Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2011 г. N 01АП-7048/10

г. Владимир

17 октября 2011 г.

Дело N А79-10084/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Ершовой О.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фермер", п.Совхозный Ядринского района Чувашской Республики (ОГРН 1082136000440, ИНН 2119902264), на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2011 по делу N А79-100842010, принятое судьей Новожениной О.А., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, г. Чебоксары (ОГРН 1032129013542, ИНН 2129052104), Ядринской районной администрации Чувашской Республики, г.Ядрин Чувашской Республики (ОГРН 1022102633519, ИНН 2119003281), обществу с ограниченной ответственностью "Фермер", п.Совхозный Ядринского района Чувашской Республики (ОГРН 1082136000440, ИНН 2119902264), индивидуальному предпринимателю Васильеву Роману Сергеевичу, г. Чебоксары, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытого акционерного общества "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева", п.Совхозный Ядринского района Чувашской Республики (ОГРН 1062136016766, ИНН 2119901493), Иваньковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, п.Совхозный Ядринского района Чувашской Республики, о признании права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения, и по встречному исковому заявлению муниципального образования Ядринский район Чувашской Республики в лице Ядринской районной администрации, г. Ядрин Чувашской Республики (ОГРН 1022102633519, ИНН 2119003281), к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, г. Чебоксары (ОГРН 1032129013542, ИНН 2129052104), о признании права собственности отсутствующим.

В судебном заседании участвуют представители:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике - не явился, извещен;

от Ядринской районной администрации Чувашской Республики - не явился, извещен;

от общества с ограниченной ответственностью "Фермер"- не явился, извещен;

от индивидуального предпринимателя Васильева Романа Сергеевича - не явился, извещен;

от открытого акционерного общества "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" - не явился, извещен;

от Иваньковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики - не явился, извещен.

Суд установил, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике обратилось в арбитражный суд с иском к Ядринской районной администрации Чувашской Республики, обществу с ограниченной ответственностью "Фермер", индивидуальному предпринимателю Васильеву Роману Сергеевичу с требованиями:

- о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:24:0:208 площадью 32 504 408 кв.м, местоположение: Чувашская Республика, Ядринский район, в границах кадастровых кварталов 21:24:05 01 05, 21:24: 05 02 09, 21:24:05 03 14, 21:24:05 04 03, 21:24:05 05 04 09, 21:24:06 01 13, 21:24:06 02 05, 21:24:06 03 06, 21:24:06 03 13, 21:24:06 04 01, 21:24:06 04 02;

- об истребовании из чужого незаконного владения предпринимателя Васильева Р.С. земельного участка с кадастровым номером 21:24:060113:265 площадью 486 414 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, юго-западная часть квартала, путем передачи его Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике;

- о признании права собственности предпринимателя Васильева Р.С. на земельный участок с кадастровым номером 21:24:060113:265 площадью 486 414 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, юго-западная часть квартала, отсутствующим.

Определением суда от 16.11.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Иваньковское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики.

Определением суда от 20.12.2010 производство по настоящему делу объединено с делом N А79-11592/2010 по иску муниципального образования Ядринский район Чувашской Республики в лице Ядринской районной администрации Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности на объекты недвижимого имущества отсутствующим, а также о признании земельного участка с временным кадастровым номером 21:24:0:0208 земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Решением от 16.05.2011 Арбитражный суд Чувашской Республики признал отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя Васильева Романа Сергеевича на земельный участок с кадастровым номером 21:24:060113:265 площадью 486 414 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, юго-западная часть квартала.

Признал право собственности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на земельный участок с кадастровым номером 21:24:0:208 площадью 32 504 408 кв.м, местоположение: Чувашская Республика, Ядринский район, в границах кадастровых кварталов 21:24:05 01 05, 21:24: 05 02 09, 21:24:05 03 14, 21:24:05 04 03, 21:24:05 05 04 09, 21:24:06 01 13, 21:24:06 02 05, 21:24:06 03 06, 21:24:06 03 13, 21:24:06 04 01, 21:24:06 04 02.

В остальной части иска отказано.

Муниципальному образованию Ядринский район Чувашской Республики в лице Ядринской районной администрации в удовлетворении исковых требований о признании права собственности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике отсутствующим и в признании права государственной (неразграниченной) собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:24:0:0208 площадью 32 504 408 кв.м отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Фермер" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Чувашской Республики отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, в силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом по настоящему делу должна выступать Российская Федерация, а не Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике.

