Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2013 г. N 16АП-1174/13

г. Ессентуки

08 июля 2013 г.

Дело N А20-3970/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Луговой Ю.Б., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционные жалобы Местной администрации городского округа Нальчик, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, Жекамухова Б.А., Ахобекова А.Х., Алтуева Э.Т., Кешевой Х.Т., Кажарова М.И., Тамбиева М.Т. и Барагунова В.Х. на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.02.2013 по делу N А20-3970/2011 (судья Шокумов Ю.Ж.)

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

к открытому акционерному обществу "Племенной совхоз "Кенже", г. Нальчик,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Местная администрация городского округа Нальчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик, ООО "Мадифарм", ООО "Девять плюс один", Бекулов Робертино Рафаэлович, Бекулова Мадина Башировна, Гашаева Маргарита Аубекировна, Гедгафов Залим Хамидбиевич, Геграев Шамиль Якубович, Гемуев Ако Султанович, Гемуев Измаил Хамитович, Гемуева Лейла Абдулаховна, Жекамухов Анзор Хатауович, Куашев Мухадин Владимирович, Куготов Руслан Асланбиевич, Лобжанидзе Мзия Заалиевна, Малкандуев Арсен Мухажирович, Мамиев Аскерби Хажисетович, Мамиева Лиана Хажмуридовна, Озов Анзор Хадисович, Озова Лиана Руслановна, Пшеноков Астемир Олегович, Пшеноков Мухамед Хазраилович, Соблиров Астемир Замирович, Таов Олег Султанович, Тлупов Аслан Сафарбиевич, Тлупов Олий Мухарбиевич, Тлупов Челим Мухарбиевич, Тлупова Аксана Мухамединовна, Тхазеплов Замир Мухамедович, Тхамоков Хусен Хасанович, Тхамокова Фатимат Мухамедовна, Урусбамбетова Раиса Аслановна, Хамукова Людмила Исмаиловна, Хачиев Ибрагим Магомедович, Хурзоков Анатолий Тауканович, Хурзокова Камсир Таловна, Хурзокова Равида Назировна,

о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Племенной совхоз "Кенже" на земельный участок площадью 9 869 900 кв.м с кадастровым номером 07:09:0105000:0001 и признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Племенной совхоз "Кенже" на земельный участок площадью 2 043,44 га в границах государственного акта на право пользования землей от 19.10.1989 N А-I 208732,

при участии в судебном заседании:

от местной администрации городского округа Нальчик - Калабеков С.Э. (доверенность от 09.01.2013 N 05);

от ОАО "Племенной совхоз "Кенже" - Мамиева Ж.Х. (доверенность от 01.06.2011 N 1-юр);

от ООО "Девять плюс один" - Амшуков А.Р. (доверенность от 25.06.2013 N 11);

от Жекамухова Б.А. - Жекамухов Б.А. (лично);

от Ахобекова А.Х. - Ахобеков А.Х. (лично);

от Алтуева Э.Т. - Алтуев Э.Т. (лично);

от Кешевой Х.Т. - Кешев А.Ф. (доверенность от 24.06.2013);

от Кажарова М.И. - Кажаров М.И. (лично) и Дышеков Т.К. (доверенность от 28.06.2013);

от Барагунова В.Х. - Барагунов В.Х. (лично);

в отсутствие представителей других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (далее Теруправление по КБР) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу "Племенной совхоз "Кенже" и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление Росреестра по КБР) о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Племенной совхоз "Кенже" на земельный участок площадью 9 869 900 кв.м с кадастровым номером 07:09:0105000:0001 и признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Племенной совхоз "Кенже" на земельный участок площадью 2 043,44 га в границах государственного акта на право пользования землей от 19.10.1989 N А-1 208732.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены местная администрация городского округа Нальчик (далее Администрация), а также арендаторы земельных участков, входящих в состав спорных земель: ООО "Мадифарм", ООО "Девять плюс один", Бекулов Робертино Рафаэлович, Бекулова Мадина Башировна, Гашаева Маргарита Аубекировна, Гедгафов Залим Хамидбиевич, Геграев Шамиль Якубович, Гемуев Ако Султанович, Гемуев Измаил Хамитович, Гемуева Лейла Абдулаховна, Жекамухов Анзор Хатауович, Куашев Мухадин Владимирович, Куготов Руслан Асланбиевич, Лобжанидзе Мзия Заалиевна, Малкандуев Арсен Мухажирович, Мамиев Аскерби Хажисетович, Мамиева Лиана Хажмуридовна, Озов Анзор Хадисович, Озова Лиана Руслановна, Пшеноков Астемир Олегович, Пшеноков Мухамед Хазраилович, Соблиров Астемир Замирович, Таов Олег Султанович, Тлупов Аслан Сафарбиевич, Тлупов Олий Мухарбиевич, Тлупов Челим Мухарбиевич, Тлупова Аксана Мухамединовна, Тхазеплов Замир Мухамедович, Тхамоков Хусен Хасанович, Тхамокова Фатимат Мухамедовна, Урусбамбетова Раиса Аслановна, Хамукова Людмила Исмаиловна, Хачиев Ибрагим Магомедович, Хурзоков Анатолий Тауканович, Хурзокова Камсир Таловна, Хурзокова Равида Назировна.

