Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2009 г. N 01АП-4424/09

г. Владимир

30 сентября 2009 г.

Дело N А11-7692/2009

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Назаровой Н.А., Казаковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крисько А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фонда местных сообществ "Фонд развития города Коврова" на определение Арбитражного суда Владимирской области от 24.08.2009 по делу N А11-7692/2009, принятое судьей Митрофановой Л.А., по заявлению об обеспечении иска заместителя прокурора Владимирской области, г.Владимир, к администрации г.Коврова, г.Ковров, Фонду местных сообществ "Фонд развития города Коврова", г.Ковров, о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

при участии:

от заместителя прокурора Владимирской области - Рыжковой О.Ю., служебное удостоверение N 064692 от 23.03.2009;

от администрации города Коврова - полномочный представитель не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие полномочного представителя;

от Фонда местных сообществ "Фонд развития города Коврова" - Задумовой Г.М. по доверенности от 08.07.2009 (сроком действия до 31.12.2010), паспорту серии 1704 N 558353, выданному УВД г. Коврова и района Владимирской области 22.11.2004, Романова А.А. по доверенности от 05.09.2009 (сроком действия 1 год), паспорту серии 4607 N 906346, выданному Отделом УФМС России по Московской области в Домодедовском районе 09.10.2007,

установил, что заместитель прокурора Владимирской области, г.Владимир, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации города Коврова, г.Ковров, Фонду местных сообществ "Фонд развития города Коврова", г.Ковров, о признании недействительным договора аренды от 22.07.2008 N 8-01/7770 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Абельмана, комплекс 111, с кадастровым номером 33:20:01 10 14:16 и дополнительного соглашения от 02.06.2009 N 8-02/5134 к указанному договору; применении последствий недействительности сделки в виде обязания Фонда местных сообществ "Фонд развития города Коврова" передать указанный земельный участок муниципальному образованию города Корова, от имени которого выступает администрация города Коврова.

21.08.2009 заместителем прокурора Владимирской области заявлено ходатайство N 8-333-209 о принятии обеспечительных мер в виде запрета Фонду местных сообществ "Фонд развития города Коврова" совершать сделки по передаче прав и обязанностей третьим лицам по договору аренды от 22.07.2008 N 8-01/7770 находящегося в государственной собственности земельного участка.

В обоснование ходатайства истец ссылается на то, что договор аренды от 22.07.2008 N 8-01/7770 в соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной (ничтожной) сделкой, так как заключён на основании недействительного договора уступки права от 30.07.2007 N42, заключённого между МУП "Первомайский рынок" и муниципальным фондом "Фонд развития города Коврова", и недействительного договора уступки прав и перевода долга от 30.03.2007, заключённого между ООО "Торговая фирма "Хлебный Дом" и муниципальным фондом "Фонд развития города Коврова". По мнению истца, при заключении договора аренды от 22.07.2008 N 8-01/7770 по предоставлению земельного участка Фонду местных сообществ "Фонд развития города Коврова" по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Абельмана, комплекс 111, для проектирования и строительства торгового центра, не были соблюдены пункты статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец также указывает, что по результатам рассмотрения данного спора должен разрешиться вопрос о том, в чьём владении останется земельный участок, находящийся по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Абельмана, комплекс 111, кадастровый номер 33:20:01 1014:16, предоставленный Фонду местных сообществ "Фонд развития города Коврова" по оспариваемому договору аренды от 22.07.2008 N 8-01/7770. По мнению заявителя, имеется реальная угроза по передаче прав и обязанностей Фонда местных сообществ "Фонд развития города Коврова" по оспариваемому договору аренды от 22.07.2008 N 8-01/7770 земельного участка, находящегося по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Абельмана, комплекс 111, кадастровый номер 33:20:01 1014:16, третьим лицам, что свою очередь приведёт к невозможности исполнения решения суда.

Определением от 24.08.2009 ходатайство заместителя прокурора Владимирской области о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд местных сообществ "Фонд развития города Коврова" обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить. Процессуальных оснований для отмены судебного акта жалоба не содержит.

В судебном заседании представитель Фонда указал в качестве основания для отмены судебного акта пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - неправильное применение пунктов 1,2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель ссылается на отсутствие оснований для принятия обеспечительных мер.

По мнению заявителя, истцом не доказаны обстоятельства, подтверждающие затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения в случае непринятия обеспечительных мер.

Администрация г.Коврова Владимирской области в отзыве от 28.09.2009 N 01-41/3283-09 поддержала доводы заявителя апелляционной жалобы.

Заместитель прокурора Владимирской области в отзыве от 30.09.2009 N 8-333-2009 возразил против доводов апелляционной жалобы, считает определение законным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие полномочного представителя администрации города Коврова, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая ходатайство заместителя прокурора Владимирской области, суд первой инстанции посчитал его подлежащим удовлетворению. При этом суд исходил из прав арендатора, предусмотренных пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, на передачу прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам, и доказанности наличия реальной угрозы для последующего исполнения судебного акта.

Апелляционный суд согласен с выводом суда.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Фонд местных сообществ "Фонд развития города Коврова" доказательств обратного не представил, не обосновал суду второй инстанции, чем нарушены права заявителя и баланс его интересов.

При изложенных обстоятельствах определение суда следует признать законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, установленных пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Владимирской области от 24.08.2009 по делу N А11-7692/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фонда местных сообществ "Фонд развития города Коврова" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Т.С. Родина

Судьи

Н.А. Казакова Н.А. Назарова