Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2011 г. N 16АП-1687/08

г. Ессентуки

06 июня 2011 г.

Дело N А61-449/08

Резолютивная часть определения объявлена 06 июня 2011 года.

Полный текст определения изготовлен 06 июня 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Джамбулатова С.И., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Подгурской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.02.2011 по делу N А61-449/08 по заявлению Гайдарова Руслана Касиновича и Гайдаровой Земфиры Касиновны о даче разъяснений по вопросу о праве на получение капитализированных платежей, принятое в рамках дела N А61-449/08 о несостоятельности (банкротстве) ГУП "Дорсервис" (судья Джиоев З.П.), при участии в судебном заседании представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания - Лобжанидзе К.С. (доверенность от 12.08.2010 N 01-20/08/15611), представителя Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания - Гасиевой С.А. (доверенность 15АВ 025568), конкурсного управляющего ГУП "Дорсервис" Габуева И.С. лично и его представителя Дзеранова Б.К. (доверенность N 1 от 01.06.2011), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.07.2008 ГУП "Дорсервис" признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Габуев И.С.

Сведения о введении в отношении должника конкурсного производства опубликованы в Российской газете от 02.08.2008 N 163-с(4720), номер публикации 24779.

В Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания поступило заявление от Гайдаровой Земфиры Касиновны (03.12.1991 года рождения), Гайдарова Руслана Касиновича (15.02.1994 года рождения) и Гайдаровой Лейлы Федоровны (26.04.1967 года рождения) о даче разъяснений по вопросу о праве получения капитализированных платежей в размере 1832954 руб., которые находятся на счету предприятия, и отказ на переход требований к Российской Федерации в лице Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

Определением Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания от 21.02.2011 гражданам Гайдарову Руслану Касиновичу (15.02.1994 года рождения) и Гайдаровой Лейле Федоровне (26.04.1967 года рождения) дано разъяснение о том, что капитализированные платежи в размере 1832954 руб., которые находятся на счету предприятия, будут выплачены указанным гражданам конкурсным управляющим единовременно, с утратой права на получение соответствующих повременных платежей от Российской Федерации в лице ГУ Северо-Осетинского регионального отделения ФСС Российской Федерации, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с выплатой капитализированных повременных платежей, прекращается соответствующее обязательство должника, то есть никаких выплат в дальнейшем производиться не будет.

На указанное определение Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом положений статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Представитель Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснил, что обжалуемым определением затрагиваются права и законные интересы Фонда социального страхования Российской Федерации.

От Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой налоговый орган просит обжалуемое определение оставить без изменения.

Представитель налогового органа в судебном заседании доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал.

Конкурсный управляющий ГУП "Дорсервис" Габуев И.С. в отзыве указал на отсутствие у Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания права на подачу апелляционной жалобы, поскольку апеллянт не относится ни к лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Конкурсный управляющий ГУП "Дорсервис" Габуев И.С. и его представитель в судебном заседании доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержали.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, и оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

По общему правилу апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в случае, если она подана лицом, участвующим в деле или в арбитражном процессе по делу, либо лицом, о правах и обязанностях которого принят обжалуемый судебный акт (статьи 41, 42, 257 Кодекса).

Состав лиц, участвующих в деле о банкротстве и обладающих правом на апелляционное обжалование, определен в статье 34 Закона о банкротстве. Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно статье 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Согласно части 2 данной статьи в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать: саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих; кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Апеллянт не относится к числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, исчерпывающий перечень которых приведен в статьях 34 и 35 Закона о банкротстве, в связи с чем, он не вправе обжаловать в апелляционном порядке определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.02.2011 о даче Гайдарову Руслану Касиновичу и Гайдаровой Лейле Федоровне разъяснений по вопросу о праве на получение капитализированных платежей, принятое в рамках дела N А61-449/08 о несостоятельности (банкротстве) ГУП "Дорсервис".

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апеллянта о том, что обжалуемым определением затрагиваются права и законные интересы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 N 136 "О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве" в связи с внесением Постановлением Правительства РФ от 12.08.2009 N 663 изменений в Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", в силу которых ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в числе прочих требований по выплате капитализированных платежей, арбитражным судам следует иметь в виду, что после вступления в силу этих изменений требование Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставляющего обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, к должнику-страхователю, признанному банкротом, о капитализации платежей указанным лицам и выплате фонду капитализированной суммы (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") предъявляется и представляется в деле о банкротстве ФНС России, в то время как до вступления этих изменений в силу оно предъявлялось и представлялось в деле о банкротстве самим фондом.

Такое требование является обязательным платежом и относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

По предъявленным Фондом социального страхования Российской Федерации рассматриваемым или установленным требованиям замена его на ФНС России осуществляется по заявлению Фонда социального страхования Российской Федерации или ФНС России определением арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, выносимым судьей единолично.

Арбитражным судам следует иметь в виду, что в ходе конкурсного производства (вплоть до его завершения) арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, обязан разъяснять всем гражданам, перед которыми должник несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью, и которые не являются застрахованными или иными лицами, имеющим право на страховые выплаты, положения пункта 3 статьи 135 Закона о банкротстве о наличии у них права дать согласие на переход к Российской Федерации своего права требования к должнику и о последствиях данного согласия в виде перехода обязанности по выплате повременных платежей к Российской Федерации.

Данное согласие дается гражданином в форме заявления арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве. О таком согласии указывается в определении суда, которое может быть вынесено без привлечения лиц, участвующих в деле; это определение принимается судьей единолично и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

Таким образом, в рассматриваемом случае уполномоченным органом в деле о банкротстве в части требований по выплате капитализированных платежей является Федеральная налоговая службы в лице территориального органа, представляющего ее интересы в деле о банкротстве, а не Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу абзаца 3 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Поскольку заявитель не относится к кругу лиц, указанных в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по апелляционной жалобе Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.02.2011 по делу N А61-449/08.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок с момент его принятия.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

С.И. Джамбулатов Г.В. Казакова