Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2011 г. N 01АП-1775/11

г. Владимир

19 апреля 2011 г.

Дело N А43-19355/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12.04.2011.

Полный текст постановления изготовлен 19.04.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.А.,

судей Назаровой Н.А., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Демидовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства Нижегородской области, г.Н.Новгород,

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2010

по делу N А43-19355/2010, принятое судьей Кабакиной Е.Е.,

по иску Правительства Нижегородской области, г. Нижний Новгород,

к обществу с ограниченной ответственностью "Луч - НН" (ОГРН 1025204412452, ИНН 5263004290), г.Н.Новгород,

о взыскании задолженности по внесению платежей, пеней,

при участии:

от заявителя (Правительства Нижегородской области) - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (уведомление N 38945);

от ответчика (ООО "Луч - НН") - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (уведомление N 38946),

УСТАНОВИЛ:

Правительство Нижегородской области (далее - Правительство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Луч - НН" (далее - ООО "Луч - НН") о взыскании 7 740 000 руб. задолженности за период с 01.06.2010 по 30.06.2010 по внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по соглашению о реализации инвестиционного проекта от 18.05.2010 N 76 и 14 790 руб. 82 коп. пеней за просрочку платежа в период с 22.06.2010 по 30.06.2010.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Правительство обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании пункта 1 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неприменением закона, подлежащего применению.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции не учел положения статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стороны, подписав соглашение, достигли договоренности по размеру, порядку и срокам внесения компенсации, поэтому в силу пунктов 2.2, 3.2.2, 6.3 соглашения ООО "Луч - НН" обязано внести платежи в счет компенсации расходов за социальную, транспортную, инженерную инфраструктуру и уплатить пени. Односторонний отказ ответчика от исполнения соглашения не допускается.

Суд не учел, что обязательство ответчика прекращено не невозможностью исполнения, не зависящей от воли сторон, а в связи с добровольным отказом ответчика.

ООО "Луч - НН", возражая против доводов заявителя апелляционной жалобы, указало на их несостоятельность.

В ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции ООО "Луч - НН" заявило об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия в заседании представителя.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции отклонил его ввиду отсутствия процессуальных оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 18.05.2010 между Правительством и обществом с ограниченной ответственностью "Луч - НН" (инвестор) заключено соглашение N 76 о реализации инвестиционного проекта по строительству гостинично - рекреационного комплекса, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по строительству гостинично - рекреационного комплекса на земельном участке, расположенном по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Федосеенко, между складами кондитерской фабрики и школой N 81, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 52:18:0010531:10, площадью 17018_46 кв.м, с ориентировочным объемом инвестиций 550 000 тыс. руб., в том числе в строительство 430 000 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения в рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязался за счет собственных и заемных средств осуществить строительство гостинично - рекреационного комплекса. Срок ввода объекта в эксплуатацию - до 15.02.2015.

В силу пункта 2.1 соглашения размер компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру определяется на основании Временной методики расчета компенсации за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.09.2006 N 676-р, и составляет 38 700 000 руб.

В пункте 2.2 соглашения стороны согласовали порядок выплаты компенсации: 7 740 000 руб. - в течение месяца со дня подписания соглашения; 23 220 000 руб. - равными долями ежемесячно в течение нормативного срока строительства объекта в соответствии с графиком, подготовленным Министерством инвестиционной политики Нижегородской области; 7 740 000 руб. - перед вводом объекта в эксплуатацию, но не позднее окончания нормативного срока строительства объекта.

Договором на инвестора возложена обязанность осуществить выплату компенсации в полном объеме и в сроки согласно статье 2 настоящего соглашения.

Пунктом 6.3 соглашения предусмотрена ответственность инвестора за нарушение срока внесения платежей, установленных статьей 2 соглашения, в виде пеней в размере 1/365 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, начисляемых на остаток невыплаченных средств.

В связи с тем, что ответчиком обязательство по оплате компенсации не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что соглашение о реализации инвестиционного проекта заключено на основании решения инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области от 16.10.2008 N 3092-69-2513. Заключение соглашения о реализации инвестиционного проекта предусмотрено в качестве одного из этапов предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта согласно пункту 2.1.4 Порядка взаимодействия при предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 N 46 "О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области".

Решением от 11.08.2010 N 3092-107-4027 было отменено решение инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области от 16.10.2008 N 3092-69-2513.

Суд установил, что распоряжением Правительства Нижегородской области от 29.09.2010 N 2010-р отменено распоряжение Правительства Нижегородской области от 17.02.2010 N 233-р о предоставлении земельного участка в аренду ООО "Луч - НН".

Таким образом, правоотношения между Правительством и ООО "Луч - НН", связанные с предоставлением земельного участка в целях реализации соглашения от 18.05.2010, не возникли.

01.11.2010 между Правительством Нижегородской области и ООО "Луч-НН" подписано соглашение о расторжении соглашения о реализации инвестиционного проекта по строительству гостинично - рекреационного комплекса от 18.05.2010 N 76.

Обстоятельства, которые послужили основанием заключения соглашения, прекратили свое действие, при этом социальная, транспортная и инженерная инфраструктура для строительства объекта ООО "Луч - НН" не использовалась.

В силу пункта 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Поскольку невозможность исполнения обязательства фактически наступила, обязательство ответчика по осуществлению деятельности в натуре прекратилось (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 104 "Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств").

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Таким образом, суд первой инстанции, в соответствии с материалами дела и доводами сторон, установив, что ответчик не приступал к строительству, следовательно, инфраструктуру не использовал, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации за использование инфраструктуры.

Довод заявителя о недопустимости одностороннего отказа ответчика от исполнения соглашения суд апелляционной инстанции находит ошибочным, основанным на неправильном толковании статей 310, 407, 416 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку договор аренды не был заключен, в силу правовой природы соглашение не может действовать при отсутствии договора аренды.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2010 по делу N А43-19355/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Н.А. Казакова

Судьи

Н.А. Назарова Т.И. Тарасова