Определением от 21.12.2012 по настоящему делу в связи с утонениями истцом исковых требований и заключением между сторонами мирового соглашения в части заявленных требований, производство по делу N А20-3970/2011 прекращено в части требований к Управлению Росреестра по КБР, в связи с чем Управление Росреестра по КБР привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определением от 21.12.2012 удовлетворено ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения. Утверждено мировое соглашение между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР и открытым акционерным обществом "Племенной совхоз "Кенже" по делу N А20-3970/2011, по условиям которого Ответчик признал требования Истца по иску о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Племенной совхоз "Кенже" на следующие земельные участки с кадастровыми номерами в границах Государственного акта на право пользования землей от 19.10.1989 N А-1 208732: 07:09:0105002:0017, 07:09:0105002:0023, 07:09:0105002:0022, 07:09:0105021:0001, 07:09:0105001:9, 07:09:0105001:10, 07:09:0105001:8, 07:09:0105002:0025, 07:09:0105002:0027, 07:09:0105002:0026, 07:09:0105001:0004, 07:09:0100000:0043, 07:09:0105002:40, 07:09:0105021:11, 07:09:0105002:0031, 07:09:0105002:32, 07:09:0105002:34, 07:09:0105001:7, 07:09:0105002:38, 07:09:0105002:39, 07:09:0105001:11, 07:09:0105001:12, 07:09:0105001:14, 07:09:0105002:36, 07:09:0105002:49, 07:09:0105002:60, 07:09:0105002:59, 07:09:0105001:16, 07:09:0105002:33, 07:09:0105002:41, 07:09:0105002:0024, 07:09:0105002:16, в связи с тем, что указанные земельные участки предоставлены Истцом по договорам аренды и купли-продажи в пользование и собственность третьим лицам, и земельные участки выбыли из владения ОАО ПС "Кенже". Стороны договорились, что не имеют друг к другу каких-либо претензий по существу исковых требований в части земельных участков, обозначенных в мировом соглашении (дело N А20-3970/2011, том 3, л.д. 15-23).

В связи с утверждением мирового соглашения производство по делу N А20-3970/2011 прекращено в части земельных участков, указанных в мировом соглашении.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.02.2013 по делу N А20-3970/2011, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике удовлетворены частично. Признано отсутствующим зарегистрированное за открытым акционерным обществом "Племенной совхоз "Кенже" право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок сельхозназначения, общей площадью 9 869 900 кв.м с кадастровым номером 01:09:0105000:0001, расположенный в Кабардино-Балкарской Республике, город Нальчик, поселок Кенже, О-Ж, запись о государственной регистрации в ЕГРП от 13.04.2004 N 07-01/09-27/2004-22. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением от 26.02.2013 по делу N А20-3970/2011, Местная администрация городского округа Нальчик и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике обратились в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный. Жалобы мотивированы тем, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение.

Жалоба администрации мотивирована тем, что ОАО ПС "Кенже" реализовало свое право на выбор режима землепользования, заключив с Администрацией договор аренды в отношении земельных участков сельхозназначения площадью 2 043,44 га в границах государственного акта на право пользования землей от 19.10.1989 N А-1 208732, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда КБР от 26.02.09 по делу N А20-2230/2008 и от 13.05.2009 по делу N А20-2061/2008. Администрация считает, что спорные земельные участки относятся к муниципальной форме собственности. Однако Администрация самостоятельных требований по настоящему делу не заявила, в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике по данному делу является не надлежащим истцом.

В апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике указано о том, что земельные участки в границах государственного акта на право пользования землей от 19.10.1989 N А-1 208732 принадлежат на праве собственности Российской Федерации. Земельный участок площадью 9 869 900 кв.м с кадастровым номером 07:09:0105000:0001 расформирован и не существует, а право бессрочного пользования ОАО ПС "Кенже" прекратилось в связи с приватизацией ФГУП ПС "Кенже", так как не вошло в перечень имущества, подлежащего приватизации.

Не согласившись с указанным решением суда от 26.02.2013 по делу N А20-3970/2011 в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поданы апелляционные жалобы Жекамуховым Б.А., Ахобековым А.Х., Алтуевым Э.Т., Кешевой Х.Т., Кажаровым М.И., Тамбиевым М.Т. и Барагуновым В.Х.

Определениями суда от 20.05.2013 и от 11.06.2013 апелляционные жалобы приняты к производству суда и назначены к совместному рассмотрению на 01.07.2013.

В судебном заседании представитель местной администрации городского округа Нальчик доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, против доводов апелляционной жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике возражал.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, против доводов апелляционной жалобы местной администрации городского округа Нальчик возражал.

Представитель открытого акционерного общества "Племенной совхоз "Кенже" возражал против доводов апелляционных жалоб. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

ООО "Девять плюс один" рассмотрение спора оставил на усмотрение суда, пояснив суду, что вопрос в интересах общества разрешен мировым соглашением.

Жекамухов Б.А., Ахобеков А.Х., Алтуев Э.Т., Кешева Х.Т., Кажаров М.И., Тамбиев М.Т. и Барагунов В.Х. поддержали доводы апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции отменить, и принять новый судебный акт, которым признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Племенной совхоз "Кенже" на земельный участок площадью 2 043,44 га в границах государственного акта на право пользования землей от 19.10.1989 N А-1 208732.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не известили, отзывы на апелляционные жалобы не представили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.02.2013 по делу N А20-3970/2011 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полном объеме, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с государственным актом от 27.03.1967 сельскохозяйственной артели "Кенже" в бессрочное пользование предоставлены земельные участки в Чегемском муниципальном районе КБР общей площадью 2 995,85 га в границах, установленных указанным государственным актом, что подтверждается государственным актом от 27.03.1967 года (дело N А20-3970/2011, том 5, л.д. 172).

