Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2013 г. N 12АП-3910/13 (ключевые темы: объекты недвижимости - план приватизации - разрешенное использование - лица, не участвовавшие в деле - государственные предприятия)

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2013 г. N 12АП-3910/13

г. Саратов

17 июля 2013 г.

Дело N А57-24211/2008

Резолютивная часть определения объявлена "10" июля 2013 года.

Полный текст определения изготовлен "17" июля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Дубровиной О.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от "02" февраля 2009 года по делу N А57-24211/2008, принятое судьей Карпенко М.К.,

по иску Закрытого акционерного общества "Мельник-С", г. Саратов, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, (ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671) о признании права собственности на лабораторию общей площадью 59,6 кв.м. (литер О) и лабораторию общей площадью 62,4 кв.м. (литер О1), расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, д. 170,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Мельник-С" (далее - ЗАО "Мельник-С") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - Территориальное Управление Росимущества) о признании права собственности на лабораторию общей площадью 59,6 кв. метра (литер О) и лабораторию общей площадью 62,4 кв. метра (литер О1), расположенные по адресу г. Саратов ул. Зарубина дом 170.

Решением суда от 02 февраля 2009 года исковое заявление ЗАО "Мельник-С" удовлетворено. За ЗАО "Мельник-С" признано право собственности на лабораторию общей площадью 59,6 кв. метра (литер О) и лабораторию общей площадью 62,4 кв. метра (литер О1), расположенные по адресу г. Саратов, ул. Зарубина, дом 170.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.02.2009 по делу N А57-24211/2008 отменить и принять новое решение, которым в иске ЗАО "Мельник" о признании права собственности на лабораторию (Литер О и О1) отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а так же иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, при применении статей 257, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Администрация лицом, участвующим в деле, не является.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель жалобы, обжалуя решение суда первой инстанции указывает на то обстоятельство, что здания - лаборатория общей площадью 59,6 кв. м. (литер О) и лаборатория общей площадью 62,4 кв. м. (литер О1), расположенные по адресу г. Саратов ул. Зарубина дом 170, не находятся на территории земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании ЗАО "Мельник-С", а следовательно, территория занимаемая указанными зданиями не входит в комплекс имущества данного лица, и соответственно, не могло быть им приватизировано.

В соответствии с представленным заключением кадастрового инженера от 08.11.2012, часть здания под литером О1 расположена на территории земельного участка с кадастровым номером 64:48:03 03 61:16 по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, 170, площадью 983 кв.м., находящегося в аренде ЗАО "Мельник-С". Часть здания под литером О расположена на территории земельного участка с кадастровым номером 64:48:03 03 61:24 по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, 170, площадью 185 кв.м., находящегося в аренде у Родионова В.Е. На территории земельного участка с кадастровым номером 64:48:03 03 61:32 по адресу: г. Саратов, ул. Железнодорожная в Кировском районе площадью 5 296 кв.м., находящегося в бессрочном пользовании ЗАО "Мельник-С" ни одна часть здания под литерами О, О1 не расположена.

Согласно п. 5 ст. 14 Закона РФ от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", согласованный с местным Советом народных депутатов план приватизации должен быть утвержден Комитетом по управлению имуществом.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 25.01.1993 года КУИ по Саратовской области был утвержден план приватизации малого государственного предприятия "Мельник" согласно приложению N 1 - Акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года, в качестве основных фондов предприятия, находились и были приватизированы, наряду с другими объектами, такие объекты, как сооружение - лаборатория.

В технических паспортах от 20 декабря 2006 года и выписках из "Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности" от 20 декабря 2006 года, выданными Саратовским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" год постройки спорных объектов указан - 1959. Субъектом права собственности в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества (лаборатория общей площадью 59,6 кв. метра (литер О) и лаборатория общей площадью 62,4 кв. метра (литер О1), расположенные по адресу г. Саратов ул. Зарубина дом 170, является ЗАО "Мельник-С".

На основании решения Исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.05.1992 N 160-5 акционерному обществу открытого типа "Мельник -С" предоставлен земельный участок площадью 0,97 га., выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар -39-03-001006.

Таким образом, судом первой инстанции было установлено, что спорные объекты недвижимости находятся на землях истца и вошли в план приватизации утвержденного КУИ по Саратовской области от 25.01.1993, согласно приложению N 1 - акта оценки стоимости зданий и сооружений.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Отказывая заявителю в пересмотре решения суда первой инстанции по настоящему делу и прекращая производство по апелляционной жалобе, судебная коллегия исходила из следующего.

