Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2013 г. N 15АП-19752/13

город Ростов-на-Дону

13 декабря 2013 г.

дело N А53-9159/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ванина В.В.

судей Величко М.Г., Барановой Ю.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кириченко Игоря Анатольевича: представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен

от Администрации Зерноградского района Ростовской области: Мурмаль Т.В., паспорт, по доверенности от 15.05.2013 г.

от Комитета по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области: Мурмаль Т.В., паспорт, по доверенности от 14.05.2013 г.

от администрации Большеталовского сельского поселения: Шитик В.В., паспорт, по доверенности от 14.10.2011 г.

от МО Большеталовское сельское поселение Зерноградского района Ростовской области: Шитик В.В., паспорт, по доверенности от 14.10.2011 г.

от третьих лиц: в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы КФХ "Кириченко И.А."

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.201313 по делу N А53-9159/2011 об отмене обеспечительных мер

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кириченко Игоря Анатольевича к заинтересованным лицам администрации Зерноградского района Ростовской области, комитету по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области, муниципальному образованию "Большеталовское сельское поселение" Зерноградского района, администрации Большеталовского сельского поселения, третьи лица: КФХ "Русь" глава Беденко Николай Васильевич, ООО "им.Литунова", Голосная Марина Дмитриевна, Адонина Валентина Павловна, Алексеева Светлана, Алексеенко Петр Викторович, Асатрян Эдик Левонович, Астанин Николай Владимирович, Капиносов Алексей Николаевич, Баева Валентина Ивановна, Барсуков Вельсор Дмитриевич, Барсукова Ирина Евгеньевна, Баяндин Семен Петрович, Бегеева Надежда Григорьевна, Безрудченко Светлана Петровна, Безусов Александр Иванович, Белецкий Вячеслав Петрович, Бережной Василий Николаевич, Бережной Николай Николаевич, Богданов Александр Германович, Бондарев Александр Федорович, Бондаренко Виктор Федорович, Бондаренко Николай Федорович, Бондаренко Виктор Алексеевич, Бардачев Михаил Алексеевич, Бардачев Василий Михаилович, Борисов Вячеслав Анатольевич, Бражник Раиса, Бурлакова Нина Александровна, Буровая Галина и Андрей Борисович, Буровой Андрей Борисович, Василевская Юлия Константиновна, Василевский Анатолий Михайлович, Великанова Валентина Михайловна, Власенко Николай Григорьевич, Вороненко Вера Сергеевна, Воронков Дмитрий Николаевич, Воронкова Надежда Константиновна, Гайворонская Ольга Григорьевна, Мардарев Виктор Николаевич, Гасюк Виталий Иванович, Гасюк Павел Витальевич, Гарибян Марине Сергеевна, Гебгардт Нина Романовна, Гнилицкий Владимир Ильич, Гнилицкий Сергей Ильич, Говорунова Галина Николаевна, Головко Тимофей Иванович, Голосная Агафия Андреевна, Голосная Вера Ивановна, Голосной Александр Григорьевич, Голосной Геннадий Иванович, Голосной Григорий Андреевич, Голосной Иван Андреевич, Горбоконь Руслана Сергеевна, Горбоконь Сергей Викторович, Горбоконь Галина Анатольевна, Грибова Надежда Николаевна, Гришин Андрей Викторович, Гришина Валентина Степановна, Гришина Александра Александровна, Гришин Игорь Владимирович, Гущин Александр Игоревич, Гущина Людмила Николаевна, Голованов Евгений Михайлович, Бескровный Руслан, Давыденкова Надежда Васильевна, Дежкина Людмила Павловна, Демченко Александр Николаевич, Денисенко Константин Владимирович, Дзюба Виталий Викторович, Дикман Ольга Ивановна, Дмитренко Александр Петрович, Долженко Александр Тимофеевич, Тягунов Александр Влад., Емелин Владимир Николаевич, Ересько Галина Викторовна, Ермакович Николай Федорович, Ефремов Владимир Васильевич, Жуков Сергей Александрович, Жуков Александр Сергеевич, Журавлева Любовь Дмитриевна, (Заболотняя)- Саакян Самвел, Запрягаев Виктор Петрович, Захарюта Оксана Владимировна, Захарюта Таисия Николаевна, Зибницкий Сергей Федорович, Зинченко Виктор Михайлович, Иванин Анатолий Григорьевич, Иванченко Сергей Юрьевич, х. Большая Таловая, Игнатов Захар