На основании государственного акта А-1 N 208732 от 19.10.1989 года совхозу "Кенже" (правопреемник сельскохозяйственной артели "Кенже") в административных границах города Нальчик выделен земельный участок общей площадью 1 077,82 га на праве бессрочного и бесплатного пользования в границах, согласно указанного государственного акта (дело N А20-3605/2011, том 1,л.д. 64-70).

На основании решения Нальчикского горисполкома N 848 от 18.06.1991 года, совхоз "Кенже" переименован в Племенное хозяйство "Кенже", которое зарегистрировано в Государственном регистре Государственного комитета КБССР по управлению государственным имуществом (регистровый номер 1 -1, ОКПО 05228268) с общей земельной площадью 2 162 га, что подтверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 30.06.1998 года N 402 (дело N А20-3970/2011, том 1, л.д. 43).

Постановлением главы администрации г. Нальчика от 04.08.1992 года N 532 за коллективным племенным сельхозпредприятием "Кенже" на праве бессрочного пользования закреплено 1 517 га земель в границах административно-территориального подчинения администрации города Нальчика. На этом основании коллективному племенному сельхозпредприятию "Кенже" выдано свидетельство о праве от 16.09.1992 года N 62 (дело N А20-3970/2011, том 1, л.д. 36, 41, 42).

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 30.06.1998 года N 402 в целях приведения учредительных документов подведомственных предприятий и учреждений в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, племенное хозяйство "Кенже" приобрело статус федерального государственного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, и переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие племенной совхоз "Кенже". Этим же приказом установлено, что общая площадью земельных участков находящихся в пользовании ФГУП ПС "Кенже" составляет 2 162 га (дело N А20-3970/2011, том 1, л.д. 43, дело N А20-3605/2011, том 1, л.д. 71-72).

Племенное хозяйство "Кенже" перерегистрировано в ФГУП "Племенной совхоз "Кенже" распоряжением Департамента по управлению городским имуществом администрации г. Нальчика от 09.12.1998 года N 277 (дело N А20-3970/2011, том 4, л.д. 49).

В соответствии с прогнозным планом приватизации федерального имущества на 2003 год, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 20.08.2002 N 1155-р и распоряжением Минимущества РФ от 27.01.2003 N 316-р, Министерством имущественных и земельных отношений КБР (осуществлял функции собственника имущества Российской Федерации на территории КБР) принято распоряжение о приватизации ФГУП "Племенной совхоз "Кенже" путем преобразования в открытое акционерное общество "Племенной совхоз "Кенже" (дело А20-3970/2011, том 4, л.д. 22-27).

Согласно передаточному акту от 05.09.2003 года с приложением состава подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Племенной совхоз "Кенже", в уставной капитал ОАО "Племенной совхоз "Кенже" переданы все имущественные права и обязанности ФГУП ПС "Кенже", согласно приложению (дело N А20-3970/2011, том 4, л.д. 11-21).

В соответствии с указанным передаточным актом в собственность ОАО ПС "Кенже" переданы земельные участки площадью 34,38 га. Земельные участки сельхозназначения находившиеся в бессрочном пользовании ФГУП ПС "Кенже", в перечень имущества подлежащего приватизации, не вошли.

На основании заявления ОАО ПС "Кенже" и в соответствии с постановлением главы администрации г.о. Нальчик от 15.01.2004 N 27, между ОАО ПС "Кенже" и Департаментом по управлению городским имуществом администрации города Нальчика подписан договор аренды, по условиям которого ОА ПС "Кенже" принимает в аренду земельные участки площадью 953 га с кадастровым номером 07:09:0105000:001.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.06.2005 к указанному договору площадь земельных участков уменьшилась до 916,18 га, а по дополнительному соглашению от 31.03.2006 до 599,99 га.

Договор аренды от 15.01.2004 и дополнительное соглашение от 03.03.2006 прошли государственную регистрацию в ЕГРП 11.03.05 и 11.04.2006, соответственно.

По состоянию на 2012 год ОАО ПС "Кенже" является сельхозпредприятием, зарегистрировано в реестре сельхозтоваропроизводителей Минисельхоза КБР и получает доход только от деятельности по обработке земель сельхозназначения, что подтверждается справкой Министерства сельского хозяйства КБР от 07.03.2012 (дело N А20-3970/2011, то 4, л.д. 171).

Согласно сведений о сборе урожая сельхозкультур за 2012 года, ОАО ПС "Кенже" использует 1500 га посевной площади, что подтверждается отчетами в Территориальный орган государственной статистики по КБР от 23.11.2012 (дело N А20-3970/2011, том 4, л.д. 176-187), налоговыми декларациями по земельному налогу за 2012 год и платежными документами по уплате земельного налога (дело N А20-3970/2011, том 4, л.д. 102-152).

