Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2013 г. N 10АП-1418/12

г. Москва

18 декабря 2013 г.

Дело N А41-20499/11

Резолютивная часть определения объявлена 12 декабря 2013 года.

Определение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Коновалова С.А.,

судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Нетребской А.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Садоводческого некоммерческого товарищества "Поляна" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А41-20499/11 по заявлению ООО "Стройград" (правопреемник ООО "Биоспорт"), ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" к Администрации городского округа Балашиха, при участии третьих лиц - ООО "Стройгарант", Алехина А.Е., Осанова С.Б., Сенина С.В., Сухачева В.В., Сергеевой Е.Б., Семеновой Н.О., Дорошенко Н.С., Иорданиди О.В., Алексеевой М.М., Нефедовой Ю.А., Смирнова С.В., Кучер Е.Г., Шарашова К.Н., Шарашова В.Н., Левицкого Е.В., Летникова Н.Н., Левицкого А.В., Артемьева А.А., ООО "НОВАЯ ЭРА", Бигачева Л.И., о признании незаконным решения,

при участии в заседании:

от ООО "Стройград": Осанов С.Б., по доверенности от 19.03.13г.;

от ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос": Осанов С.Б., по доверенности от 05.04.13г.;

от Администрации городского округа Балашиха: Хасанова Э.Т., по доверенности от 08.11.2013 N 1964исх;

от ООО "Стройгарант": Грачев Е.А., по доверенности от 26.04.2013 N 10;

от ООО "Новая эра": Осанов С.Б., по доверенности от 06.02.2013 от Осанова С.Б.: лично (паспорт);

От СНТ "Поляна": не явились, извещены;

от Алехиной А.Е., Сенина С.В., Сухачева В.В., Сергеевой Е.Б., Семеновой Н.О., Дорошенко Н.С., Иорданиди О.В., Алексеевой М.М., Нефедовой Ю.А., Смирнова С.В., Кучер Е.Г., Шарашова К.Н., Шарашова В.Н., Левицкого Е.В., Летникова Н.Н., Левицкого А.В., Артемьева А.А., Бигачева Л.И.: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Эрастрой Профит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Балашиха со следующими требованиями, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ:

1. Признать незаконным решение первого заместителя руководителя Администрации городского округа Балашиха А.К.Дедкова от 04.03.2011 г. N СП-695-11, которым отказано в удовлетворения заявления ООО "Эрастрой Профит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" б/н от 30.01.2011 г. о принятии распорядительных документов, относящихся к компетенции Администрации г.о. Балашиха по вопросам реализации договора N 111 от 13.05.1998 на освоение земельного участка площадью 8,45 га под коттеджную застройку в г. Балашихе, мкр.22 "Поляна".

2. Обязать Администрацию городского округа Балашиха устранить допущенные нарушения прав и законных интересов участников инвестиционного договора N 111 от 13.05.1998 с дополнительными соглашениями к нему N 463 от 04.12.2000 г. и N 101 от 31.05.2001 ООО "ЭрастройПрофит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" путем совершения юридически значимых действий и принятия распорядительных документов, входящих в компетенцию Администрации городского округа Балашиха, необходимых для завершения реализации инвестиционного проекта строительства мкр.22 "Поляна" по договору N 111 от 13.05.1998 с дополнительными соглашениями к нему, а именно:

а) в двухнедельный срок обеспечить принятие постановления об отнесении чересполосных земельных участков, имеющих адресный ориентир: г. Балашиха, мкр.22 "Поляна" общей площадью до 74 126 кв.м., входящих в кадастровый квартал 50:15:040701 к категории земель "Земли населенных пунктов" с отнесением их в состав жилых зон согласно п.5.5. "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820) и утвержденной в установленном порядке проектной документации, в том числе к 1, 5, 7-й группе видов и составов видов разрешенного использования, предусмотренных приложением 2 таблицы 1 "Типовой перечень видов разрешенного использования" к Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152 с одновременным поручением ООО "Эрастрой Профит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" подготовить необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков документы с целью оформления в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии кадастровых паспортов земельных участков;

б) в двухнедельный срок обеспечить принятие постановления об отнесении залесенного земельного участка с кадастровым номером 50:15:040701:8 площадью 10 374 кв.м., входящего в мкр.22 "Поляна" г. Балашиха к категории земель "Земли населенных пунктов" и отнесении его к 14 группе видов разрешенного использования (Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, в том числе городскими лесами скверами, парками, городскими садами), предусмотренных приложением 2 таблицы 1 "Типовой перечень видов разрешенного использования" к Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152;