Вывод суда первой инстанции о разграничении земельного участка на основании норм статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" противоречит статье 2 этого закона и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что земельный участок с временным кадастровым номером 21:24:0:0208 не подпадает под определение земельного участка, разграниченного в пользу Российской Федерации, поскольку не отвечает требованиям статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

До рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Ядринская районная администрация и общество с ограниченной ответственностью "Феремер" заявили ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.08.2011 по деду N А79-9155/2008 об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судом апелляционной инстанции данные ходатайства рассмотрены и отклонены.

В пункте 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Названная норма права устанавливает обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения по существу до разрешения другого дела. Следовательно, при заявлении такого ходатайства сторона спора должна указать основания невозможности рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции не установил обстоятельств, препятствующих вынесению судебного акта по настоящему делу до разрешения спора по делу N А79-9155/2008, и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для приостановления производства по делу.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в отзыве на апелляционную жалобу просило решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иваньковское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики, индивидуальный предприниматель Васильев Роман Сергеевич, открытое акционерное общество "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева", Ядринская районная администрация Чувашской Республики отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.06.1926 коллегией Народного Комиссариата земледелия ЧАССР принято решение об организации завода при Засурском совхозе Ядринского уезда (протокол N 18).

Приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР N 257 от 20.04.1983 утвержден перечень предприятий в Чувашской АССР, непосредственно подчиненных Главному управлению коневодства и коннозаводства, в который вошел Государственный племенной конный завод "Чувашский". Из приложения N 4 к приказу Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР N 214 от 11.08.1988 следует, что Государственный конный завод "Чувашский" имеет земельную площадь 4680 га, в т.ч. 2866 га пашни.

Распоряжением Совета Министров РСФСР N 277-р от 10.03.1987 Государственный племенной конный завод "Чувашский" переименован в Чувашский государственный племенной конзавод им. В.И.Чапаева.

Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР N 327 от 14.06.1991 и распоряжения Совета Министров Чувашской ССР N 740-р от 05.12.1991 решением исполнительного комитета Ядринского Совета народных депутатов N 369 от 31.12.1991 зарегистрировано государственное (федеральная собственность) сельскохозяйственное предприятие Чувашский государственный племенной конзавод им. В.И.Чапаева.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации N 159 от 30.03.1999 предприятие было переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие племенной конный завод им. Чапаева, перерегистрировано постановлением главы администрации Ядринского района N 492 от 23.07.1999.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации N 159 от 30.03.1999 ФГУП "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" сохраняет права и обязанности государственного сельскохозяйственного предприятия Чувашский государственный племенной конный завод им. В. И.Чапаева.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации N 11240-р от 26.08.2004 ФГУП "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" преобразовано в ОАО "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева", учредителем которого является Российская Федерация. Регистрация ОАО "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" произведена 17.02.2006.

В соответствии с уставом ОАО "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева", утвержденным распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике N 581-р от 14.12.2005, общество создано путем преобразования ФГУП "Племенной конный завод им. В. И.Чапаева" и является его правопреемником.

Исполнительным комитетом Ядринского районного Совета народных депутатов 30.06.1989 принято решение N 223 "О дополнительном закреплении земель за государственным племенным конным заводом им. Чапаева", согласно которому дополнительно закреплено в постоянное пользование 4685,83 га и установлено, что в постоянном пользовании государственного племенного конного завода им. Чапаева находится 4685,83 га.

На основании постановления главы Ядринской райадминистрации N 117 от 21.02.2005 ФГУП "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" и Ядринской райадминистрацией 23.03.2005 подписан договор аренды земельных участков (единое землепользование) общей площадью 32 513 978 кв.м с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074, расположенных по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, пос. Совхозный, участки N 1-48, на срок с 21.02.2005 по 21.02.2054.

Решением Управления ФРС по Чувашской Республике от 26.04.2006 ОАО "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" отказано в государственной регистрации договора аренды от 23.03.2005.

29.12.2007 главой Ядринской райадминистрации вынесены постановления N 757 "Об отмене постановления N 178 от 20.03.2007 о предоставлении ОАО "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" земельных участков общей площадью 32 513 978 кв.м с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074 в аренду", а также N 758 "Об отмене решения Ядринского районного Совета народных депутатов N223 от 30.06.1989", в соответствии с которым указанное решение признано утратившим силу.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А79-1748/2008 (т.2 л.д.28-34) по иску ОАО "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" к администрации Ядринского района Чувашской Республики было признано недействительным постановление главы Ядринского района Чувашской Республики N 758 от 29.12.2007 "Об отмене решения Ядринского районного Совета народных депутатов N 223 от 30.06.1989" как не соответствующее требованиям статей 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушающее права и законные интересы ОАО "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" на использование земельного участка в целях осуществления уставной деятельности, а также переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При этом суд указал, что переход права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в порядке правопреемства от ФГУП "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" не означает внесение в уставный капитал названного права, а также приватизацию земельного участка. Право постоянного (бессрочного) пользования в порядке, установленном статьями 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, прекращено не было.

