Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 г. N 11АП-21701/13

г. Самара

20 января 2014 г.

Дело N А65-31733/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2014 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2013 г. о взыскании штрафа по делу N А65-31733/2011 (судья Гасимов К.Г.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стрелково-спортивный клуб "СНАЙПЕР" (ОГРН 1111682001947), Республика Татарстан, Тукаевский район, с. Калмаш,

к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

третье лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стрелково-спортивный клуб "СНАЙПЕР" (далее - заявитель, ООО ССК "СНАЙПЕР", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ответчик, Исполнительный комитет) о признании незаконными действий по отказу, выраженному в письме от 16.11.2011 г. N 06/4946, по предоставлению на праве собственности земельного участка площадью 2 313 кв.м. с кадастровым номером 16:52:040303:48, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, парк Гренада, стрелковый тир, об обязании ответчика принять решение о предоставлении в собственность заявителя указанного земельного участка и заключить договор купли-продажи земельного участка.

Решением суда первой инстанции от 10.04.2012 г. заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Исполнительного комитета об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 2 313 кв.м. с кадастровым номером 16:52:040303:48, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, парк Гренада, стрелковый тир, оформленного письмом от 16.11.2011 г. N 06/4946.

Суд обязал Исполнительный комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО ССК "СНАЙПЕР" путем принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка земельного участка площадью 2 313 кв.м. с кадастровым номером 16:52:040303:48, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, парк Гренада, стрелковый тир.

Суд также обязал Исполнительный комитет подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 2 313 кв.м. с кадастровым номером 16:52:040303:48, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, парк Гренада, стрелковый тир, и подписанный со своей стороны проект данного договора направить в установленный законом срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу ООО ССК "СНАЙПЕР" с предложением о его заключении.

16.09.2013 г. ООО ССК "СНАЙПЕР" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о наложении на Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан судебного штрафа в размере 100 000 руб. в связи с неисполнением решения Арбитражный суд Республики Татарстан суда от 10.04.2012 г. по настоящему делу.

Определением от 17.10.2013 г. заявление удовлетворено. На Исполнительный комитет Арбитражный суд Республики Татарстан наложен судебный штраф в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрения в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ответчик в нарушение ст. 120 АПК РФ не был извещен о времени и месте судебного заседания, в котором рассматривался вопрос о наложении на него судебного штрафа. Кроме того, в нарушение ст. 126 АПК РФ копия заявления и приложенные к нему документы не были направлены в адрес Исполнительного комитета.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО ССК "СНАЙПЕР", считая определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.04.2012 г. по делу N А65-31733/2011 29.05.2012 г. выдан исполнительный лист серии АС N 005262037, предмет исполнения: обязать Исполнительный комитет муниципального образования "город Набережные Челны Республики Татарстан" подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 2 313 кв.м. с кадастровым номером 16:52:040303:48, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, парк Гренада, стрелковый тир, и подписанный со своей стороны проект данного договора направить в установленный законом срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу обществу с ограниченной ответственностью "Стрелково-спортивный клуб "СНАЙПЕР" с предложением о его заключении.

16.07.2012 г. на основании вышеназванного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в отношении должника - Исполнительного комитета было возбуждено исполнительное производство N 60941/12/56/16, которое 14.10.2012 г. было передано в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан для дальнейшего исполнения.

В связи с длительным неисполнением Исполнительным комитетом судебного акта ООО ССК "СНАЙПЕР" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Ответственность за неисполнение судебного акта предусмотрена ст. 332 АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено статьей 119 АПК РФ.

Взыскание штрафных санкций, по смыслу данных норм, представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса. Необходимым условием для привлечения к процессуальной ответственности является наличие вины лица, не исполнившего судебный акт.

В данном случае материалами дела подтверждается, что Исполнительным комитетом обязанности, возложенные на него решением суда, не исполнены. Доказательств того, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о наличии препятствий к надлежащему и своевременному исполнению судебного акта ответчиком не представлено.

Исследовав обстоятельства неисполнения судебного акта, проверив наличие обстоятельств, влияющих на размер штрафа, с учетом срока неисполнения судебного акта, суд первой инстанции правомерно посчитал возможным снизить размер штрафа до 50 000 руб.

Доводы заявителя жалобы о неизвещении Исполнительного комитета о времени и месте судебного заседания, в котором рассматривался вопрос о наложении на него судебного штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 120 АПК РФ, а также о нарушении положений ст. 126 АПК РФ, подлежит отклонению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 16.09.2013 г. ООО ССК "СНАЙПЕР" обратилось в арбитражный суд с заявлением о наложении штрафа и распределении судебных расходов.

К заявлению были приложены доказательства, подтверждающие направление в адрес Исполнительного комитета названного заявления (почтовая квитанция от 13.09.2013 г.) (л.д. 82).

Следовательно, требования ст. 126 АПК РФ были соблюдены.

Материалами дела также подтверждается, что Исполнительный комитет был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 100).

Представитель Исполнительного комитета, в отношении которого рассматривался вопрос о наложении судебного штрафа, в судебное заседание не явился.

В силу положений ч. 3 ст. 120 АПК РФ неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.

Таким образом, наличие нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Иных доводов, являющихся основанием для отмены определения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2013 г. по делу N А65-31733/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева