Бюджетная классификация (Д.В. Новиков, "Бюджетный учет", N 4, апрель 2008 г.)

Бюджетная классификация

Несмотря на то что Указания о порядке применения бюджетной классификации, утвержденные приказом Минфина России от 24 августа 2008 г. N 74н (далее - Указания N 74н), вступили в силу только с 1 января 2008 г., у участников бюджетного процесса возникает немало вопросов, и Минфин России уже внес в данные Указания изменения.

За период, прошедший с момента подписания Указаний N 74н, появилось множество причин, которые предопределили необходимость внесения в них соответствующих изменений, к числу которых в основном относятся изменения законодательства Российской Федерации.

В связи с этим Министерством финансов Российской Федерации были изданы приказы от 29 декабря 2007 г. N 161н (не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 4 февраля 2008 г. N 01/938-АБ)) и от 28 января 2008 г. N 17н (не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 13 февраля 2008 г. N 01/1379-АБ)) "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 г. N 74н". Указанные приказы Минфина России изданы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также:

распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 г. N 1020-р;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2007 г. N 1082-р;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 1708-р;

Федеральным законом от 16 мая 2007 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в статьи 224, 275 и 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. N 694 "Об инвестиционном фонде Российской Федерации".

Далее предлагаю обзор основных моментов, которые нашли отражение в рассматриваемых приказах.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 161н

1. Самое масштабное изменение приказа N 74н связано с необходимостью реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон и Фонд соответственно).

Напомню, Законом установлено, что средства Фонда направляются бюджетам субъектов Российской Федерации для последующего перечисления целевых средств в местные бюджеты или в случае, предусмотренном частью 3 статьи 20 Закона, местным бюджетам для использования на установленные цели.

Для возможности отражения в доходной части соответствующих бюджетов денежных потоков, предусмотренных Законом, в рамках подгрупп 000 2 02 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и 000 2 03 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций" группы 000 2 00 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления" появились новые необходимые коды классификации доходов бюджетов. В том числе:

000 2 03 10000 00 0000 180 Безвозмездные поступления от государственных корпораций";

"000 2 03 10001 00 0000 180 Безвозмездные поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

"000 2 02 02088 00 0000 151 Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В рамках указанных кодов таким образом осуществлена необходимая детализация по элементам доходов (в зависимости от уровня бюджета - получателя безвозмездных поступлений или соответствующих субсидий) и подвидам доходов, детализирующим поступления по их целевому назначению (капитальный ремонт многоквартирных домов или переселение граждан из аварийного жилищного фонда).

Развивая тему данного изменения, следует отметить, что для отражения расходов, осуществляемых в целях реализации Закона, показатели классификации расходов бюджетов должны применяться следующим образом:

расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление целевых средств, поступивших от Фонда, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты осуществляется в порядке межбюджетных отношений с отражением по подразделу 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)" раздела 1100 "Межбюджетные трансферты";

расходование целевых средств, предоставленных Фондом, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации на установленные цели в рамках исполнения местного бюджета осуществляется с отражением по соответствующим подразделам разделов 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" и 1000 "Социальная политика";

перечень и коды необходимых целевых статей и (или) видов расходов бюджетов определяет финансовый орган субъекта Российской Федерации или финансовый орган местного самоуправления исходя из адресности совершенной Фондом транзакции и указанных выше положений Кодекса.

2. Во исполнение статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введен новый код классификации доходов бюджетов, призванный отразить новый вид государственной пошлины: за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно соответствующим положениям статей 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации данный вид государственной пошлины подлежит зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты поселений, бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативу 100 процентов.

В связи с изложенным приложение 1 к Указаниям N 74н (Классификация доходов бюджетов) было дополнено следующими кодами доходов:

000 1 08 07170 01 0000 110 "Государственная пошлина за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов";

000 1 08 07171 01 0000 110 "Государственная пошлина за выдачу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в федеральный бюджет";

000 1 08 07172 01 0000 110 "Государственная пошлина за выдачу органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации";

000 1 08 07173 01 0000 110 "Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты городских округов";

000 1 08 07174 01 0000 110 "Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов";

000 1 08 07175 01 0000 110 "Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты поселений".

Одновременно раздел "Иные доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов, в пределах компетенции" приложения 8 к Указаниям ("Главные администраторы доходов бюджетов") дополнен новым кодом бюджетной классификации 1 08 07170 01 0000 110 "Государственная пошлина за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".

3. Во исполнение статьи 1 Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" классификация доходов бюджетов (приложение 1 к Указаниям N 74н) дополнена новым кодом доходов "000 2 02 03050 02 0000 151 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов".

Соответствующие корреспондирующие изменения внесены и в описание целевой статьи 505 03 02 "Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами", текст которой изложен в новой редакции:

"По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на предоставление трансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования для оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Поступление трансфертов на указанные цели отражается в соответствующих бюджетах по следующим кодам классификации доходов бюджетов:

000 2 02 05601 08 0000 151 "Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые из федерального бюджета, на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов";

000 2 02 05801 09 0000 151 "Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов";

000 2 02 03050 02 0000 151 "Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов".

