Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2013 г. N 06АП-375/13

г. Хабаровск

04 марта 2013 г.

Дело N А73-12493/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Михайловой А.И.

судей Гетмановой Т.С., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кирбасовой О.А.

при участии в заседании:

от Федеральной налоговой службы: представитель Прасова А.А. по дов. от 08.02.2013 N 27 АА 0464187;

от конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Дальавиа" Веселкова Вадима Васильевича: представитель Иванов С.В. по дов. от 09.01.2013 б/н;

от общества с ограниченной ответственностью "Авиатерминал": представитель Страфун М.А. по дов. от 01.02.2013 б/н

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 24.12.2012 по делу N А73-12493/2008 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Тюрюминой Л.Н.

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании условий Порядка продажи имущества должника, утвержденного комитетом кредиторов открытого акционерного общества "Дальавиа" 31.08.2012, нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа и кредиторов

УСТАНОВИЛ:

уполномоченный орган в рамках дела о банкротстве - Федеральная налоговая службы, обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании условий Порядка продажи имущества должника, утвержденного комитетом кредиторов открытого акционерного общества "Дальавиа" (далее - ОАО "Дальавиа", должник) 31.08.2012, нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа и кредиторов.

Определением суда от 24.12.2012 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, уполномоченный орган обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить. По мнению заявителя жалобы, судом неверно применены нормы материального права, а также не полностью выяснены обстоятельства дела.

В судебном заседании представитель ФНС России настаивала на доводах жалобы, просила определение суда отменить.

Представители арбитражного управляющего Веселкова В.В. и ООО "Авиатерминал" в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать, определение суда оставить без изменения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2009 ОАО "Дальавиа" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Веселков В.В.

31.08.2012 конкурсным управляющим Веселковым В.В. в форме заочного голосования проведено заседание комитета кредиторов ОАО "Дальавиа", на котором приняты следующие решения:

1. утвердить Порядок продажи имущества должника единым лотом путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

2. утвердить состав имущества должника, подлежащего продаже единым лотом путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

3. утвердить начальную цену продажи имущества должника единым лотом путем проведения открытых торгов в форме аукциона в размере 844 405 000 руб.

Полагая, что положения Порядка продажи имущества должника, утвержденного на заседании комитета кредиторов 31.08.2012, нарушают права и законные интересы уполномоченного органа и кредиторов ОАО "Дальавиа", ФНС России обжаловала их в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на отсутствие для этого правовых оснований.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено законом.

Из указанной нормы права следует, что при рассмотрении арбитражным судом жалобы на принятые комитетом кредиторов решения законодателем предусмотрена возможность признания таких решений незаконными только в том случае, если судом установлено, какими конкретными положениями, обжалуемыми заявителем, нарушены те или иные права подателя жалобы, и это неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при привлечении специалистов арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

Исходя из положений пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, или определенный настоящей статьей размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного управляющего обязанностями в деле о банкротстве либо размер оплаты стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.

Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Порядок продажи имущества утверждается собранием кредиторов или комитетом кредиторов (пункт 1 статьи 139 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, вопросы о привлечении организатора торгов и установлении ему оплаты в виде процента от стоимости реализации имущества должника определены комитетом кредиторов при утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

При оценке решения комитет кредиторов суд учитывает, что продажа части имущества должника требуют совершения значительного числа юридических действий, а также познаний в области проведения торгов, что требует привлечения лиц для обеспечения деятельности конкурсного управляющего. Определение размера оплаты услуг привлеченного организатора торгов в виде процента от стоимости реализованного имущества является разумным, поскольку мотивирует организатора на реализацию имущества по максимальной стоимости. Следовательно, нет оснований полагать такое привлечение нецелесообразным.

При этом, необходимо отметить что вознаграждение специализированной организации ранее выплачивалось только по результатам состоявшихся торгов, что свидетельствует об определенной экономии; размер процента нельзя признать чрезмерным - доказательств этому не представлено.

При таких обстоятельствах привлечение специализированной организации для проведения торгов, так же как и установленный механизм определения размера оплаты ее услуг следует признать обоснованным.

Доводы заявителя жалобы о том, что вопросы об обоснованности привлечения ООО "Центр антикризисного управления" для проведения мероприятий по реализации имущества, Порядок продажи которого утвержден на собрании комитета кредиторов, а также об установлении вознаграждения привлеченному лицу в судебном порядке не рассматривались, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку такого порядка Законом о банкротстве не установлено.

Что касается утверждений уполномоченного органа о том, что условия Порядка продажи имущества не предусматривают опубликование сообщения о проведении аукциона, его результатов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, а также по неотражению размера рыночной стоимости продажи имущества, определенного на основании отчета об оценке рыночной компания, суд апелляционной инстанции считает их неподтвержденными.

Так, в пункте 3.3.2 Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Дальавиа" указано, что дата публикации о проведении открытых торгов (конкурса) размещается в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Также дата размещения такого сообщения публикуется на сайте данного официального издания в сети "Интернет" и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

В Приложении N 1 и N 2 к Положению о порядке продажи имущества должника в перечне, выставленного на продажу имущества, указано его наименование и рыночная стоимость.

Требования уполномоченного органа о признании нарушающими его права и законные интересы положения Порядка продажи имущества должника о снижении цены продажи имущества посредством публичного предложения на 10 % на каждый пятый день с даты опубликования объявления, также отклоняются судом апелляционной инстанции.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена, величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

Вместе с тем, начальная цена продажи, порядок ее снижения при публичном предложении отражены в оспариваемом Порядке, утвержденном комитетом кредиторов на собрании 31.08.2012, в связи с чем обжалуемые положения нельзя расценивать как направленные на нарушение прав и законных интересов кредиторов, в том числе ФНС России.

Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает обязанность по достижению этой цели на конкурсного управляющего в установленный настоящим Законом срок. Требования кредиторов удовлетворяются за счет конкурсной массы, которую составляет все имущество ОАО "Дальавиа", имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

Поэтому вынесение данного вопроса на разрешение комитета кредиторов правомерно и соответствует требованиям Закона о банкротства, поскольку направлено на защиту прав и законных интересов кредиторов должника и позволяет им самостоятельно решить судьбу спорного имущества.

Дальнейшая неопределенность в вопросе о порядке реализации имущества должника способна повлечь необоснованное увеличение сроков конкурсного производства и расходов на его проведение, что негативно скажется на правах и законных интересах кредиторов и должника.

Вместе с тем, обращаясь с настоящим заявлением, уполномоченный орган не обосновал факт нарушения его прав и законных интересов в случае реализации имущества должника утвержденным комитетом кредиторов способом, не представил доказательств, свидетельствующих о том, что Предложение о продаже имущества ОАО "Дальавиа" отрицательно скажется на возможности получения максимальной цены от продажи имущества, следовательно.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.12.2012 по делу N А73-12498/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.С. Гетманова Т.Д. Козлова