Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2013 г. N 12АП-11085/13

г. Саратов

20 декабря 2013 г.

Дело N А06-6499/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "18" декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "20" декабря 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей Грабко О.В., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области (г. Астрахань, ул. Никольская, 9; ИНН 3015067349, ОГРН 1043000718200)

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 04 октября 2013 года по делу N А06-6499/2011 (судья Негерев С.А.)

по требованию конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоконсервная компания" Харланова А.Л. об истребовании документов у Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области (г. Астрахань, ул. Никольская, 9; ИНН 3015067349, ОГРН 1043000718200)

в рамках дела N А06-6499/2011 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоконсервная компания" (Астраханская обл., Камызякский р-н., пос. Кировский, ул. Кирова, 6; ИНН 3005005840, ОГРН 1023000821150)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.08.2012 общество с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоконсервная компания" (далее - ООО "Астраханская рыбоконсервная компания") признано несостоятельным (банкротом). Открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 28.09.2012 конкурсным управляющим утвержден Харланов Алексей Леонтьевич (далее - конкурсный управляющий Харланов А.Л.).

В рамках дела N А06-6499/2011 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Астраханская рыбоконсервная компания" в Арбитражный суд Астраханской области обратился конкурсный управляющий Харланов А.Л. с ходатайством о понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее - Управление Росреестра по Астраханской области, Управление) представить документы, на основании которых было произведено погашение записей об ипотеке в отношении объектов недвижимости должника.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 04 октября 2013 года заявленные требования удовлетворены. Суд обязал Управление Росреестра по Астраханской области в течение семи дней со дня вступления определения суда в законную силу предоставить конкурсному управляющему Харланову А.Л. документы, на основании которых были совершены регистрационные действия, а также копии документов, на основании которых было произведено погашение записей об ипотеке N 30-30-07/002/2010-321 от 11.02.2010 и N 30-30-07/012/2010-188 от 16.03.2010 в отношении объектов недвижимости, переданных в ипотеку ОАО "Россельхозбанк".

Управление Росреестра по Астраханской области не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменный отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.08.2012 ООО "Астраханская рыбоконсервная компания" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Харланов А.Л.

Конкурсный управляющий Харланов А.Л. обратился в Управление Росреестра по Астраханской области с письмом, в котором просил предоставить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения и копии документов, на основании которых было произведено погашение записей об ипотеке: N 30-30-07/002/2010-321 от 11.02.2010 и N 30-30-07/012/2010-188 от 16.03.2010.

К запросу были приложены копия решения Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-6499/2011 от 27.08.2012, копия определения Арбитражного суда Астраханской области от 28.09.2012 по делу N А06-6499/2011, договор об ипотеке N 071700/0171-7.1 от 07.09.2007 и N 101700/0019-7.1 от 12.03.2010 (л.д.47-51).

Письмом Управления Росреестра по Астраханской области от 18.07.2013 N 3477 (л.д.52-53) конкурсному управляющему Харланову А.Л. было отказано в рассмотрении запроса и предоставлении запрошенной информации, поскольку запрос конкурсного управляющего не соответствует форме, предусмотренной пунктом 25 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2010 N 18563) (далее - Порядок) и подлинность подписи лица, запрашивающего сведения, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Конкурсный управляющий Харланов А.Л., считая, что данный отказ Управления является незаконным и не соответствует положениям действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с настоящим ходатайством.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из отсутствия правовых оснований для отказа в предоставлении конкурсному управляющему Харланову А.Л. сведений об имуществе должника из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Апелляционная коллегия считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы - подтвержденными собранными по делу доказательствами.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 4 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Развивая данное положение в Федеральном законе от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", законодатель в пункте 1 статьи 7 этого Закона предусмотрел, что государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, должен в течение пяти рабочих дней предоставить запрошенную информацию заявителю или выдать ему в письменной форме мотивированный отказ. В случае, если Единый государственный реестр прав ведется на электронном носителе, сведения, подлежащие предоставлению любому лицу в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, предоставляются не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем обращения за такими сведениями.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в отношении ряда сведений, к числу которых отнесены обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, установлено ограничение по кругу лиц, которым эти сведения могут быть предоставлены.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы

Применив положения Закона о банкротстве, регистрирующий орган обязан был в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы предоставить запрашиваемые сведения о любых вещных (собственность, хозяйственное ведение) и обязательственных (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда) правах должника на недвижимое имущество.

Суд апелляционной инстанции считает, что непредставление регистрирующим органом запрошенной арбитражным управляющим информации о правах должника на недвижимое имущество (вещных или обязательственных) является нарушением требований действующего законодательства и прав и законных интересов лица, обратившегося с запросом, в сфере предпринимательской деятельности.

Как правильно указал суд первой инстанции, положения Закона о банкротстве имеют приоритетное значение в регулировании спорных правоотношений как положения закона специального действия. Обязанность предоставлять запрошенные арбитражным управляющим сведения должна была быть исполнена регистрирующим органом в порядке, установленном именно данным Федеральным законом.

При таких обстоятельствам суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в предоставлении конкурсному управляющему Харланову А.Л. сведений об имуществе должника из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Управление Росреестра по Астраханской области в подтверждение правомерности отказа Управления в предоставлении сведений ссылается на пункт 13 Порядка, согласно которому подпись конкурсного управляющего на запросе должна быть нотариально заверена.

Указанный довод апелляционной инстанцией отклоняется ввиду следующего.

Действительно, согласно пункту 13 Порядка если запрос о предоставлении сведений представлен почтовым отправлением, подлинность подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Однако материалы дела объективно подтверждают то обстоятельство, что с запросом обратился конкурсный управляющий Харланов А.Л. лично, его личность установлена, полномочия подтверждены определением Арбитражного суда Астраханской области от 28.09.2012 по делу N А06-6499/2011.

Указанный вывод суда соответствует правовой позиции Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 21.02.2013 по делу N А57-13912/2012.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого определения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется. Апелляционную жалобу Управления Росреестра по Астраханской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 04 октября 2013 года по делу N А06-6499/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Н. Пригарова

Судьи

О.В. Грабко А.Ю. Самохвалова