Также по данной целевой статье отражаются: расходы бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", расходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в части межбюджетных трансфертов в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели, а также расходы по финансовому обеспечению выплат по исковым требованиям граждан (организаций) на основании решения суда".

4. В связи с изменениями статей 224, 275 и 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 16 мая 2007 г. N 76-ФЗ, в классификации доходов бюджетов произошли следующие изменения:

Введены следующие новые коды классификации доходов бюджетов:

000 1 01 02011 01 0000 110 "Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций";

000 1 01 02060 01 0000 110 "Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, в отношении которых применяются налоговые ставки, установленные в Соглашениях об избежании двойного налогообложения".

Изложены в новой редакции следующие коды классификации доходов бюджетов:

000 1 01 02010 01 0000 110 "Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций";

000 1 01 02040 01 0000 110 "Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде выигрышей и призов в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ услуг, процентных доходов по вкладам в банках, в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств".

5. В связи с внесением изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон от 27 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" уточнен порядок администрирования доходов по следующим кодам классификации доходов бюджетов:

1 16 33020 02 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации*(3)";

1 16 33030 03 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга*(3)";

1 16 33040 04 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских округов*(3)";

16 33050 05 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов*(3)";

1 16 33050 10 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд поселений*(3)".

Вышеприведенные коды дополнены сноской "3". Это значит, что администрирование данных поступлений осуществляется как органами государственной власти Российской Федерации, так и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Статьей 236 "Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление" Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 2 ноября 2007 г. N 247-ФЗ) установлено, что размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом.

При этом согласно пункту 2 указанной статьи ее действие не распространяется на Российскую Федерацию и субъекты Российской Федерации, не получающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения возможности размещения бюджетных средств на банковских депозитах (в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации) в приложении 5 к Указаниям "Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов" подгруппа 000 01 06 06 00 00 0000 000 "Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов" дополнена следующими позициями:

000 01 06 06 00 00 0000 500 "Увеличение прочих источников финансирования дефицитов бюджетов за счет иных финансовых активов";

000 01 06 06 00 01 0000 550 "Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности";

000 01 06 06 00 06 0000 550 "Увеличение иных финансовых активов в собственности Пенсионного фонда Российской Федерации";

000 01 06 06 00 07 0000 550 "Увеличение иных финансовых активов в собственности Фонда социального страхования Российской Федерации";

000 01 06 06 00 08 0000 550 "Увеличение иных финансовых активов в собственности Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

000 01 06 06 00 09 0000 550 "Увеличение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования";

000 01 06 06 00 00 0000 600 "Уменьшение прочих источников финансирования дефицитов бюджетов за счет иных финансовых активов";

000 01 06 06 00 00 0000 650 "Уменьшение иных финансовых активов";

000 01 06 06 00 01 0000 650 "Уменьшение иных финансовых активов в федеральной собственности";

000 01 06 06 00 06 0000 650 "Уменьшение иных финансовых активов в собственности Пенсионного фонда Российской Федерации";

000 01 06 06 00 07 0000 650 "Уменьшение иных финансовых активов в собственности Фонда социального страхования Российской Федерации";

000 01 06 06 00 08 0000 650 "Уменьшение иных финансовых активов в собственности Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

000 01 06 06 00 09 0000 650 "Уменьшение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования".

7. Пунктом 11 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" в числе прочего установлено, что до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление федеральным бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, эти средства отражаются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в органах Федерального казначейства, и направляются на содержание и развитие материально-технической базы сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов федерального бюджета.

В целях возможности реализации данной нормы для отражения расходов, осуществляемых бюджетными учреждениями за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечень видов расходов классификации расходов бюджетов (приложение 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации) дополнен новым видом расходов 039 "Финансирование расходов, осуществляемое за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными организациями".

8. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 октября 2007 г. N 1512-р классификация доходов бюджетов (приложение 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации) дополнена следующими новыми кодами доходов:

000 2 02 02090 00 0000 151 "Субсидии бюджетам Тамбовской области на оказание государственной поддержки переселению представителей русской духоборческой общины";

000 2 02 02090 02 0000 151 "Субсидия бюджету Тамбовской области на оказание государственной поддержки переселению представителей русской духоборческой общины";

000 2 02 02090 04 0000 151 "Субсидии бюджетам городских округов Тамбовской области на оказание государственной поддержки переселению представителей русской духоборческой общины";

000 2 02 02090 05 0000 151 "Субсидии бюджетам муниципальных районов Тамбовской области на оказание государственной поддержки переселению представителей русской духоборческой общины";

000 2 02 02090 10 0000 151 "Субсидии бюджетам поселений Тамбовской области на оказание государственной поддержки переселению представителей русской духоборческой общины".

9. В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 1 августа 2007 г. N 1004 "Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации", от 24 сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", от 11 октября 2007 г. N 1359 "О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации", от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 24 сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" в приложение 7 к Указаниям "Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета" внесены необходимые изменения.

