Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2013 г. N 09АП-37429/13

город Москва

27 ноября 2013 г.

Дело N А40-149285/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Красновой С.В., судей: Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алмасхановым М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "ЗЕТТА" на решение Арбитражного суда города Москвы от "09" сентября 2013 года по делу N А40-149285/10, принятое судьей Козловым В.Ф., по иску Префектуры Центрального административного округа города Москвы (ИНН 7709112130, ОГРН 1027700381280) к закрытому акционерному обществу "ЗЕТТА" (ИНН 7710188938, ОГРН 1027739165827), третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, Управа Мещанского района города Москвы, общество с ограниченной ответственностью "ПроектИнвест", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о сносе самовольной постройки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Бушуев Б.А. по дов. N 07-13-2477/2 от 24.12.12г.;

от ответчика: Александров А.М. по дов. N б/н от 27.06.11г.;

в судебное заседание не явились представители третьих лиц, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Префектура Центрального административного округа города Москвы (далее- Префектура ЦАО города Москвы) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к закрытому акционерному обществу "ЗЕТТА" (далее - ЗАО "ЗЕТТА") о признании двухэтажного с цокольным этажом и подвалом здания, общей площадью 459,6 кв.м, расположенного на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: г.Москва, ул. Трубная, д.29, стр.2, самовольной постройкой; об обязании снести самовольно возведенное двухэтажное с цокольным этажом и подвалом здание, общей площадью 459,6 кв. м, расположенное на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: г. Москва, ул. Трубная, д. 29, стр. 2; о признании права собственности ЗАО "ЗЕТТА" на здание, общей площадью 343,9 кв. м, по адресу: г. Москва, ул. Трубная, д. 29, стр. 2 (запись регистрации N 77-01/01-981/2004-70) отсутствующим.

В случае неисполнения решения арбитражного суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу истец также просит предоставить право Префектуре ЦАО г.Москвы за счет ЗАО "ЗЕТТА" снести самовольно возведенное двухэтажное с цокольным этажом и подвалом здание, общей площадью 459,6 кв. м, расположенное на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: г.Москва, ул.Трубная, д.29, стр.2 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 131, 209, 218, 222, 235, 263, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 48, 49, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Закон города Москвы от 09.06.2004 "Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве" и мотивированы тем, что ответчик без оформленного в установленном порядке разрешения осуществил снос принадлежащего ему здания по адресу: ул. Трубная, д. 29, стр. 2 площадью 343,9 кв.м и строительство нового здания площадью 459,6 кв.м.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Управа Мещанского района города Москвы, общество с ограниченной ответственностью "ПроектИнвест", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 декабря 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2012 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 августа 2012 года принятые по делу судебные акты отменены, дел направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы с указанием определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.

определением от 11.03.2013 к совместному рассмотрению с первоначальным принято встречное исковое заявление ЗАО "ЗЕТТА" о признании права собственности ЗАО "ЗЕТТА" на строение площадью 343,9 кв.м 1898 года постройки, по адресу: г. Москва, ул. Трубная, д. 29, стр. 2, на основании договора купли-продажи от 24.08.2004 N 1-08, заключенного между ООО "Проект Инвест" и ЗАО "ЗЕТТА", признании права собственности города Москвы на 115,7 кв.м в строении 2 дома 29 по ул. Трубная.

Встречные исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 11, 12, 218, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что при приобретении здания по договору купли-продажи от 24.08.2004 ЗАО "ЗЕТТА" приобрело права на использования соответствующей части земельного участка, занятого спорным строением.

Решением от 09.09.2013 Арбитражного суда города Москвы иск Префектуры ЦАО города Москвы удовлетворен в части. Суд обязал ЗАО "ЗЕТТА" снести самовольно возведенное двухэтажное с цокольным этажом и подвалом здание общей площадью 459,6 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Трубная, д. 29, стр. 2 в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.

При неисполнении решения в установленный срок суд предоставил Префектуре ЦАО города Москвы право осуществить снос самовольно возведенного двухэтажного с цокольным этажом и подвалом здания общей площадью 459,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Трубная, д. 29, стр. 2, с последующим отнесением расходов на ЗАО "ЗЕТТА".

В остальной части иска и в удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик - ЗАО "ЗЕТТА" обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и прекратить производство по делу.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2013 подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО "ЗЕТТА" на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером 133651 площадью 459,6 кв.м, инв. N 259/6, лит. 6, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Трубная, д.29, стр. 2, что подтверждается свидетельством о праве собственности 77-АО 223707 от 31.08.2012.

В 2003 году на основании договора купли-продажи ВАМ-МКИ 1 N 17926 от 03.09.2002, заключенному между СГУП по продаже государственного и муниципального имущества города Москвы и ООО "Ланнко" произведена государственная регистрация права собственности покупателя на одноэтажное здание 1898 года постройки общей площадью 119,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул.Трубная, д. 29, стр.2 (свидетельство от 27.01.2003 77 АБ 036968, л.д. 35 т.2).

В 2004 году ООО "Ланнко" (продавец) по договору купли-продажи от 14.04.2004 N 1-04 указанное здание передано ООО "Проект Инвест" (покупатель). В соответствии с представленной на государственную регистрацию права технической документацией Бюро технической документации (далее - БТИ) по состоянию на 12.03.1987 общая площадь здания составляла 119,8 кв.м., произведено переоборудование в виде возведения тамбура площадью 6,2 кв.м.

