Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2013 г. N 11АП-17024/13

город Самара

15 октября 2013 г.

Дело N А55-21354/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 октября 2013 года в зале N 6 апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и открытого акционерного общества "Сызраньмолоко" на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2013 года, по делу N А55-21354/2011 (судья Селиваткин П.В.),

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003), г. Самара, к открытому акционерному обществу "Сызраньмолоко" (ОГРН 1026303058737), г. Сызрань, Самарская область, и Администрации городского округа Сызрань Самарской области (ОГРН 1026303063203), г. Сызрань, Самарская область, о взыскании неосновательного обогащения,

и по встречному иску Администрации городского округа Сызрань Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права отсутствующим,

и по встречному иску открытого акционерного общества "Сызраньмолоко" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права отсутствующим,

с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, и открытого акционерного общества Банк ЗЕНИТ, г. Москва,

с участием в судебном заседании:

от ТУ Росимущества в Самарской области - представитель Двойникова А.С. по доверенности от 14.06.2013,

от ОАО "Сызраньмолоко" - представитель Демидов Ю.Е. по доверенности от 17.04.2013,

от Администрации г.о. Сызрань - представитель Клейменова А.А. по доверенности от 15.01.2013,

от ОАО Банк ЗЕНИТ - представитель Беляева Л.В. по доверенности от 22.07.2013,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ОАО "Сызраньмолоко", Администрации г.Сызрань Самарской области о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка N 234 от 02.04.2007, площадью 38 520 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул.Локомобильная, 41, кадастровый номер 63:08:01 13 010:0055, заключенного между администрацией г. Сызрани и ОАО "Сызраньмолоко", взыскании с ОАО "Сызраньмолоко" неосновательно сбереженных денежных средств в размере 7 056 788 руб. 26 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 406 625 руб. 49 коп., истребовании земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Локомобильная, 41, кадастровый номер 63:08:01 13 010:0055, из чужого незаконного владения ОАО "Сызраньмолоко".

Определением от 01.12.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Определением от 13.03.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Открытое акционерное общество БАНК ЗЕНИТ.

Определением от 16.05.2012 принято к производству встречное исковое заявление Администрации г.Сызрань Самарской области к Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании отсутствующим права федеральной собственности в отношении земельного участка, кадастровый номер 63:08:0113010:0055, находящегося по адресу Самарская область, город Сызрань, ул.Локомобильная, д. 41 с момента совершения записи о государственной регистрации права N 63-08-1/2000-8667 от 02.08.2000года.

Определением суда от 05.06.2012 г. в порядке ст.49 АПК РФ от Администрации г.Сызрань Самарской области приняты уточнения исковых требований, согласно которым Администрация просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 38520 кв.м., кадастровый номер 63:08:0113010:0055, находящегося по адресу Самарская область, город Сызрань, ул.Локомобильная, д. 41 (т.3, л.д.109-110).

Определением от 31.05.2012 принято к производству встречное исковое заявление ОАО "Сызраньмолоко" к Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании отсутствующим права федеральной собственности в отношении земельного участка, кадастровый номер 63:08:0113010:0055, находящегося по адресу Самарская область, город Сызрань, ул.Локомобильная, д. 41 с момента совершения записи о государственной регистрации права N 63-08-1/2000-8667 от 02.08.2000года; признании права государственной собственности в отношении земельного участка, кадастровый номер 63:08:0113010:0055, находящегося по адресу Самарская область, город Сызрань, ул.Локомобильная, д. 41 с момента совершения записи о государственной регистрации права N 63-08-1/2000-8667 от 02.08.2000года; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внести изменения в данные Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в связи с признанием отсутствующим права федеральной собственности и/или признанием государственной собственности на земельный участок кадастровый номер 63:08:01 13 010:0055 находящегося по адресу Самарская область, город Сызрань, ул.Локомобильная, д. 41 с момента совершения записи о государственной регистрации права N 63-08-1/2000-8667 от 02.08.2000года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.08.2012 по делу N А55-21354/2011 в удовлетворении требований по первоначальному иску отказано, по встречным искам также отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 указанное решение отменено в части. Иск ОАО "Сызраньмолоко" о признании права Российской Федерации на земельный участок отсутствующим удовлетворен, в остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением ФАС ПО от 09.04.2013 г. вышеуказанные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.08.2013 исковые требования и встречные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Заявитель жалобы указал на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов, сделанных судом фактическим обстоятельствам дела.

ОАО "Сызраньмолоко" также обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречных требований, принять по делу в этой части новый судебный акт, которым удовлетворить встречные исковые требования по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Кроме этого, заявитель просил изменить решение суда в части выводов суда о возникновении права федеральной собственности в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 63:08:0113010:0055.

В судебном заседании 08.10.2013 представитель ТУ Росимущества в Самарской области настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, в удовлетворении апелляционной жалобы ОАО "Сызраньмолоко" просил отказать.