Между тем в удовлетворении требования о внесении изменений в решение Ядринского районного Совета народных депутатов N 223 от 30.06.1989 в части площади земельного участка с предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование по результатам межевания земельного участка площадью 32 513 978 кв.м с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074, о признании права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок было отказано в связи с преобразованием исходного земельного участка с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074 путем выделения новых земельных участков.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.03.2009 по делу N А79-9155/2008 (т.1 л.д.20-36), оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 и Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.09.2009, признаны недействительными постановление главы Ядринского района Чувашской Республики N 74 от 14.02.2008 "О формировании земельных участков на территории Ядринского района Чувашской Республики", а также результаты размежевания земельного участка ОАО "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева" площадью 32 513 978 кв.м с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074. Суд обязал Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике аннулировать в кадастре объектов недвижимости записи о вновь образованном земельном участке и восстановить запись о земельном участке площадью 32 513 978 кв.м с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074.

Суд по вышеуказанному делу исходил из того, что земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева", является федеральной собственностью в силу Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости федеральной собственности. Полномочия по распоряжению федеральной собственностью принадлежат Российской Федерации как субъекту гражданских прав, и осуществляются управомоченными на то государственными органами, к каковым Ядринская райадминистрация не относится.

Вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делам N А79-1748/2008 и N А79-9155/2008 имеют обязательный характер согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному по запросу суда ответу Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Чувашской Республике-Чувашии N 1043 от 19.04.2011 из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074 площадью 32 513 978 кв.м образованы три земельных участка: единое землепользование с кадастровым номером 21:24:999999:369 площадью 32 512 580 кв.м с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного производства", единое землепользование с кадастровым номером 21:24:999999:370 площадью 431 кв.м с разрешенным использованием "для выполнения работ по замене трубы магистрального нефтепровода Альметьевск-Горький-2 ду 800 мм", единое землепользование с кадастровым номером 21:24:999999:371 площадью 1677 кв.м с разрешенным использованием "для строительства "вдольтрассовой вл-6 кв магистрального нефтепровода Альметьевск-Горький-2 ду 800 мм на участках 430-437 км. и последующего перевода земель".

Земельный участок единого землепользования с кадастровым номером 21:24:999999:369 преобразован в земельный участок с кадастровым номером 21:24:0:199 площадью 32 512 580 кв.м с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного производства", который впоследствии был разделен на 2 земельных участка: единое землепользование с кадастровым номером 21:24:0:208 площадью 32 504 408 кв.м с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного производства", земельный участок с кадастровым номером 21:24:050403:215 площадью 8172 кв.м с разрешенным использованием "для установки некапитальных строений - торговых павильонов для торговли товарами сельскохозяйственного производства".

Единое землепользование с кадастровым номером 21:24:0:208 впоследствии разделено на земельные участки временного статуса с кадастровыми номерами 21:24:050403:360 - 21:24:050403:391, 21:24:060113:278, 21:24:060306:427 -21:24:060306:528, 21:24:110101:73, 21:24:110101:74, 21:24:110103:261. Ранее из него были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 21:24:0:230, 21:24:050105:21 - 21:24:0501005:24, 21:24:050209:46 - 21:24:050209:49, 21:24:050314:55, 21:24:050314:56, 21:24:050403:218 - 21:24:050403:238, 21:24:050408:91 - 21:24:050408:102, 21:24:050409:118, 21:24:050409:119, 21:24:060113:258 - 21:24:060113:266, 21:24:060205:47, 21:24:060306:325 - 21:24:060306:329, 21:24:060306:331, 21:24:060306:333, 21:24:060306:335, 21:24:060306:337, 21:24:060313:59 - 21:24:060313:63, 21:24:060402:44 - 21:24:060402:46, снятые 14.05.2009 с государственного кадастрового учета.

Постановлением главы Ядринского района N 674 от 11.12.2008 утвержден перечень земельных участков, выставляемых на открытый аукцион, в число которых вошел земельный участок с кадастровым номером 21:24060113:265 (лот N 37).

Постановлением главы Ядринского района N 675 от 11.12.2008 принято решение о проведении 15.01.2009 открытого аукциона по продаже земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 21:24060113:265.