Владимирович, Казимирова Нина Максимовна, Казимиров Виктор Петрович, Казимиров Сергей Петрович, Казимирова Любовь Александровна, Кияшко Валентина Ивановна, Капиносов Алексей Николаевич, Капиносов Николай Петрович, Каплун Елена Николаевна, Карпенко Людмила Петровна, Келерова Ольга Владимировна, Кидяев Вячеслав Тимофеевич, Кириченко Мария Петровна, Кияшко Валентина Ивановна, Ковалев Андрей Николаевич, Ковалева Ольга Николаевна, Коваленко Светлана Николаевна, Коврыгина Лидия Матвеевна, Колесников Василий Иванович, Кольчик Сергей Алексеевич, Кольчик Раиса Николаевна, Коновалов Владимир Викторович, Коновалова Маргарита Сергеевна, Коновалова Ольга Ивановна, Корженевич Иван Антонович, Костенко Александр Стефанович, Котова Тамара Ивановна, Кравцов Александр Сергеевич, Кривобок Юрий Михайлович, Криволевич Василий Васильевич, Кривунова Нина Павловна, Круглов Александр Николаевич, Круглов Николай Федорович, Кузнецов Алексей Алексеевич, Кузнецова Надежда Викторовна, Кузьменко Виктор Иванович, Кузьменко Наталья Ивановна, Кузьменко Елена Борисовна, Кузьменко Сергей Петрович, Кузьменко Юрий Петрович, Курилова Екатерина Андреевна, Курчин Валентин Михайлович, Курчин Александр Валентинович, Курчин Михаил Валентинович, Кусакин Николай Леонидович, Кучеренко Александра Григорьевна, Кучеренко Сергей Александрович, Кучеренко Вера Ивановна, Кучиева Валентина Ивановна, Кусакин Александр Николаевич, Коцур Виктор Иванович, Лащева Татьяна Васильевна, Левченко Александр Анатольевич, Левченко Валентина Яковлева, Левченко Василий Васильевич, Левченко Юрий Андреевич, Лесняк Анна Александровна, Лещенко Александр Николаевич, Лукашев Анатолий Андреевич, Лысенко Борис Александрович, Лысенко Сергей Борисович, Ляшов Иван Иванович, Макарова Елена Николаевна, Маликова Светлана Анатольевна, Малинова Татьяна Сергеевна, Мальцева Таисия Федоровна, Маначинская Надежда Григорьевна, Маракова Зоя Захаровна, Мардарев Александр Николаевич, Матевосян Тамара Вагинаковна, Медведев Валерий Иванович, Медведев Вячеслав Валерьевич, Медведев Сергей Валентинович, Медведева Галина Андреевна, Мельников Николай Петрович, Мерзляков Владимир Игнатьевич, Миргородская Татьяна Ильинична, Мирошник Александр Иванович, Михеева Елена Ивановна, Мищенко Зинаида Егоровна, Мищенко Игорь Александрович, Мозговая Светлана Александровна, Моисеева Александра Александровна, Морев Игорь Сергеевич, Мыцык Антонина Ильинична, Мячиков Василий Борисович, Наплеков Владимир Иванович, Негода Виктор Васильевич, Никитин Александр Михайлович, Никоперенко Владимир Иванович, Оганесян Гамлет Ервандович, Онищенко Александра Александровна, Онищенко Анатолий Никитович, Онищенко Анна Яковлевна, Онищенко Иван Гаврилович, Онищенко Людмила Александровна, Осинцов Александр Яковлевич, Остапенко Анна Никифоровна, Павлович Петр Филимонович, Парфенов Николай Трофимович, Парфенов Сергей Борисович, Пархоменко Сергей Федорович, Пархоменко Федор Васильевич, Перебейнос Татьяна Владимировна, Петрашова Таиса Павловна, Петрова Ксения Петровна, Пигунова Галина Рафаиловна, Поддубная Надежда Львовна, Поддубная Надежда Л. (за Аббасову), Полушанчик Светлана Владимировна, Пономарев Николай Александрович, Попиев Иван Иванович, Попиев Сергей Юрьевич, Поповский Анатолий Иванович, Поповский Сергей Анатольевич, Потёкина Раиса Борисовна, Пузанов Владимир Яковлевич, Резников Николай Николаевич, Решетилов Анатолий Владимирович, Решетилов Николай Ефимович, Решетилова Нина Ивановна, Романов Александр Александрович, Романцов Анатолий Иванович, Романченко Павел Иванович, Рудченко Виктор Васильевич, Рудченко Александр Александрович, Рудченко Мария Григорьевна, Рудченко Мария Ивановна, Рудченко Сергей-Николаевич, Рудченко Геннадий Александрович, Рулик Павел Владимирович, Шередека Анастасия, Самусева Надежда Сергеевна, Столяров Василий Александрович, Сахаров Максим, Сахнюк Инна Геннадьевна, Семенов Алексей Иванович, Сергеенко Юрий Григорьевич, Сердюк Виктор Алексеевич, Сизенко Геннадий Александрович, Сильченко Николай Ефимович, Сильченко Николай Николаевич, Ситников Сергей Викторович, Скомаха Александр