Судом первой инстанции установлено, что в период рассмотрения спора суде в границах государственного акта на право пользования землей от 19.10.1989 N А-1 208732 образованы и поставлены на государственный кадастровый учет следующие земельные участки:

1). Земельные участки общей площадью 2 744 328 кв.м, находящиеся в пользовании или в собственности физических и юридических лиц по договорам купли-продажи и аренды, заключенные с Территориальным управлением Росимущества по КБР:

- 07:09:0105002:0017 (разделен на 2 участка 07:09:0105002:78 и 07:09:0105002:79 общей площадью 268 621 кв.м);

- 07:09:0105002:0023 площадью 3000 кв.м;

- 07:09:0105002:0022 площадью 3000 кв.м;

- 07:09:0105021:0001 площадью 150 874 кв.м;

- 07:09:0105001:9 площадью 479 784 кв.м;

- 07:09:0105001:10 площадью 284 581 кв.м;

- 07:09:0105001:8 площадью 583 768 кв.м;

- 07:09:0105002:0025 площадью 2 997 кв.м;

- 07:09:0105002:0027 площадью 3000 кв.м;

- 07:09:0105002:0026 площадью 2 401 кв.м;

- 07:09:0105001:0004 площадью 126 991 кв.м;

- 07:09:0100000:0043 (разделен на два участка 07:09:01050001:5 и 07:09:01050001:6 общей площадью 90 432 кв.м);

- 07:09:0105002:40 площадью 287 316 кв.м;

- 07:09:0105021:11 площадью 123 391 кв.м;

- 07:09:0105002:0031 площадью 9 459 кв.м;

- 07:09:0105002:32 площадью 1 963 кв.м;

- 07:09:0105002:34 площадью 1 756 кв.м;

- 07:09:0105001:7 площадью 64 666 кв.м;

- 07:09:0105002:38, разделенный на два участка 07:09:0105002:59 и 07:09:0105002:60 общей площадью 4 964 кв.м;

- 07:09:0105002:39 площадью 2 100 кв.м;

- 07:09:0105001:11 площадью 27 782 кв.м;

- 07:09:0105001:12 площадью 66 577 кв.м;

- 07:09:0105002:12 ( предыдущий номер 07:09:0105001:14) площадью 3000 кв.м;

- 07:09:0105002:36 площадью 100 000 кв.м;

- 07:09:0105002:49 площадью 15 978 кв.м;

- 07:09:0105001:16 площадью 21 286 кв.м;

- 07:09:0105002:33 площадью 7 808 кв.м;

- 07:09:0105002:41 площадью 1 583 кв.м;

- 07:09:0105002:0024 площадью 4 600 кв.м;

- 07:09:0105002:16 площадью 650 кв.м;

2). Земельные участки сельхозназначения общей площадью 9 981 596 кв.м, находящиеся в пользовании и владении ОАО ПС "Кенже":

- 07:09:0105009:35 площадью 441 116 кв.м;

- 07:09:0105009:31 площадью 687 425 кв.м;

- 07:09:0105009:29 площадью 39 461 кв.м;

- 07:09:0105002:72 площадью 19 689 кв.м;

- 07:09:0105009:32 площадью 108 354 кв.м;

- 07:09:0105009:30 площадью 56 468 кв.м;

- 07:09:0105009:43 площадью 1 372 594 кв.м;

- 07:09:0105009:42 площадью 24 048 кв.м;

- 07:09:0105031:29 площадью 1 012 658 кв.м;

- 07:09:0105021:29 площадью 240 987 кв.м;

- 07:09:0105021:30 площадью 256 55 кв.м;

- 07:09:0105001:22 площадью 636 095 кв.м;

- 07:09:0105001:19 площадью 26 904 кв.м;

- 07:09:0105001:23 площадью 38 514 кв.м;

- 07:09:0105002:84 площадью 27 709 кв.м;

- 07:09:0105002:82 площадью 231 517 кв.м;

- 07:09:0105002:71 площадью 121 161 кв.м;

- 07:09:0105002:70 площадью 45 885 кв.м;

- 07:09:0105002:68 площадью 15 372 кв.м;

- 07:09:0105002:83 площадью 597 479 кв.м;

- 07:09:0105002:73 площадью 224 020 кв.м;

- 07:09:0105002:86 площадью 1 670 017 кв.м;

- 07:09:0105002:74 площадью 152 802 кв.м;

- 07:09:0105002:77 площадью 157 193 кв.м;

- 07:09:0105002:67 площадью 132 623 кв.м;

- 07:09:0105002:76 площадью 45 347 кв.м;

- 07:09:0105002:75 площадью 2 520 кв.м;

- 07:09:0105002:69 площадью 6 433 кв.м;

- 07:09:0105002:57 площадью 145 138 кв.м;

- 07:09:0105002:61 площадью 3 200 кв.м;

- 07:09:0105002:62 площадью 3 200 кв.м;

- 07:09:0105002:63 площадью 3 200 кв.м;

- 07:09:0105002:64 площадью 3 200 кв.м;

- 07:09:0105002:65 площадью 3 200 кв.м;

- 07:09:0105002:66 площадью 3 200 кв.м;

- 07:09:0105002:80 площадью 3 855 кв.м;

- 07:09:0105001:18 площадью 3 200 кв.м;

- 07:09:0105001:20 площадью 364 692 кв.м;

- 07:09:0101001:12 площадью 1 020 704 кв.м;

- 07:09:0105001:13 площадью 33 858 кв.м.