14 июля 2004 года в результате учета площади подвала и чердака, что подтверждается технической документацией БТИ по состоянию на 1 июня 2004 года, внесены изменения в учетную запись о праве собственности ООО "Проект Инвест" на здание по адресу: г. Москва, ул.Трубная, д. 29, стр.2 общей площадью 343,9 кв.м и собственником получено свидетельство от 14.06.2004.

Впоследствии здание площадью 343,9 кв.м было приобретено ЗАО "ЗЕТТА" (покупатель) по договору купли-продажи от 24.08.2004 N 1-08, что следует из свидетельства о праве собственности от 28.09.2004 77 АБ 875121.

Судом установлено, что права ООО "Ланнко" на земельный участок были оформлены договором аренды земельного участка от 17.02.2004 N М-01-510764, заключенным с Департаментом земельных ресурсов города Москвы на срок до 30 октября 2008 года, в связи с чем к ответчику в силу пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации перешли права арендатора земельного участка на условиях указанного договора аренды от 17.02.2004 N М-01-510764 при приобретении права собственности на здание.

Обращаясь с исковыми требованиями о сносе самовольной постройки, истец указывает на то, что спорный объект возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, строительство объекта производилось без согласования проектной документации и получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, в связи с чем он является самовольной постройкой и подлежит сносу в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом Префектура ЦАО города Москвы ссылается на то, что 14 марта 2005 года БТИ зафиксирован факт сноса нежилого одноэтажного здания 1898 года постройки общей площадью 343,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул.Трубная, д. 29, стр.2, что подтверждается справкой БТИ от 17.09.2009 N 2671 (л.д. 34 т.1), отметкой БТИ "снесено" на технической документации БТИ (л.д. 35 т.1).

По результатам обследования по состоянию на 14 мая 2009 года установлено наличие двухэтажного здания с цокольным этажом и надстройкой общей площадью 459,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом БТИ. Работы по сносу и строительству производились ООО "Проект Инвест" в период с 01 сентября 2004 года по 14 мая 2005 года, что подтверждается письмом ОАТИ г.Москвы от 15.03.2009 N 01-15-2082/9 с перечнем нарушений.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем о возведении объекта в существующем виде истцу стало известно в 2005 году, когда 05 августа 2005 года на заседании Окружной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства на территории ЦАО (выписка из протокола N 10, утвержденного распоряжением Префекта ЦАО от 15.08.2005 N 3512-р), был рассмотрен (повторно) вопрос о незаконном строительстве по адресу: Трубная, д. 29, стр. 2. Комиссия решила признать, что объект обладает признаками самовольной постройки и рекомендовать ответчику в срок 2005 - 2006 г. направить проектную документацию на рассмотрение в уполномоченные городские организации, а уполномоченным городским организациям рекомендовать согласиться по факту осуществленного строительства. Кроме того, ответчику рекомендовано обратиться в Департамент земельных ресурсов города Москвы откорректировать договор аренды земли в связи с увеличением общей площади объекта.

21 марта 2006 года ЗАО "ЗЕТТА" обращалось в Департамент земельных ресурсов города Москвы с соответствующим заявлением.

20 марта 2009 года Госинспекцией по недвижимости составлен акт N 9012813/2 проверки объекта недвижимости по адресу: г. Москва, ул.Трубная, д. 29, стр.2, в котором отражено наличие на земельном участке спорного здания.

14 мая 2009 года нахождение здания обнаружено также комиссий в составе представителей ТУКС "Мещанский", ТБТИ "Центральное", Москомнаследия, Мосгосстройнадзора, что отражено в акте, утвержденном заместителем главы управы Мещанского района.

06 ноября 2009 года на заседании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЦАО (протокол N 14, утвержденный распоряжением Префекта ЦАО от 16.11.2009 N 4344-р) принято решения признать спорный объект самовольной постройкой и обратиться в суд с иском о сносе.

Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском 16.12.2010, т.е. за пределами срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, о применении которого было заявлено ответчиком до принятия решения суда.

При этом вывод суда первой инстанции о том, что требование о сносе самовольных построек заявлено владеющим собственником земельного участка, на котором они были возведены, в связи с чем подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации о негаторном иске (статьи 304, 208), не соответствует установленным по делу обстоятельствам, поскольку земельный участок под указанным зданием выбыл из владения его собственника.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно выводам проведенной ООО "ЭкспертГарантКачество" по делу судебной экспертизы N 09-10/11 от 20.10.2011 (л.д. 4 т.6), не оспоренным сторонами, спорное здание площадью 459,6 кв.м представляет собой реконструированный, переоборудованный объект недвижимости, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам и угрозу жизни и здоровью людей не представляет. Снос вновь возведенных конструкций без несоразмерного ущерба конструкциям 1898 года не возможен.

В соответствии с правовыми позициями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации исковая давность по иску о сносе самовольной постройки не применяется, если заявлены следующие требования:

- о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим участком (пункт 6 Информационного письма Президиума высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 143 от 19.12.2010 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации");

- о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 7 Информационного письма N 143; абзац 3 пункта 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований Префектуры ЦАО города Москвы отсутствуют.

В остальной части судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необоснованности заявленных требований.

В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "09" сентября 2013 года по делу N А40-149285/10 отменить в части удовлетворения исковых требований Префектуры ЦАО города Москвы об обязании ЗАО "ЗЕТТА" снести самовольно возведенное двухэтажное с цокольным этажом и подвалом здание общей площадью 459,6 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: г.Москва, ул. Трубная, д.29, стр.2, в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иска в указанной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Краснова С.В.

Судьи

Барановская Е.Н. Кузнецова Е.Е.