Васильевич, Скомаха Василий Иванович, Соловьева Наталья Николаевна, Ставицкий Леонид Николаевич, Ставицкая Наталья Алексеевна, Старченко Василий Федорович, Столяров Александр Петрович, Кузнецов Евгений Алексеевич, Столярова Ирина Леонидовна, Судаков Виктор Владимирович, Сухина Александра Максимовна, Терёшин Алексей Викторович, Ткачев Иван Николаевич, Ткачева Ольга Александровна, Токарева Валентина Николаевна, Токарев Александр Васильевич, Трембов Александр Иванович, Трембова Татьяна Викторовна, Тристан Валентина, Тягунов Владимир Александрович, Удовидченко Илья Максимович, Урда Дора Михайловна, Ушаков Владимир Петрович, Федорченко Сергей Александрович, Федоряченко Николай Андреевич, Фурашов Николай Иванович, Ханджян Альберт Лаврентьевич, Цыбульникова Валентина Алексеевна, Чередниченко Сергей Павлович, Чернова Людмила Николаевна, Чернышенко Василий Григорьевич, Чижова Антонина Васильевна, Шабдарова Галина Ивановна, Шандала Владимир Анатольевич, Шадрина Лидия Юрьевна, Шаповалов Николай Трофимович, Швыдко Петр Васильевич, Шевченко Юлия Сергеевна, Шестакова Анфиса Осиповна, Шмырев Виктор Николаевич, Шмырев Николай Нефедович, Штепа Вера Мефодиевна, Щербина Ольга Анатольевна, Яровой Сергей Евгеньевич, Ярышев Александр Алексеевич, Ярышева Ольга Викторовна, Ярышева Любовь Васильевна, Беланова Мария Козьминична, Бойко Иван Григорьевич, Борисенко Сергей Иванович, Бочков Александр Иванович, Бурса Юрий Фёдорович, Габибов Курбан Магомедович, Журавлёв Николай Иванович, Заможний Сергей Васильевич, Зибницкий Евгений Фёдорович, Костяк Иван Николаевич, Кривунов Александр Николаевич, Кривунова Римма Прокофьевна, Мардарёв Виктор Николаевич, Мозговая Любовь Гавриловна, Рабаданов Нугай Магомедович, Ставицкая Людмила Ивановна, Ставицкий Анатолий Николаевич, Ставицкий Владимир Петрович, Шаповалова Раиса Сергеевна, Шерифов Маллараджаб Рашидович, Ширяев Виктор Степанович, Асатрян Овик Дживанович, Асеев Александр Васильевич, Белецкий Владимир Петрович, Белецкий Игорь Владимирович, Бердар Петр Петрович, Березорудская Татьяна, Бирюк Ольга Павловна, Бирюк Павел Павлович, Борисенко Надежда Николаевна, Борщев Николай Кириллович, Великородный Александр Владимирович, Великородный Владимир Ильич, Веприк Михаил Владимирович, Веприк Нина Григорьевна, Воробьева Раисия Артемьевна, Гладышев Александр Егорович, Гладышев Виктор Васильевич, Гонтарев Сергей Викторович, Григорян Рафик Сережаевич, Грозов Владимир Юрьевич Денисович Сергей Николаевич, Дурнев Юрий Ильич, Зубач Людмила, Иванов Василий Петрович, Ишмаев Валерий Николаевич, Ищенко Галина Васильевна, Карачунов Иван Васильевич, Качмазор Казбек Арсенович, Китко Мария Устиновна, Ковердюк Ульяна Филипповна, Кольчик Иван Никитович, Костерин Юрий Алексеевич, Кравник Александр Васильевич, Кравник Василий Александрович, Кравник Сергей Васильевич, Кривун Николай Васильевич, Кривун Сергей Николаевич, Левашов Сергей Алексеевич, Левченко Валентина Трофимовна, Левчук Василий Васильевич, Левчук Михаил Ульянович, Ласкова Валентина, Ливенцов Сергей Викторович, Ли Галина Сергеевна, Матаков Александр Геннадьевич, Матакова Тамара Леонидовна, Митусова Ирина Викторовна, Мищенко Надежда Кирилловна, Морозова Наталья Алексеевна, Моря Раиса Григорьевна, Мосиенко Мария Трофимовна, Мячикова Надежда Максимовна, Олдырев Пётр Васильевич, Парфёнов Виктор Борисович, Рудыка Владимир Павлович, Савченко Николай Андреевич, Сазонов Александр Дмитриевич, Скомаха Валентин Трофимович, Скрипка Сергей Алексеевич, Старченко Анатолий Викторович, Степаненко Николай Николаевич, Степаненко Игорь Николаевич, Токарева Анна Степановна, Ходак Зоя Петровна, Ходак Иван Иванович, Цовмин Виталий Петрович, Чередниченко Павел Григорьевич, Шевченко Александр Петрович, Ярков Василий Фёдорович, Ярков Николай Васильевич, Иванова Галина Васильевна, Иванова Наталья Алексеевна, Колосова Таиса Ильинична, Крикунова Зинаида Ивановна, Медведицина Оксана Александровна, Перцев Николай Андреевич, Перцева Светлана, Соловьёва Анна Даниловна, Соловьева Наталья Николаевна, о признании незаконными отказов, недействительным распоряжения,

