Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2013 г. N 12АП-11090/13

г. Саратов

18 ноября 2013 г.

Дело N А12-14195/2013

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Веряскина С.Г., рассмотрев апелляционную жалобу общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" (г. Волгоград, ИНН 3444047831, ОГРН 1023400009665)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "08" октября 2013 года по делу N А12-14195/2013 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" (г. Волгоград, ИНН 3444047831, ОГРН 1023400009665)

об оспаривании постановления Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области о привлечении к административной ответственности

заинтересованные лица: прокуратура Центрального района г. Волгограда, Ковальчук Николай Михайлович

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" на решение арбитражного суда Волгоградской области от "08" октября 2013 года по делу N А12-14195/2013.

Общественная организация "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, ссылаясь при этом, на нахождение председателя правления общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов", подписавшего апелляционную жалобу, за пределами Волгоградской области.

В соответствии с частью 4 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Рассмотрев ходатайство общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 211 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение десяти дней с момента вынесения решения.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на решение от 08 октября 2013 года истек 22 октября 2013 года.

Согласно части 5 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копия решения по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле.

В материалах дела имеется почтовое уведомление (т. 2 л.д. 54), свидетельствующие о направлении 09 октября 2013 года в адрес общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" копии оспариваемого решения от 08 октября 2013 года, то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Копия решения от 08 октября 2013 года была направлена судом первой инстанции в адрес общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" по адресу, указанному последним в заявлениях, подаваемых в арбитражный суд, а также в выписке из ЕГРЮЛ и получено представителем организации 11 октября 2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении N 83426 (т. 2 л.д. 54).

Кроме того, председатель правления общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" присутствовал на судебном заседании, состоявшемся 07 октября 2013, и знал о принятом судебном акте, ему были разъяснены порядок и сроки обжалования оспариваемого решения суда первой инстанции.

Более того, председатель правления общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" знал о принятии судебного акта и имел возможность ознакомиться с принятым судом первой инстанции решением в сети ИНТЕРНЕТ в Базе решений арбитражных судов (БРАС).

Председатель правления общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" сдал апелляционную жалобу непосредственно в арбитражный суд Волгоградской области, поэтому датой обращения с жалобой является 05 ноября 2013 года, что подтверждается печатью арбитражного суда Волгоградской области на первом листе апелляционной жалобы.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Таким образом, срок доставки судебного акта включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

При наличии факта нарушения срока рассылки судебного акта и если данные обстоятельства послужили причиной пропуска процессуального срока ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы может быть удовлетворено.

В данном случае общественная организация "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания (том 1, л.д. 122), председатель правления общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" присутствовал в судебном заседании 07 октября 2013 года и знал о состоявшемся решении, судом первой инстанции не допущено нарушений сроков рассылки судебного акта, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока.

Заявитель жалобы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока не представил доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ему лично подготовить и направить апелляционную жалобу в суд до окончания процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, либо заключить договор с лицом, оказывающим юридическую помощь, на составление и подачу апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции, до окончания процессуального срока, установленного на подачу апелляционной жалобы, то есть до 22 октября 2013 года.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, общественная организация "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" не воспользовалась своим правом на апелляционное обжалование судебного акта в установленный законом срок.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд признает причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы неуважительными и считает необходимым в восстановлении срока отказать.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подлежит возвращению, если жалоба подана по истечении установленного срока подачи апелляционной жалобы, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Поскольку в соответствии со ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, государственная пошлина, оплаченная общественной организацией "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" при подаче апелляционной жалобы подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 104, 117, 184, 185, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить апелляционную жалобу общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" на решение арбитражного суда Волгоградской области от "08" октября 2013 года по делу N А12-14195/2013.

Возвратить общественной организации "Волгоградское областное общество охотников и рыболовов" (г. Волгоград) из Федерального бюджета государственную пошлину, оплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 1222 от 31.10.2013 г. в сумме 2000 (две тысячи) руб.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.

Судья

С.Г. Веряскина