Как следует из текста решения Арбитражного суда Саратовской области от 18.04.2006 по делу N А57-18372/05-34 предметом спора являлись два нежилых помещения литер О, общей площадью 48,3 кв.м. и 47,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, д. 170.

В указанном решении, суд делает вывод, что объект недвижимости под литером О общей площадью 96 кв.м., расположен на другом земельном участке, который в пользование ЗАО "Мельник-С" не предоставлялся. Здание под литером О общей площадью 96 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, 170, не является зданием лаборатории ЗАО "Мельник-С".

Вместе с тем, как было указано выше, предметом спора по делу N А57-24211/2008 являлись объекты недвижимого имущества, а именно: лаборатория общей площадью 59,6 кв. метра (литер О) и лаборатория общей площадью 62,4 кв. метра (литер О1).

Таким образом, идентификационные признаки объектов недвижимости (площадь, литер, этажность), являющихся предметом судебного разбирательства по делу N А57-18372/05-34 не совпадают с техническими характеристиками объектов, исследуемых по делу N А57-24211/2008.

Указанные разночтения позволяют сделать вывод о том, что заявителем жалобы не доказано, что спорные объекты недвижимости (лаборатория общей площадью 59,6 кв. м. (литер О) и лаборатория общей площадью 62,4 кв. м. (литер О1) являлись предметом рассмотрения дела N А57-18372/05-34, следовательно решение по указанному делу не может иметь преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела.

При этом в судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны также подтвердили, что объекты, поименованные в решении суда по делу N А57-18372/05-34, не идентичны объектам, рассматриваемым по настоящему делу.

Кроме того, 18 октября 2005 года на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области (на тот период, уполномоченный орган по распоряжению земельными участками) N 743 от 22.06.2005 с ЗАО "Мельник-С" был заключен договор аренды земельного участка N 542.

В соответствии с п. 1.1. договора N 542 арендодатель (Комитет по управлению имуществом Саратовской области) предоставляет, а арендатор (ЗАО "Мельник-С") принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 64:48:03 03 61:0016, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, 170, фактически занимаемый нежилым зданием в границах, указанных в кадастровом плане участка от 29.09.2005 N 48/05-8410 прилагаемого к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 983 кв.м.

01.02.2010 ЗАО "Мельник-С" в адрес Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования "Город Саратов" было направлено заявление о внесении изменений в договор N 542.

По результатам рассмотрения данного заявления, в письме от 02.03.2010 указано, что для изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо предоставить заключение Комитета по архитектуре и градостроительству с указанием, что данный вид разрешенного использования в данной зоне является основным видом разрешенного использования.

На основании кадастрового паспорта и заключения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" было подготовлено соглашение от 24.05.2010 об изменении договора N 542.

Таким образом, материалами дела установлено, что уполномоченными органами до принятия оспариваемого решения был разрешен вопрос о передаче спорного земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в долгосрочную аренду и изменен вид разрешенного использования.

Судом первой инстанции установлено, что спорные объекты недвижимости передавались ЗАО "Мельник-С" на основании плана приватизации малого государственного предприятия "Мельник".

Доказательств того, что на момент принятия оспариваемого решения собственником спорных объектов было иное лицо, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, согласно сведений Комитета по управлению имуществом Саратовской области N 6194 от 01.12.2008 объекты недвижимости- лаборатория общей площадью 59,6 кв. м. (литер О) и лаборатория общей площадью 62,4 кв. м. (литер О1), расположенные по адресу г. Саратов ул. Зарубина дом 170, в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся.

Согласно сведениям администрации г. Саратова N 06-06/7522 от 08.12.2008 спорные объекты в реестре муниципальной собственности г. Саратова не значатся.

Согласно сообщениям об отказе в предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.12.2008 записи о регистрации прав на эти объекты в Едином государственном реестре прав отсутствуют.

Доказательств постановки Администрацией спорных объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйной вещи, в порядке ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, учитывая отсутствие спора о праве собственности в отношении спорных объектов, а также правопритязаний других лиц на недвижимое имущество, а также то обстоятельство, что спорный земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, предоставлен истцу в установленном законом порядке, о чем Администрации г. Саратова было известно с февраля 2010 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.02.2009 по делу N А57-24211/2008 права и интересы заявителя жалобы не затронуты.

В связи с тем, что Администрация не является лицом, участвующим в настоящем деле, судом не принималось решение о ее правах и возложении на нее каких-либо обязанностей, указанное лицо не обладает правом обжалования решения по настоящему делу, а поэтому производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 184-188, 265, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от "02" февраля 2009 года по делу N А57-24211/2008 прекратить.

Определение арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления определения в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

О.А. Дубровина Т.Н. Телегина