Установленные обстоятельства подтверждается следующими материалами дела: кадастровыми паспортами земельных участков; выписками из ЕГРП (дело N А20-3970/2011, том 5); письмом филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КБР от 13.03.2012 N 1-9/599 (дело N А20-3605/2011, том 4, л.д. 97); письмом ОАО "СевкавНИИгипрозем" от 13.03.2012 N 28/01.05 (дело N а20-3605/2011, том 4, л.д. 50, 51); схемой расположения земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет (далее Схема ОАО "СевкавНИИгипрозем"), составленной ОАО "СевкавНИИгипрозем" (дело N А20-3970/2011, том 4, л.д. 171).

Как следует из Схемы земельных участков, составленной ОАО "СевкавНИИгипрозем", и не оспоренной сторонами, все указанные выше земельные участки расположены в границах государственного акта А-1 N 208732 от 19.10.1989.

Вместе с тем, в границах государственного акта А-1 N 208732 от 19.10.1989 индивидуализирована и поставлена на кадастровый учет только основная часть земельных участков, другая часть указанного в акте земельного участка на кадастровый учет не поставлена.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за защитой нарушенных ли оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.

Согласно статьям 9 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В силу пункта 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росимущество имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (пункт 1 и подпункт 6.10 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).

Постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59).

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению, только если нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления иных специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (абзац 4 пункта 52 постановления N 10/22).

15.04.2011 Территориальное управление Росимущества по КБР обратилось в Управление Росреестра за заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на земельные участки сельхозназначения, однако письмами от 30.08.2011 Управление Росреестра по КБР отказало в государственной регистрации права, мотивируя противоречиями между заявленными и уже зарегистрированными правами, поскольку в ЕГРП имеется запись о государственной регистрации права бессрочного пользования ОАО ПС "Кенже" на земельный участок общей площадью 9 869 900 кв.м, на основании постановления главы администрации г. Нальчика от 04.09.1992 года N 532, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца в части признания отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ОАО ПС "Кенже" на земельный участок площадью 9 869 900 кв.м с кадастровым номером 07:09:0105000:0001, правомерно исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером 07:09:0105000:0001 на кадастровом учете не состоит, что подтверждается сообщениями филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КБР от 06.12.2012 N 07/501/12-46593 на запрос ответчика от 30.11.2012 (дело N А20-3970/2011, том 6, л.д. 29-30), и письмом филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КБР от 13.03.2012 N 1-9/599 (дело N А20-3605/2011, том 4, л.д. 97).

Вместе с тем из выписки ЕГРП от 05.12.2011 N 00/039/2011 -771 видно, что в реестре прав зарегистрировано право бессрочного пользования ОАО ПС "Кенже" на земельный участок сельхозназначения общей площадью 9 869 900 кв.м, с кадастровым номером 07:09:0105000:0001, запись о государственной регистрации права от 13.04.2004 N 01/09-27/2004-22.

Таким образом, на день рассмотрения дела в суде первой инстанции спорный земельный участок общей площадью 9 869 900 кв.м с кадастровым номером 07:09:0105000:0001 на кадастровом учете не состоит, расформирован и как самостоятельный объект недвижимости не существует.

В силу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Правовыми последствием такого признания, в частности является освобождение стороны от необходимости доказывания обстоятельств, признанных другой стороной (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель общества Мамиева Ж.Х., полномочия которой на участие в деле в качестве представителя, в том числе и на признание иска, подтверждены доверенностью от 01.06.2011, выданной директором общества Кештовым А.Ш. (дело N А20-3605/2011 т. 4, л.д. 53), признала исковые требования истца в части признания отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок сельхозназначения общей площадью 9 869 900 кв.м, с кадастровым номером 07:09:0105000:0001, (протокол судебного заседания от 23.01.2013 (т. 6, л.д. 33-35), аудиозапись судебного заседания от 23.01.2013 (т. 6, л.д. 36).

Суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств, признания представителем общества обстоятельств отсутствия права на земельный участок, принятым судом в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно пришел к выводу о том, что требования истца в отношении земельного участка общей площадью 9 869 900 кв.м с кадастровым номером 07:09:0105000:0001 являются законными и обоснованными и признал отсутствующим зарегистрированное за открытым акционерным обществом "Племенной совхоз "Кенже" право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок сельхозназначения, общей площадью 9 869 900 кв.м с кадастровым номером 01:09:0105000:0001, расположенный в Кабардино-Балкарской Республике, город Нальчик, поселок Кенже, О-Ж, запись о государственной регистрации в ЕГРП от 13.04.2004 N 07-01/09-27/2004-22.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования истца в части признания отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Племенной совхоз "Кенже" на земельный участок площадью 2 043,44 га в границах государственного акта на право пользования землей от 19.10.1989 N А-1 208732, правомерно исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что ОАО ПС "Кенже" является универсальным правопреемником ФГУП ПС "Кенже" в соответствии с законодательством о приватизации, которое в свою очередь являлось правопреемником коллективного племенного сельхозпредприятия "Кенже" в связи с переименованием совхоза "Кенже", что подтверждается материалами настоящего дела, а также материалами дела и вступившими в законную силу судебными актами по делу N А20-3605/2011.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок принимает решение о предоставлении этого участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия названного решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками направо их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (пункт 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 10.01.2003) в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 07:09:0105009:35 площадью 441 116 кв.м; 07:09:0105009:31 площадью 687 425 кв.м; 07:09:0105009:29 площадью 39 461 кв.м; 07:09:0105002:72 площадью 19 689 кв.м; 07:09:0105009:32 площадью 108 354 кв.м; 07:09:0105009:30 площадью 56 468 кв.м; 07:09:0105009:43 площадью 1 372 594 кв.м; 07:09:0105009:42 площадью 24 048 кв.м; 07:09:0105031:29 площадью 1 012 658 кв.м; 07:09:0105021:29 площадью 240 987 кв.м; 07:09:0105021:30 площадью 256 55 кв.м; 07:09:0105001:22 площадью 636 095 кв.м; 07:09:0105001:19 площадью 26 904 кв.м; 07:09:0105001:23 площадью 38 514 кв.м; 07:09:0105002:84 площадью 27 709 кв.м; 07:09:0105002:82 площадью 231 517 кв.м; 07:09:0105002:71 площадью 121 161 кв.м; 07:09:0105002:70 площадью 45 885 кв. м; 07:09:0105002:68 площадью 15 372 кв.м; 07:09:0105002:83 площадью 597 479 кв.м; 07:09:0105002:73 площадью 224 020 кв.м; 07:09:0105002:86 площадью 1 670 017 кв.м; 07:09:0105002:74 площадью 152 802 кв.м; 07:09:0105002:77 площадью 157 193 кв.м; 07:09:0105002:67 площадью 132 623 кв.м; 07:09:0105002:76 площадью 45 347 кв.м; 07:09:0105002:75 площадью 2 520 кв.м; 07:09:0105002:69 площадью 6 433 кв.м; 07:09:0105002:57 площадью 145 138 кв.м; 07:09:0105002:61 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:62 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:63 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:64 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:65 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:66 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:80 площадью 3 855 кв.м; 07:09:0105001:18 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105001:20 площадью 364 692 кв.м; 07:09:0101001:12 площадью 1 020 704 кв.м; 07:09:0105001:13 площадью 33 858 кв.м, а также земельные участки, в отношении которых ОАО ПС "Кенже" и Территориальным управлением по КБР заключено мировое соглашение (в отношении них производство по делу прекращено), находятся в границах земель, указанных в государственном акте А-1 N 208732.

Таким образом, на основании указанных выше норм действующего законодательства к ОАО ПС "Кенже" в порядке универсального правопреемства перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, расположенными в границах земель, указанных в государственном акте А-1 N 208732, и ранее предоставленным ФГУП "Племенной завод "Кенже".

Доказательств прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Племенной завод "Кенже", а затем его правопреемника ОАО ПС "Кенже" спорными земельными участками в порядке, предусмотренном статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации, или об отказе от права пользования земельными участками в установленном порядке, в материалах дела не имеется и таких доказательств суду не представлено.

При этом суд первой инстанции правильно указал о том, что отсутствие спорных земельных участков в перечне имущества ФГУП "Племенной завод "Кенже", подлежащего приватизации, не является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками землепользователем, о чем также указано в судебных актах по делу N А20-3605/2011, которыми с учетом отказа истца от части исковых требований в апелляционной инстанции, удовлетворены исковые требования ОАО ПС "Кенже" в отношении части указанных выше земельных участков, а на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР возложена обязанность принять решение о предоставлении открытому акционерному обществу "Племенной совхоз "Кенже" в собственность и направить в его адрес проект договора купли-продажи следующих земельных участков с кадастровыми номерами: 07:09:0105001:20 площадью 364 692 кв.м; 07:09:0105002:67 площадью 132 623 кв.м; 07:09:0105002:80 площадью 3 855 кв.м; 07:09:0105009:29 площадью 39 461 кв.м; 07:09:0105009:30 площадью 56 468 кв.м; 07:09:0105009:31 площадью 687 428 кв.м; 07:09:0105009:35 площадью 441 116 кв.м; 07:09:0105002:76 площадью 45 347 кв.м; 07:09:0105002:77 площадью 157 193 кв.м; 07:09:0105002:69 площадью 6 433 кв.м; 07:09:0105002:73 площадью 224 020 кв.м; 07:09:0105002:57 площадью 145 138 кв.м; 07:09:0105009:32 площадью 108 354 кв.м; 07:09:0105002:71 площадью 121 161 кв.м; 07:09:010:5002:75 площадью 2 520 кв.м; 07:09:0105002:74 площадью 152 802 кв.м; 07:09:0105002:68 площадью 15 372 кв.м; 07:09:0105002:70 площадью 45 885 кв.м; 07:09:0101001:12 площадью 1 020 704 кв.м; 07:09:0105001:19 площадью 26 904 кв.м.

В отношении следующих земельных участков с кадастровыми номерами: 07:09:0105002:72 площадью 19 689 кв.м; 07:09:0105009:43 площадью 1 372 594 кв.м; 07:09:0105009:42 площадью 24 048 кв.м; 07:09:0105031:29 площадью 1 012 658 кв.м; 07:09:0105021:29 площадью 240 987 кв.м; 07:09:0105021:30 площадью 256 55 кв.м; 07:09:0105001:22 площадью 636 095 кв.м; 07:09:0105001:23 площадью 38 514 кв.м; 07:09:0105002:84 площадью 27 709 кв.м; 07:09:0105002:82 площадью 231 517 кв.м; 07:09:0105002:83 площадью 597 479 кв.м; 07:09:0105002:86 площадью 1 670 017 кв.м; 07:09:0105002:61 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:62 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:63 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:64 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:65 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105002:66 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105001:18 площадью 3 200 кв.м; 07:09:0105001:13 площадью 33 858 кв.м, Территориальным управлением не представлены доказательства прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО ПС "Кенже" указанными земельными участками и находящимися в постоянном владении и пользовании ОАО ПС "Кенже".