Согласно протоколу о результатах открытого аукциона по продаже земельного участка для содержания и обслуживания хмельников и многолетних насаждений N 37 от 15.01.2009, проведенного администрацией Ядринского района, победителем торгов признано ООО "Фермер" (т.2 л.д.23,24).

Ядринской райадминистрацией и ООО "Фермер" 15.01.2009 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:24060113:265 (т.2 л.д.6). Цена земельного участка определена по результатам открытого конкурса и составила 140 018 руб. Передача земельного участка оформлена актом приема-передачи от 15.01.2009 (т.2 л.д.27).

Регистрация права собственности ООО "Фермер" на земельный участок с кадастровым номером 21:24060113:265 произведена 09.02.2009.

На основании заключенного 01.04.2009 ООО "Фермер" и предпринимателем Васильевым Р.С. договора мены (т.2 л.д.5) 28.04.2009 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:24060113:265 зарегистрировано за предпринимателем Васильевым Р.С.

Заместитель прокурора Чувашской Республики, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском о признании открытого аукциона от 15.01.2009, договора купли-продажи от 15.01.2009, договора мены от 01.04.2009 недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.01.2010 по делу N А79-11144/2009 (т.1 л.д.37-44), оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 и Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.09.2010, было установлено, что открытый аукцион от 15.01.2009, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:24060113:265, а также договор мены от 01.04.2009 являются недействительными.

Поскольку действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике и органа местного самоуправления по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 21:24060113:265 решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.03.2008 по делу N А79-9155/2008 были признаны незаконными, указанный земельный участок был образован с нарушением закона, потому не мог являться основанием приобретения права собственности.

Земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Племенной конный завод им.В.И.Чапаева", в силу положений Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является федеральной собственностью, Ядринская райадминистрация не вправе была отчуждать земельный участок, поскольку не являлась собственником земельного участка либо уполномоченным собственником представителем на распоряжение данным земельным участком.

Поскольку федеральный собственник и собственник земельного участка предприниматель Васильев Р.С. не связаны обязательственными правоотношениями, так как не являлись сторонами недействительной сделки, а само по себе признание ничтожного договора недействительным без удовлетворения требования о применении последствий недействительности не приведет к восстановлению нарушенных прав, заместителю прокурора Чувашской Республики в иске было отказано.

Между тем признание в судебном порядке сделки недействительной в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобождает истца от доказывания того же самого факта в других судебных процессах с участием тех же лиц.

Данная правовая позиция высказана в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 4267/08 от 27.05.2008.

Теруправление Росимущества в Чувашской Республики на основании статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось с иском об истребовании из чужого незаконного владения предпринимателя Васильева Р.С. земельного участка с кадастровым номером 21:24:060113:265 площадью 486 414 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, юго-западная часть квартала, путем передачи его Российской Федерации в лице Теруправления Росимущества в Чувашской Республики, о признании права собственности предпринимателя Васильева Р.С. на земельный участок с кадастровым номером 21:24:060113:265 площадью 486 414 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, юго-западная часть квартала, отсутствующим.

Теруправлением Росимущества в Чувашской Республике также заявлено требование о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:24:0:208 площадью 32 504 408 кв.м.

Ядринская райадминистрация обратилась с встречным исковым заявлением к Российской Федерации в лице Теруправления Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности на объекты недвижимого имущества отсутствующим, а также о признании земельного участка с временным кадастровым номером 21:24:0:208 земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

Виндикационный иск подлежит удовлетворению при наличии доказательств, свидетельствующих о возникновении права собственности истца на имущество, обладающее индивидуально определенными признаками, а также доказательств наличия истребуемого имущества у ответчика при отсутствии на то соответствующих правовых оснований.

Суд оценил в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело документы и посчитал недоказанным факт нахождения у ответчика спорного земельного участка, поскольку истец не представил достаточных сведений, позволяющих индивидуализировать объект виндикации.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

По смыслу статей 1, 7, 16 Федерального закона N 221 -ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок как объект права возникает при постановке его на кадастровый учет и прекращает свое существование при снятии с кадастрового учета. Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости) (подпункт 3 части 3 статьи 17).

Как следует из материалов дела, на основании решения суда от 26.03.2008 по делу N А79-9155/2008 земельный участок с кадастровым номером 21:24:060113:265 снят с кадастрового учета 14.05.2009, в связи с чем он не может являться объектом земельных отношений.

С учетом изложенного индивидуализировать требования истца не представляется возможным, потому что земельного участка с таким кадастровым номером не существует, следовательно, суд первой инстанции обоснованно отказал Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике в удовлетворении требования об истребовании земельного участка путем его передачи.