Приказ Министерства финансов
Российской Федерации
от 28 января 2008 г. N 17н

Этот приказ отличается от предыдущего своим исключительно "инвестиционно-капитальным" характером. Это доказывают его основные темы, о которых далее пойдет разговор.

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991 "О программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" принято решение о прекращении реализации федеральной целевой программы "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)" и формировании имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, а также о передаче средств Федеральному агентству по физической культуре и спорту для оказания поддержки организационному комитету Олимпийских игр.

В целях реализации указанного решения перечень целевых статей дополнен целевой статьей 099 00 00 "Субсидии государственным корпорациям" (данная целевая статья предназначена для отражения расходов федерального бюджета на предоставление субсидий государственным корпорациям, в том числе в виде имущественного взноса), детализированной следующими программой и подпрограммой:

099 02 00 "Субсидии Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта";

099 02 01 "Имущественный взнос в Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта", а целевая статья 4850000 "Реализация государственных функций в области здравоохранения, спорта и туризма" дополнена программой 4857900 "Субсидии".

2. Для отражения расходов федерального бюджета по инвестиционным проектам, реализуемым при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации появляется новая целевая статья 110 0000 "Государственная поддержка инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на основании решений Правительства Российской Федерации", а также детализирующая ее программа 110 0100 "Государственная поддержка инвестиционных проектов".

На уровне видов расходов данное направление также получило развитие.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2007 г. N 1082-р с учетом изменений, внесенных распоряжением от 17 января 2008 г. N 21-р, предусмотрен перечень инвестиционных проектов, по которым разрабатывается проектная документация за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

В целях возможности реализации данного распоряжения перечень видов расходов классификации расходов бюджетов дополнен новыми видами расходов:

333 "Разработка проектной документации на строительство и эксплуатацию на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" (от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону и Краснодар до Новороссийска) на участках 21-й км-117-й км и 330-й км-464-й км";

334 "Разработка проектной документации на строительство и эксплуатацию на платной основе автомобильной дороги "Краснодар-Абинск-Кабардинка";

336 "Разработка проектной документации на строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке 58-й км-684-й км (с последующей эксплуатацией на платной основе)";

337 "Разработка проектной документации для реализации инвестиционного проекта "Урал Промышленный-Урал Полярный";

338 "Разработка проектной документации для реализации инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии".

3. Статьей 29 "Особенности исполнения федерального бюджета в 2008 году" Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" установлено, что остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2008 года на счетах Федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", предусмотренных, в частности, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию на финансирование строительства объектов медицинского назначения, перечисленных в пункте 4 части 1 указанной статьи, направляются в 2008 году в качестве бюджетных ассигнований на завершение строительства указанных объектов.

В целях реализации данной нормы перечень видов расходов классификации расходов бюджетов дополнен следующими позициями:

310 "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, г. Астрахань";

311 "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, г. Краснодар";

312 "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, г. Красноярск";

313 "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, г. Пенза";

314 "Федеральный центр нейрохирургии, г. Тюмень";

315 "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, г. Хабаровск";

316 "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, г. Чебоксары";

317 "Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии, г. Москва";

318 "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, г. Барнаул";

319 "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, г. Владивосток";

320 "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, г. Калининград";

321 "Федеральный центр нейрохирургии, г. Новосибирск";

322 "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, г. Пермь";

323 "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, г. Смоленск";

324 "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, г. Челябинск".

4. В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года было, в частности, сказано следующее:

"Особое значение для нас и для всей международной системы имеют отношения России с Соединенными Штатами Америки, с Китайской Народной Республикой, с Индией, а также с быстро набирающими силу странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки. И мы готовы предпринимать все новые шаги для расширения рамок и сфер взаимодействия с этими государствами, а также укреплять сотрудничество в обеспечении глобальной и региональной стабильности, наращивать объемы взаимной торговли, инвестиций, развивать гуманитарные связи".

В развитие одного из направлений данной темы было принято постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 801 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480".

Указанным постановлением была модифицирована федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", в том числе в плане обособления подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе".

В связи с этим осуществлена потребовавшаяся детализация (на уровне подпрограмм) целевой статьи 100 46 00 "Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", а именно:

100 46 01 "Подпрограмма "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе";

100 46 02 "Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", за исключением подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе".

5. В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 1708-р "Об инвестиционных проектах, реализуемых при государственной поддержке за счет средств инвестиционного фонда Российской Федерации" перечень видов расходов классификации расходов бюджетов дополнен новыми позициями:

325 "Строительство в г. Санкт-Петербурге автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр"";

326 "Строительство в г. Санкт-Петербурге Орловского тоннеля под р. Невой в рамках развития Волго-Балтийского водного пути";

327 "Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной авто мобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва-Минск";

328 "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км-58-й км";

329 "Комплексное развитие Нижнего Приангарья";

330 "Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области";

331 "Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске";

332 "Строительство железнодорожной станции Кызыл-Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва".

Д.В. Новиков,

советник отдела методологии бюджетного учета,

бюджетной отчетности и бюджетной классификации

Департамента бюджетной политики

Министерства финансов Российской Федерации

"Бюджетный учет", N 4, апрель 2008 г.