принятое судьей Колесник И.В.

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кириченко Игорь Анатольевич (далее - хозяйство, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Администрации Зерноградского района Ростовской области (далее - администрация), Комитету по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области (далее - комитет) и муниципальному образованию "Большеталовское сельское поселение" Зерноградского района Ростовской области о признании незаконным выраженного в письмах от 04.04.2011 N 2-16/384 и от 27.04.2011 N 2-16/505 отказа администрации района в предоставлении хозяйству в аренду земельного участка площадью 993 836 кв. м, с кадастровым номером 61:12:0600201:969, о признании незаконным отказа комитета, выраженного в бездействии по заключению с хозяйством договора аренды земельного участка; признании недействительным распоряжения от 01.09.2011 N 30 главы сельского поселения о предоставлении КФХ "Русь" спорного земельного участка в аренду сроком на 5 лет; обязании сельского поселения принять решение о предоставлении земельного участка в аренду истцу сроком на 5 лет, направить хозяйству проект договора аренды земельного участка (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства "Кириченко И.А." было заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Зерноградскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области производить государственную регистрацию сделок с земельным участком земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 61:12:0600201:969 площадью 993 836 кв.м, расположенным по адресу: Россия, Ростовская область, Зерноградский р-н, х. Большая Таловая, в 0,2 км на восток от юго-восточной его окраины, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Определением Арбитражного суда Ростовской области суда от 09.09.2011 ходатайство главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Кириченко И.А." о принятии обеспечительных мер было удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27 мая 2013 года в иске отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.05.2013 оставлено без изменения.