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы истца и администрации о том, что ОАО ПС "Кенже" реализовало свое право на выбор режима землепользования, заключив с Администрацией договор аренды в отношении земельных участков сельхозназначения в границах государственного акта от 19.10.1989 А-1 N 208732, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда КБР от 26.02.09 по делу NА20-2230/2008 и от 13.05.2009 по делу NА20-2061/2008 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки; которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации; на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу статьи 3 Федерального Закона от 17.07.01 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является тот факт, что эти земельные участки предоставлены органу государственной власти РФ, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, на этих земельных участках находящихся в государственной собственности располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности РФ.

Вместе с тем, Федеральный закон от 17.07.01 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" утратил силу 01.07.06, в связи с принятием изменений и дополнений в Федеральный Закон "О введении в действие Земельного кодекса РФ", статьей 3.1 которого законодатель уточнил ранее изложенную в статье 3 ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" позицию и указал, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФГУП ПС "Кенже" зарегистрировано 11.12.1998 года (регистрационный номер 546) на основании распоряжения Департамента управления государственным имуществом (ДУГИ) от 09.12.1998 года N 277, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (дело N А20-3970/2011, том 4, л.д. 60).

Федеральный закон N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" датирован 17 июля 2001 года.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что земельные участки, находившиеся в пользовании ФГУП ПС "Кенже" по состоянию на 17.07.2001, а также на момент вступления в действие Федеральный закон N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", были разграничены в силу федерального закона и отнесены к федеральной собственности.

Следовательно, по состоянию на 05.09.2003, на момент передачи приватизированного имущества ФГУП ПС "Кенже", земельные участки общей площадью 2 077,82 га в границах, согласно государственному акту А-1 N 208732 от 19.10.1989, находились в федеральной собственности и в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП ПС "Кенже".

Выводы суда первой инстанции соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 20.09.2011 N 4344/11 по делу N А01-1478/2009.

Учитывая, что в результате приватизации ФГУП ПС "Кенже" право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сохранилось за его правопреемником - ОАО ПС "Кенже", следовательно, право федеральной собственности на указанные выше земельные участки в связи с приватизацией имущественного комплекса ФГУП ПС "Кенже" также не прекратилось, за исключением имущества и прав, указанных в передаточном акте подлежащего приватизации имущества.

При установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно указал о том, что все распорядительные акты Администрации городского округа Нальчик и Департамента по управлению городским имуществом администрации г. Нальчика в отношении земельных участков в границах государственного акта А-1 N 208732 от 19.10.1989, являются недействительными как не соответствующие действующему законодательству.

Следовательно, постановление администрации от 15.01.2004 N 27, и заключенные на основании указанного постановления договор аренды N 34 от 15.01.2004 и дополнительные соглашения к нему от 01.06.2005 и от 31.03.2006, являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку были совершены Администрацией городского округа Нальчик не обладающей соответствующими полномочиями по распоряжению федеральной собственностью.

Таким образом, заявление ОАО ПС "Кенже" об изменении режима землепользования могло быть рассмотрено только Территориальным управлением по Кабардино-Балкарской Республике как органом, имеющим полномочия распоряжаться земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Судом первой инстанции также установлено, что указанные выше обстоятельства, на которые ссылается Администрация, не были и не могли быть предметом рассмотрения по делам N А20-2230/2008 и N А20-2061/2008, поэтому указанные обстоятельства при рассмотрении дел не оценивались.

Статьями 45, 54 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок прекращения права бессрочного пользования земельными участками.

Как указано выше в материалах дела не имеется доказательств и сторонами суду не представлено доказательств, подтверждающих прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП ПС "Кенже" или ОАО ПС "Кенже" земельными участками общей площадью 2 077,82 га в границах государственного акта А-1 N 208732 от 19.10.1989.

Более того, о чем также указано судом, спорные земельные участки в границах государственного акта А-1 N 208732 от 19.10.1989, прошедшие государственный кадастровый учет в установленном порядке, находятся в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО ПС "Кенже", за исключением земельных участков, в отношении которых заключено мировое соглашение.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению, только если нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления иных специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Учитывая, что Территориальным управлением не заявлены требования об истребовании спорных земельных участков из незаконного владения ОАО ПС "Кенже", суд первой инстанции правильно указал о том, что признание отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования без истребования земельных участков, не приведет к восстановлению нарушенных прав, следовательно, истцом избран ненадлежащий способ защиты вещных прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, а поэтому исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что ответчиком право федеральной собственности на земельные участки, находящиеся в его владении на праве постоянного (бессрочного) пользования не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков, расположенных в границах государственного акта А-1 N 208732 от 19.10.1989, и не прошедших государственный кадастровый учет, суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В связи с тем, что предметом вещно-правовых требований могут быть только индивидуально определенные вещи, следовательно, в отношении земельных участков требования могут быть заявлены только в том случае, когда они обладают индивидуализирующими признаками (площадь, место расположения, координаты поворотных точек и т.п.) и состоящими на государственном кадастровом учете.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ истцом не представлены доказательства индивидуализации части земельных участков, которые на схеме ОАО "СевкавНИИгипрозм" не обозначены, а сведений о месте расположения земельных участков, площади каждого земельного участка и землепользователях, в материалах дела не имеется.