Представитель ОАО "Сызраньмолоко" настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, в удовлетворении апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Самарской области просил отказать.

Представитель Администрации г.о. Сызрань просил апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Самарской области оставить без удовлетворения, апелляционную жалобу ОАО "Сызраньмолоко" - удовлетворить.

Представитель ОАО Банк ЗЕНИТ считал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащие удовлетворению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, отзывов, выслушав участников процесса, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 02.04.2007 г. между ОАО "Сызраньмолоко" и Администрацией г. Сызрани в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Сызрани, заключен договор купли-продажи земельного участка N 234 от 02.04.2007 г. площадью 38 520 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Локомобильная, д 41, кадастровый номер 63:08:01 13 010:0055.

Во исполнение условий данного договора ОАО "Сызраньмолоко" платежными поручениями от 11.04.2007 N 1181 и от 12.04.2007 N 1194 произвело оплату стоимости отчуждаемого земельного участка.

Земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, Локомобильная, д 41, кадастровый номер 63:08:01 13 010:0055, находился в собственности РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63 N 0369824 от 02.08.2000 г.

Как следует из заявленного иска, основанием предъявленных требований ТУ Росимущества считает факт незаконного отчуждения Администраций г.Сызрань не принадлежащего ему земельного участка, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований в соответствии со статьями 181, 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности о применении которого заявлено ответчиком ОАО "Сызраньмолоко".

Исходя из п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется по заявлению стороны в споре. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано 02.08.2000 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Таким образом, к моменту введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001) и Закона N 137-ФЗ данный земельный участок не мог относиться к земельным участкам, право собственности на которые не было разграничено на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Согласно доводам истца сделка по отчуждению спорного земельного участка в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной, поскольку закон не устанавливает иные последствия ее недействительности.

В соответствии с п.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Как следует из материалов дела, правоустанавливающих документов, представленного Управлением Росреестра по Самарской области, отчуждение спорного земельного участка произведено на основании договора N 234 от 02.04.2007 года. Во исполнение условий данного договора ОАО "Сызраньмолоко" платежными поручениями от 11.04.2007 г N 1181 и от 12.04.2007 N 1194 произвело оплату стоимости отчуждаемого земельного участка. Таким образом, началом течения срока исковой давности следует считать 11.04.2007года. Рассматриваемый в рамках настоящего дела иск заявлен ТУ Росимущества 21.10.2011 года. Таким образом, на дату подачи указанного иска срок исковой давности истек.

Исходя из п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется по заявлению стороны в споре. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

ОАО "Сызраньмолоко" заявило о применении последствий пропуска срока исковой давности в отношении требования о признании сделки недействительной.

При таких обстоятельствах требование о признании договора недействительным правомерно оставлено судом без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно части 2 данной статьи, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Между тем материалами дела не подтверждено наличие условий, позволяющих согласно ст.302 ГК РФ истребовать у ОАО "Сызраньмолоко" имущество как у добросовестного приобретателя спорного земельного участка, исходя из следующего.

ОАО "Сызраньмолоко" приобрело спорный земельный участок на основании договора купли - продажи недвижимого имущества N 234 от 02.04.2007года. Сумма договора оплачена ОАО "Сызраньмолоко" платежными поручениями от 11.04.2007 г N 1181 и от 12.04.2007 N 1194. В целях проведения выкупа земельного участка управлением Роснедвижимости по Самарской области был предоставлен кадастровый план N В-08/07-1-0989 от 09.03.2007года земельного участка с кадастровым номером 63:08:0113 010:0055 расположенного по адресу: Самарская область, город Сызрань, ул.Локомобильная д. 41. Данный кадастровый план является приложением к оспариваемому договору и приобщен в дело правоустанавливающих документов. В разделе сведений о правах кадастровый паспорт указывает о регистрации права государственной собственности (запись регистрации 63-08-1/2000-8667) без указания в качестве собственника Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.302 ГК если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Кроме этого, на дату заключения договора купли-продажи спорного земельного участка на нем отсутствовали объекты (здания, строения, сооружения) относящиеся к федеральной собственности, покупатель земельного участка не являлся юридическим лицом, созданным федеральными органами власти, сведения государственного земельного кадастра указывали на наличие зарегистрированного права государственной собственности, нормативные акты об отнесении земельного участка к объектам федеральной собственности не издавались, договор заключался лицом, которому при наличии указанных обстоятельств право распоряжения земельным участком предоставлено законом, в реестре федеральной собственности спорный земельный участок не включался. Учитывая данные факты ОАО "Сызраньмолоко" не знало и не могло знать о возможности отнесения спорного земельного участка к объектам федеральной собственности, у общества не имелось оснований сомневаться в возможности заключения сделки неуполномоченным лицом. Ввиду указанных обстоятельств ОАО "Сызраньмолоко" является добросовестным приобретателем.

