Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2013 г. N 17АП-12929/13

г. Пермь

27 ноября 2013 г.

Дело N А60-26465/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Голубцовой Ю.А., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Решановой Д.М.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился,

от ответчика - представитель не явился,

от третьих лиц - представители не явился,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 06 сентября 2013 года

по делу N А60-26465/2013,

принятое судьей Ворониным С.П.,

по иску ООО "Концепт Кар Тагил" (ОГРН 10086623003697, ИНН 6623048795)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третьи лица: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация г. Нижний Тагил, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" в лице филиала по Свердловской области

о признании кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

установил:

ООО "Концепт Кар Тагил" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ответчик) с иском о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0113001:224, расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, Черноисточинское шоссе, 68, в размере 13087000 руб. по состоянию 01.01.2010, исходя из расчета 1007 руб. за 1 кв.м.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация г. Нижний Тагил, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" в лице филиала по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.09.2013 (резолютивная часть от 04.09.2013) исковые требования удовлетворены.

Решение суда от 06.09.2013 обжаловано третьим лицом Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе третье лицо ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:56:0113001:224 принадлежит истцу на праве аренды, изменение арендной платы по этому договору в связи с оспариванием кадастровой стоимости земельного участка законом не предусмотрено. Третье лицо считает, что избрание подобного способа защиты нарушает принцип свободы договора, вопрос о размере кадастровой стоимости относится к компетенции собственника земельного участка. Также третье лицо указывает, что утверждение кадастровой стоимости земельных участков производится после проведения соответствующей проверки, нарушений требований закона при внесении в реестр сведений о кадастровой стоимости земельного участка допущено не было.

Истец, ответчик, иные третьи лица, возражений на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:56:0113001:224 площадью 12996 кв.м, расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, Черноисточинское шоссе, 68.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей ст. 65 ЗК РФ установлено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В подтверждение определения рыночной стоимости земельного участка истцом представлены отчет оценщика N 121 от 29.01.2013, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, экспертное заключение некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Экспертный совет" NЭ-1307-66-036/1 от 07.05.2013.

В отсутствие иных доказательств суд первой инстанции обоснованно признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0113001:224 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 13087000 руб., исходя из расчета 1007 руб. за 1 кв.м.

Ссылка третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области на то, что истец не является собственником спорного земельного участка и не имеет права на обращение в суд с настоящим иском, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Наличие у истца права аренды земельного участка, арендная плата за пользование которым определяется исходя из его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки и на предъявление требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, согласно ст. 65, п. 2 ст. 66 ЗК РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что заявленное требование направлено на нарушение принципа свободы договора, основан на неправильном толковании правовых норм.

Ссылка Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области на проведение государственной кадастровой оценки земельного участка в установленном законом порядке, также подлежит отклонению, поскольку достоверность утвержденной кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 06.09.2013 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на третье лицо - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 сентября 2013 года по делу N А60-26465/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Ю.А.Голубцова Ю.В.Скромова