Администрация Большеталовского сельского поселения Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об отмене обеспечительных мер в виде запрета Зерноградскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области производить государственную регистрацию сделок с земельным участком земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 61:12:0600201:969 площадью 993 836 кв.м, расположенным по адресу: Россия, Ростовская область, Зерноградский р-н, х. Большая Таловая, в 0,2 км на восток от юго-восточной его окраины, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, которые были приняты определением суда от 09.09.2011.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09 октября 2013 года заявление Администрации Большеталовского сельского поселения Ростовской области об отмене обеспечительных мер удовлетворено. Отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2011 в виде запрета Зерноградскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области производить государственную регистрацию сделок с земельным участком земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 61:12:0600201:969 площадью 993 836 кв.м, расположенным по адресу: Россия, Ростовская область, Зерноградский р-н, х. Большая Таловая, в 0,2 км на восток от юго-восточной его окраины, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Предприниматель обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил судебный акт отменить, отказав в отмене обеспечительных мер. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что в отсутствие судебного запрета (обеспечительной меры) на государственную регистрацию сделок со спорным земельным участком Муниципальное образование Большеталовское сельское поселение Зерноградского района РО сможет незаконно и беспрепятственно распорядиться спорным участком путем незаконной передачи на участок права аренды или продажи участка третьим лицам, либо совершения иных сделок со спорным участком, результатом которых будут значительные ограничения и обременения в пользовании участком в пользу третьих лиц; исполнение решения суда по иску, в случае его удовлетворения, будет полностью невозможно. Помимо невозможности исполнения решения суда истцу будет причинен значительный материальный ущерб. Как указывает заявитель, в соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Информационном письме от 24.07.2003 N 72, возможность отчуждения имущества, являющегося предметом спора, может являться достаточным основанием для наложения арбитражным судом ареста на это имущество. Как указывает истец, им подана кассационная жалоба на решение суда от 27.05.13 г. и постановление апелляционного суда от 29.08.13 г., которыми в иске отказано полностью. В поданной кассационной жалобе истец просит суд приостановить исполнение указанных судебных актов об отказе в иске. При таких обстоятельствах, в случае удовлетворения иска, поворот исполнения решения суда будет невозможен. Заявитель также указывает на то, что он и часть 3-х лиц не были судом надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления об отмене обеспечительных мер, что является основанием для отмены обжалуемого определения.

В судебном заседании представитель администрации Зерноградского района Ростовской области и Комитету по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области и представитель муниципального образования "Большеталовское сельское поселение" Зерноградского района и Администрации Большеталовского сельского поселения, указали на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, в удовлетворении которой просили отказать.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие; при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, вуслушав представителей администрации Зерноградского района Ростовской области, Комитета по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области, муниципального образования "Большеталовское сельское поселение" Зерноградского района, Администрации Большеталовского сельского поселения, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле. Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрен. Вместе с тем, из анализа норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

В силу части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу, обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 27 мая 2013 года, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013, в иске предпринимателя отказано.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Подача истцом кассационной жалобы на решение суда от 27.05.13 г. и постановление апелляционного суда от 29.08.13 г., которыми в иске отказано полностью, не свидетельствует о не вступлении в законную силу решения суда от 27 мая 2013 года, оставленного без изменения постановлением от 29.08.2013.

В силу изложенного, соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление администрации и отменил обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2011.

При таких обстоятельствах, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, у апелляционного суда отсутствуют правовые основания для отмены определения суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец и часть 3-х лиц не были судом надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления об отмене обеспечительных мер, что является основанием для отмены обжалуемого определения, подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 93 и части 2 статьи 97 АПК РФ вопрос об отмене обеспечения иска в арбитражном суде первой инстанции рассматривается судьей единолично и без извещения сторон.

В соответствии с частью 2 пункта 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 года N 55, извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания по вопросу об отмене обеспечении иска, является не обязанностью, а правом суда, причем только для случаев, не терпящих отлагательства.

Суд первой инстанции, рассматривая заявление должника об отмене обеспечительных мер по данному делу, не счел необходимым воспользоваться этим правом.

Кроме того, решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.2012 требования хозяйства были удовлетворены в части признания незаконным выраженного в письмах от 04.04.2011 N 2-16/384 и от 27.04.2011 N 2-16/505 отказа администрации района в принятии решения о предоставлении хозяйству в аренду земельного участка, в удовлетворении остальных требований было отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2012 удовлетворено также требование хозяйства о признании недействительным распоряжения от 01.09.2011 N 30 главы сельского поселения "О предоставлении земельного участка в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Русь", главой которого является Беденко Н.В.". В остальной части решение от 11.01.2012 оставлено без изменения. Апелляционный суд указал, что изданием названного распоряжения нарушены права хозяйства на участие в торгах на право аренды спорного земельного участка, договор аренды в рассматриваемом случае должен заключаться по результатам торгов.

Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 22.08.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27 мая 2013 года, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013, в иске предпринимателя отказано.

Таким образом, лица участвующие в деле, были осведомлены о наличии в производстве суда настоящего дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Предусмотренные главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2013 по делу N А53-9159/2011 об отмене обеспечительных мер оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.В. Ванин

Судьи

М.Г. Величко Ю.И. Баранова