в) обязать Администрацию городского округа Балашиха в месячный срок с даты изготовления кадастрового паспорта вновь сформированного земельного участка (участков), имеющего адресный ориентир г. Балашиха, мкр.22 "Поляна" зарегистрировать право государственной собственности на указанный земельный участок (участки);

г) обязать Администрацию городского округа Балашиха в двухнедельный срок с даты регистрации права государственной собственности на земельный участок (участки) мкр.22 "Поляна" направить ООО "Эрастрой Профит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" проект договора аренды (с множественностью лиц на стороне арендатора) частей земельного участка мкр.22 "Поляна" г.Балашиха под пятнами застройки исходя из утвержденной в установленном порядке землеустроительной, градостроительной или проектной документации;

д) в пятидневный срок с даты подписания договора аренды земельных участков оформить ООО "Эрастрой Профит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" продление разрешения на строительство объекта, ранее оформленное Постановлением Главы Балашихинского района N 1421 от 22.12.2000 г. "О разрешении на строительство пос. "Поляна" в мкр.22 г.Балашиха на срок, предусмотренный проектом организации строительства объектов капитального строительства".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "Стройгарант", Алехин А.Е., Осанов С.Б.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.12.2011 в удовлетворении требований ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" отказано в полном объеме. Производство в части требований ООО "Эрастрой Профит" к Администрации городского округа Балашиха прекращено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 года по делу N А41-20499/11 решение Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2012 года по делу N А41-20499/11 отменено, в удовлетворении заявленных требований ООО "Стройград" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" отказано, заявленные требования ООО "Новая Эра" удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 августа 2013 года Постановление апелляционного суда от 30.04.2013 года оставлено без изменения.

СНТ "Поляна" в порядке главы 37 АПК РФ обратилось в Десятый арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 года.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2013 года указанное заявление принято к производству.

Однако, после принятия указанного заявления, апелляционным судом обнаружено, что оно подано лицом не имевшим право на подачу такого заявления.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

В силу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов являются вновь открывшиеся, либо новые обстоятельства.

Согласно части 2 указанной статьи вновь открывшимися обстоятельствами являются: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

В силу части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено апелляционным судом, СНТ "Поляна" не является лицом, участвующим в деле, и, исходя из положений статей 42, 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52, СНТ "Поляна" обладает правом на подачу заявления о пересмотре постановления только в том случае, если это решение принято о его правах и обязанностях.

Апелляционный суд полагает, что из постановления от 30.04.2013 не следует, что оно принято о правах и обязанностях СНТ "Поляна", поскольку в тексте постановления отсутствуют какие-либо выводы в отношении данного лица, требований к СНТ "Поляна" истец также не предъявлял.

Кроме того обстоятельства, на которые ссылается заявитель, существовали на период рассмотрения спора не являются ни новыми, ни вновь открывшимися.

В качестве оснований для пересмотра постановления апелляционного суда по вновь открывшимся обстоятельствам заявитель вновь открывшихся обстоятельств указывает, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040701:8 на момент вынесения постановления был предоставлен СНТ "Поляна" в аренду на срок 10 лет (договор N 1533 от 25.10.2012).

Однако, в соответствии с выпиской из ЕГРП от 17.10.2013 (том 19 л.д. 144) договор аренды земельного участка от 25.10.2013 N 1533 зарегистрирован в ЕГРП 24.06.2013, т.е. после вступления Постановления апелляционного суда от 30.04.2013 в законную силу.

Таким образом обстоятельства на которые СНТ "Поляна" ссылается в своем заявлении не могут признаны вновь открывшимися, так как на момент вынесения постановления не существовали и права СНТ "Поляна" Постановлением не затрагивались.

Наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этому лицу право обращаться в суд с заявлением о пересмотре данного судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку по смыслу статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое право появляется только у лица, участвующего в деле, а также у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение.

Исходя из изложенного, производство по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Поляна" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А41-20499/11 подлежит прекращению применительно к статье 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению СНТ "Поляна" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 года по делу N А41-20499/11 прекратить.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

С.Ю. Епифанцева Е.Н. Короткова