Яксатовский сельсовет" стало известно по информации, полученной с Интернет- сайта Арбитражного суда Астраханской области.

Вместе с тем, согласно почтовому уведомлению оспариваемый судебный акт получен заявителем 01 марта 2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением (т. 2, л.д. 63). Судебный акт изготовлен и направлен в сроки, установленные ст. 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следует так же отметить, что заявителем так же были получены судебные акты о привлечении Администрации в качестве 3-го лица и назначении даты судебного заседания на 22.01.2013 год (т.2, л.д. 6), определение о дате судебного заседания на 13.02.2013 года (т. 2, л.д. 27).

Учитывая, что оспариваемое решение направлено заявителю в установленные законом сроки, судебный акт почтой доставлен своевременно, у заявителя была реальная возможность уложиться в срок, предусмотренный законом для подачи апелляционной жалобы (с 01 марта 2013 года - дата получения решения по 20 марта 2013 года - последний день срока для подачи апелляционной жалобы).Срок для подачи жалобы истёк 20 марта 2013 года. Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции подана 22 мая 2013 года.

При данных обстоятельствах, заявитель жалобы, располагая реальной возможностью для подготовки и подачи апелляционной жалобы в пределах срока, установленного процессуальным законом, не проявил должной степени осмотрительности и заботливости для соблюдения процессуального порядка обжалования судебного акта.

Частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и при этом по смыслу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе и последствий в виде возврата апелляционной жалобы.

Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Применение судом предусмотренных процессуальным законом норм при решении вопроса об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока не может рассматриваться как отказ в судебной защите.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявитель не представил доказательств наличия условий, ограничивающих возможность совершения им соответствующих юридических действий, следовательно, указанные обстоятельства являются основанием для возвращения апелляционной жалобы заявителю.

Руководствуясь статьями 117, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы Администрации Муниципального образования "Яксатовский сельсовет".

Возвратить апелляционную жалобу заявителю.

В соответствии с частью 6 статьи 117, частью 4 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы и о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.И. Антонова