Поскольку спорный земельный участок перестал существовать в качестве объекта права, сохранение существующей записи о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочий собственника земельного участка, поэтому требование Теруправления Росимущества в Чувашской Республике о признании отсутствующим права собственности предпринимателя Васильева Р.С. на земельный участок с кадастровым номером 21:24:060113:265 площадью 486 414 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, юго-западная часть квартала, обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Теруправлением Росимущества в Чувашской Республике также заявлено требование о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:24:0:208 площадью 32 504 408 кв.м, местоположение: Чувашская Республика, Ядринский район, в границах кадастровых кварталов 21:24:05 01 05, 21:24: 05 02 09, 21:24:05 03 14, 21:24:05 04 03, 21:24:05 05 04 09, 21:24:06 01 13, 21:24:06 02 05, 21:24:06 03 06, 21:24:06 03 13, 21:24:06 04 01, 21:24:06 04 02.

Из материалов дела следует, что Управлением ФРС по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, в подтверждение чего представлены свидетельства о государственной регистрации права, выданные 05.09.2006, 13.09.2006, 05.10.2006, 12.10.2006, 19.10.2006, 23.10.2006, 12.01.2007, 27.02.2007, 02.03.2007, 05.03.2007, 06.03.2007, 22.03.2007, 23.03.2007, 29.03.2007, 05.04.2007, 11.04.2007 (т.1 л.д.65-110).

Судом первой инстанции обоснованно признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:24:0:208 площадью 32 504 408 кв.м.

При этом суд сослался на положение статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (вступившей в силу с 01.07.2006), в соответствии с которой в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Ядринская райадминистрация обратилась с встречным исковым заявлением к Российской Федерации в лице Теруправления Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности на объекты недвижимого имущества отсутствующим, а также о признании земельного участка с временным кадастровым номером 21:24:0:208 земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении указанных требований.

Суд указал, что, заявляя иск об оспаривании зарегистрированного права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, Ядринская райадминистрация не представила доказательств того, что муниципальному образованию принадлежит или должно принадлежать какое-либо право на указанные объекты. Кроме того, истец по встречному иску не заявлял требования о признании за ним права собственности на спорные объекты недвижимости. Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции верно сделал вывод, что оснований для удовлетворения требований Ядринской райадминистрации не имеется.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером 21:24:0:0208 относится к земельным участкам государственная собственность, на которые не разграничена, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно статье 3 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи; радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения.

Судом установлено, что объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, предоставленном государственному племенному конному заводу им. Чапаева в постоянное пользование, вошли в состав его имущества, приватизированы на основании решения уполномоченного органа, земельный участок образован в результате преобразования земельного участка, находившегося до приватизации под имущественным комплексом ФГУП "Племенной конный завод им. В.И.Чапаева".

Как действовавшим до 01.07.2006 федеральным законом от 17.01.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", так и действующей в настоящее время статьей 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" спорный земельный участок с кадастровым 21:24:0:0208 отнесен к федеральной собственности, так как предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному унитарному предприятию и на нем расположены объекты федеральной собственности.

Тот факт, что ФГУП "Племенной конный завод им В.И. Чапаева" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 N 1124-р было преобразовано в ОАО "Племенной конный завод им. В.И. Чапаева", 100% пакет акций которого принадлежит Российской Федерации, не может являться основанием для прекращения права федеральной собственности на земельный участок.

В установленном законом порядке земельный участок из федеральной собственности не выбывал.

ОАО "Племенной конный завод им В.И. Чапаева" в силу статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации является правопреемником ФГУП "Племенной конный завод им В.И. Чапаева" и в соответствии со статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Кроме того, данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями судов, на которые суд первой инстанции обоснованно сослался в оспариваемом решении.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о разграничении прав на земельный участок с кадастровым номером 21:24:0:0208 в пользу Российской Федерации является законным и обоснованным.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом по настоящему делу должна выступать Российская Федерация, а не Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, отклоняется как несостоятельный.

Суд первой инстанции со ссылкой на пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации N 314 от 09.03.2004 и постановление Правительства Российской Федерации N 432 от 05.06.2008 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" указал, что от имени Российской Федерации могут выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 432 от 05.06.2008, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями в установленной сфере деятельности обращаться в суды с исками с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно признал Территориальное Управление Росимущества в Чувашской Республике надлежащим истцом, выступающим в защиту интересов Российской Федерации.

Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом исследованы полно и всесторонне, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2011 по делу N А79-10084/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фермер"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

О.А. Ершова М.В. Соловьева