Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2013 г. N 09АП-26646/13

город Москва

18 сентября 2013 г.

Дело N А40-132418/12-94-4

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.09.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО"Центр комплектации учебных заведений" (ЦКУЗ) на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2012 г. по делу N А40-132418/12-94-4, принятое судьей Лапшиной В.В.,

по заявлению ОАО "Центр комплектации учебных заведений" (ОГРН 1067760490709, 129343, г. Москва, пр-д Серебрякова, 14Г)

к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)

третье лицо: Управление Росреестра по г. Москве

об оспаривании решения, выраженного в письме ДЗР от 09.07.2012 г. N 33-5-10102/12-(0)-0-1 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 14.139, 93 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пр. Серебрякова, д. 14Г с кадастровым номером 77:02:0015011:21, обязании ответчика подготовить и направить проект договора купли продажи указанного земельного участка по цене 20% его кадастровой стоимости

при участии:

от заявителя:	Соловей Ю.В., по доверенности от 01.08.2013
от ответчика:	Липский А.А., по доверенности от 27.02.2013 N ДГИ-Д-142/13
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Центр комплектации учебных заведений" (далее -общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (далее - ДЗР г. Москвы, ответчик) о признании незаконным решения, выраженного в письме Департамента земельных ресурсов от 09.07.2012 г. N 33-5-10102/12-(0)-0-1 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 14.139, 93 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пр. Серебрякова, д. 14Г, с кадастровым номером 77:02:0015011:21 и обязании Департамента земельных ресурсов подготовить и направить проект договора купли-продажи указанного земельного участка по цене 20 % кадастровой стоимости.

Решением от 05.12.2012 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований полностью.

При этом суд исходил из того, что оспариваемый отказ соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить ввиду его необоснованности и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих доводов указывает на несоответствие оспариваемого отказа нормам действующего законодательства и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционной инстанцией в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ после направления дела на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд согласно постановлению ФАС МО от 16.07.2013.

Суд апелляционной инстанции, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ОАО "Центр комплектации учебных заведений" является собственником 4-х объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0015011:21 и адресными ориентирами: г. Москва, пр. Серебрякова, д. 14Г, общей площадью 14 139,93 кв. м. Права заявителя на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество, что подтверждается соответствующими свидетельствами, копии которых представлены в материалы дела (л.д. 32-35, том 1).

29 июня 2012 г. заявитель обратился в Службу "Одного окна" Департамента земельных ресурсов г. Москвы с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015011:21, расположенного по адресу: г. Москва, пр. Серебрякова, д. 14Г.

Письмом от 09 июля 2012 г. за N 33-5-10102/12-(0)-0-1 заявителю сообщено об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

В обоснование принятого решения ответчиком указано, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах участка проектируемой улично-дорожной сети, зарегистрированного для государственных нужд города Москвы.

Полагая, что решение Департамента земельных ресурсов г. Москвы об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 14.139, 93 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пр. Серебрякова, д. 14Г, с кадастровым номером 77:02:0015011:21, оформленное письмом от 09.07.2012 N 33-5-10102/12-(0)-0-1, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд.

Соглашаясь с конечным выводом суда первой инстанции о необходимости отказа заявителю в удовлетворении требований с учетом указаний кассационной инстанции, коллегия апелляционного суда исходит из следующего.

Испрашиваемый земельный участок площадью 14 139, 3 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0015011:21 является одним из двух обособленных участков, из которых состоит земельный участок общей площадью 19 091 кв.м., используемый заявителем на основании договора аренды от 31.01.2003 г. N М-02-508417 для эксплуатации складских помещений, заключенного на срок 3 года.

Право собственности общества на объекты недвижимого имущества зарегистрировано в государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Как усматривается из свидетельств о государственной регистрации права основанием возникновения права собственности на три названных объекта недвижимости является распоряжение ТУ ФАУФИ по г. Москве от 30.12.2005 N 1986 и передаточный акт от 30.12.2005.

Согласно распоряжению ТУ ФАУФИ по г. Москве от 30.12.2005 г. N 1986 и прилагающимся к нему перечню объектов подлежащих приватизации, усматривается, что в порядке приватизации федерального имущества в собственность общества переданы три здания.

В силу п. 1 приложения к распоряжению ТУ ФАУФИ по г. Москве от 30.12.2005 г. N 1986 обществу передаются и права на спорный земельный участок, на котором расположены указанные здания.

Распоряжение ТУ ФАУФИ по г. Москве от 30.12.2005 г. N 1986 является действующим, не оспорено и не признано незаконным в установленном порядке.

Таким образом, в рассматриваемом споре ДЗР г. Москвы не имеет полномочий на распоряжение спорным земельным участком в силу принадлежности таковых Российской Федерации в лице уполномоченного федерального органа государственной власти. Следовательно, оспариваемое распоряжение принято неуполномоченным органом.

Заявитель не лишен права выполнить предписания п.п. г) п. 3 распоряжения ТУ ФАУФИ по г. Москве от 30.12.2005 г. N 1986 в части оформления прав на спорный земельный участок. Кроме того, права на спорный земельный участок заявителю уже переданы на основании названного распоряжения о приватизации.

Доказательства обращения с заявлением о регистрации права на переданный в результате приватизации земельный участок, обществом не представлены.

Заключенные заявителем с уполномоченными органами власти г. Москвы договоры аренды спорного земельного участка не могут повлиять на права, возникшие на названный земельный участок в ходе приватизации федерального имущества и не свидетельствуют о наличии права распоряжения названным земельным участком у заинтересованного лица.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с иным толкованием норм материального права и иной оценкой доказательств, чем у суда первой инстанции, признаются апелляционной коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2012 г. по делу N А40-132418/12-94-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Т.Т. Маркова Д.Е. Лепихин