Более того, на предложение суда первой инстанции о проведении работ по формированию земельных участков и постановке на кадастровый учет, Территориальное управление ответило отказом, мотивируя отсутствием финансирования.

Судом первой инстанции установлено, что в границах земельного участка, согласно государственному акту А-1 N 208732 от 19.10.1989, расположено поселение Кенже, административные границы которого также не определены, земельные участки в границах поселения частично не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет.

При установленных обстоятельствах требования Территориального управления в отношении земельных участков, не обладающих индивидуальными характеристиками, и в отсутствии сведений о надлежащих землепользователях указанных земельных участков, не подлежат удовлетворению, в связи с не предоставлением доказательств в обоснование заявленных требований.

Судом первой инстанции правильно указано о том, что заявленные требования в отношении земельных участков, не обладающих индивидуальными характеристиками, в том числе в границах поселения Кенже, затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, как физических, так и юридических, которые должны быть привлечены к участию в деле в качестве соответчиком.

Между тем Территориальным управлением не определен круг лиц, к которым должны быть предъявлены требования, доказательства того, что земельные участки находятся исключительно в пользовании ОАО ПС "Кенже" в материалах дела не имеется, а поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении неопределенного предмета иска и неопределенного круга лиц, не имеется.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований в части признания отсутствующим зарегистрированное за открытым акционерным обществом "Племенной совхоз "Кенже" право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок сельхозназначения, общей площадью 9869900 кв.м. с кадастровым номером 01:09:0105000:0001, расположенный в Кабардино-Балкарской Республике, город Нальчик, поселок Кенже, О-Ж, запись о государственной регистрации в ЕГРП от 13.04.2004 N 07-01/09-27/2004-22, и об удовлетворении иска в указанной части, и об отказе в удовлетворении остальных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства и представленные доказательства, имеющие существенное значение для разрешения спора, в совокупности, доводы истца и третьего лица - администрации, изложенные в апелляционных жалобах, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что доводы жалоб основаны на неверном толковании норм материального права.

Других доказательств в обоснование апелляционных жалоб истцом и третьим лицом суду апелляционной инстанции не представлено, поэтому доводы, изложенные в апелляционных жалобах, подлежат отклонению на основании вышеизложенного и за необоснованностью.

В отношении апелляционных жалоб Жекамухова Б.А., Ахобекова А.Х., Алтуева Э.Т., Кешевой Х.Т., Кажарова М.И., Тамбиева М.Т. и Барагунова В.Х. суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, предоставлено лицам, участвующим в деле, а также иным лицам в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к таким субъектам относит лиц, не участвующих в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении статей 257, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора (пункт 1).

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Как видно из содержания апелляционных жалоб Жекамухов Б.А., Ахобеков А.Х., Алтуев Э.Т., КешеваХ.Т., Кажаров М.И., Тамбиев М.Т. и Барагунов В.Х., указанные лица считают, что судебный акт от 26.02.2013 принят об их правах и обязанностей в связи с тем, что являлись арендаторами земельных участков по договорам аренды с ОАО ПС "Кенже".

Между тем, как видно из представленных договоров аренды с указанными лицами, ОАО ПС "Кенже" передавало в краткосрочную субаренду земельные участки, указывая во всех договорах кадастровый номер не существующего земельного участка 07:09:0004:0001, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, с. Кенже, ул Каменская б/н.

Доказательств того, что при отказе в удовлетворении исковых требований Территориальному управлению об отсутствии права постоянного (бессрочного) пользования ОАО ПС "Кенже" на несформированные земельные участки или на земельные участки, находящиеся на кадастровом учете, нарушаются права и законные интересы субарендаторов, возлагаются какие либо обязанности на Жекамухова Б.А., Ахобекова А.Х., Алтуева Э.Т., Кешевой Х.Т., Кажарова М.И., Тамбиева М.Т. и Барагунова В.Х., в материалах дела не имеется и такие доказательства суду не представлены.

Более того, земельный участок площадью 9 869 900 кв.м с кадастровым номером 07:09:0105000:0001 не существует, а земельный участок площадью 2 043,44 га в границах государственного акта на право пользования землей от 19.10.1989 N А-1 208732, предоставленного ОАО "Племенной совхоз "Кенже", как единый участок не сформирован.

Таким образом, приведенные заявителями обстоятельства не свидетельствуют о том, что решение от 26.02.2012 по делу N А20-3970/2011 принято о правах и обязанностях Жекамухова Б.А., Ахобекова А.Х., Алтуева Э.Т., Кешевой Х.Т., Кажарова М.И., Тамбиева М.Т. и Барагунова В.Х., следовательно, указанные лица не обладают правом апелляционного обжалования указанного решения, поскольку не являются лицами, участвующими в деле, и на них не распространяется действие статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", производство по апелляционным жалобам Жекамухова Б.А., Ахобекова А.Х., Алтуева Э.Т., Кешевой Х.Т., Кажарова М.И., Тамбиева М.Т. и Барагунова В.Х. подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.02.2013 по делу N А20-3970/2011 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 265, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.02.2013 по делу N А20-3970/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Производство по апелляционным жалобам Жекамухова Б.А., Ахобекова А.Х., Алтуева Э.Т., Кешевой Х.Т., Кажарова М.И., Тамбиева М.Т. и Барагунова В.Х., прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

Ю.Б. Луговая О.В. Марченко