Также спорный земельный участок не выбывал из владения собственника помимо его воли, поскольку никогда не находился во владении федерального органа власти. Более того, правоотношения по выкупу земельных участков собственниками находящихся на них зданий, строений, сооружений вообще не связан с каким-либо волеизъявлением собственника земельного участка, поскольку в силу п.2 ст.З Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такой выкуп осуществляется на основании обязывающего требования закона и одностороннего волеизъявления покупателя имущества, а не его продавца.

С учетом изложенного, поскольку ОАО "Сызраньмолоко" является добросовестным приобретателем, имущество не выбывало из владения собственника помимо его воли, было приобретено покупателем возмездно, отсутствуют основания для удовлетворения требования о виндикации на основании п.1 ст.302 ГК.

Доводы ТУ Росимущества о том, что срок исковой давности не пропущен, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В суде первой инстанции ОАО "Сызраньмолоко" заявило о применении последствий пропуска исковой давности в отношении требования о возврате имущества из чужого незаконного владения.

Общий срок исковой давности, применяемый, в том числе, к требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения устанавливается в три года (ст. 196 ГК). Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет ведение Реестра федерального имущества с 1998 года (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества").

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным органам государственной власти и организациям надлежало представить в 9-месячный срок сведения о об имеющимся федеральном имуществе в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. При этом, пунктом 7 указанного Постановления соответствующим государственным органам дано поручение в 3-месячный срок совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом определить порядок представления ему (его территориальным органам) сведений, необходимых для учета федерального имущества в реестре и содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в Едином государственном реестре земель. Ведение реестра объектов федеральной собственности в измененном формате производится с 29.10.2007года (приказ Минэкономразвития России от 11.09.2007 N 307).

Согласно позиции истца спорный земельный участок является объектом федеральной собственности с 02.08.2000года и находится в управлении ТУ Росимущества по Самарской области.

Таким образом, не позднее 16.04.2008года ТУ Росимущества по Самарской области при любых обстоятельствах должно было иметь сведения о совершении сделки в отношении спорного земельного участка. С этого момента начинается течение срока исковой давности; требование о возврате имущества из чужого незаконного владения заявлено истцом 21.10.2011 года, т.е. за рамками истечения указанного срока.

При этом доводы ТУ Росимущества по Самарской области о том, что ему стало известно о регистрации права собственности ОАО ""Сызраньмолоко" только 26.02.2010 г. на основании выписки из ЕГРП N 08/004/2010-1232, не опровергают вышеуказанного вывода.

В соответствии с п. 1. ст.1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку доказательства признания права собственности ОАО "Сызраньмолоко" на спорный земельный участок отсутствующим истцом не представлены, поэтому требование о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежит.

Встречный иск ОАО "Сызраньмолоко" и встречный иск Администрации г.Сызрань Самарской области о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 38520 кв.м. кадастровый номер 63:08:01 13 010:0055 находящийся по адресу Самарская область, город Сызрань, ул.Локомобильная д. 41, не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав. Выбор способа защиты зависит от лица, право которого нарушено.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" имеется ввиду, что защита права путем предъявления требований о признании права отсутствующим возможно лишь в случаях, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами.

Кроме этого, в постановлении Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" говорится о возможности признания права отсутствующим при наличии конкурирующего права другого лица на этот же объект недвижимого имущества.

Между тем доказательств того, что на один и тот же объект недвижимости - спорный земельный участок, право собственности зарегистрировано за несколькими лица в материалах дела отсутствуют, а также отсутствуют доказательства того, что спорный объект принадлежит иному публично-правовому образованию.

Имеющаяся в материалах дела выписка из ЕГРП от 26.04.2010 N 08/004/2010-1232 содержит данные только об одном собственнике земельного участка - ОАО "Сызраньмолоко".

При таких обстоятельствах требование Администрации г.Сызрань Самарской области по встречному иску удовлетворению не подлежит ввиду избрания ненадлежащего способа защиты права.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ОАО "Сызраньмолоко" считает себя законным владельцем спорного земельного участка и требует признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок отсутствующим.

Как предусмотрено положением статьи 2 Закона от 17.06.2011 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 17 Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством.

Однако, ни один из документов, на основании которых зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, в установленном порядке не оспорены и не признаны по решению суда недействительными.

При таких обстоятельствах требование ОАО "Сызраньмолоко" по встречному иску удовлетворению не подлежит, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, суд апелляционной инстанции считает ошибочными.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что восстановление нарушенного права предполагает принятие судебного акта, который являлся бы исполнимым, в противном случае названная цель была бы недостижимой, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая вышеизложенное, в апелляционных жалобах не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иных доводов в обоснование апелляционных жалоб заявители не представили, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам относятся на их заявителей. ТУ Росимущества в Самарской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09.08.2013, принятое по делу N А55-21354/2011, оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

С.Ю. Николаева Н.Ю. Пышкина