Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2014 г. N 11АП-21383/13

г. Самара

21 января 2014 г.

Дело N А72-3133/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Липкинд Е.Я., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабушкиной Е.С.,

с участием:

Лица, участвующие в деле не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу арбитражного управляющего Хохловой Л.Ю., г. Нижний Новгород на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 октября 2013 г. принятое по заявлению ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 5 по Ульяновской области) о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Хохловой Л.Ю. по делу N А72-3133/2011 (судья Рипка А.С.) о несостоятельности (банкротстве) ФГУП ПКЗ "Октябрьский", Ульяновская область, Кузоватовский район, п. Первомайск.

УСТАНОВИЛ:

10.05.2011 г. Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании Федерального государственного унитарного предприятия племенной конный завод "Октябрьский" (далее по тексту - ФГУП ПКЗ "Октябрьский", должник) несостоятельным (банкротом) (вх. N А72-3133/2011); введении в отношении должника процедуры наблюдения; включении ФНС России в реестр требований кредиторов ФГУП ПКЗ "Октябрьский" с суммой требований в размере 312 393 руб. 33 коп., в том числе: 220 758 руб. - основной долг, 7 355 руб. 83 коп. - пени, 84 279 руб. 50 коп. - штраф; утверждении временным управляющим должника из числа членов Некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая межрегиональная общественная организация "Ассоциация антикризисных управляющих".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.2011 г. указанное заявление принято судом к производству; назначено судебное заседание для рассмотрения обоснованности требования заявителя к должнику на 15.06.2011 г.

10.05.2011 г. индивидуальный предприниматель Лашин Сергей Михайлович (далее по тексту - ИП Лашин С.М.) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании ФГУП ПКЗ "Октябрьский" несостоятельным (банкротом), включении требования ИП Лашина С.М. в реестр требований кредиторов ФГУП ПКЗ "Октябрьский" с суммой основного долга 437.022 руб. 76 коп., утверждении в качестве временного управляющего должника кандидатуры Хохловой Л.Ю., члена НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия" (603155, г. Н. Новгород, ул. Б. Печерская, д. 45А; представительство в г. Ульяновске: 432034, г. Ульяновск, пр-т 50 лет ВЛКСМ, 7).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.2011 г. указанное заявление ИП Лашина С.М. принято к производству в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве ФГУП ПКЗ "Октябрьский".

05.07.2011 г. индивидуальный предприниматель Богданов Виктор Викторович (далее по тексту - ИП Богданов В.В.) направил в суд заявление о признании ФГУП ПКЗ "Октябрьский" несостоятельным (банкротом) (поступило в суд 07.07.2011); назначении в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве должника кандидатуры Хохловой Л.Ю., члена НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия" (603155, г. Н. Новгород, ул. Б. Печерская, д. 45А; представительство по Ульяновской области: г. Ульяновск, пр. 50 лет ВЛКСМ, 7); включении требования Богданова Виктора Викторовича в реестр требований кредиторов должника с суммой основного долга 639 569 руб. 20 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.07.2011 г. указанное заявление ИП Богданова В.В. в соответствии с п. 8 ст. 42 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" признано заявлением о вступлении в дело о банкротстве ФГУП ПКЗ "Октябрьский" (вх. N А72-4946/2011), подлежащим рассмотрению в течение пятнадцати дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности требования налогового органа.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.09.2011 г. судом отказано во введении наблюдения в отношении ФГУП ПКЗ "Октябрьский" и заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ФНС России N 5 по Ульяновской области, принятое к производству определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.2011 г. о признании ФГУП ПКЗ "Октябрьский" несостоятельным (банкротом) оставлено без рассмотрения.

13.09.2011 Некоммерческое партнерство "Ульяновский технопарк УлГТУ" (далее по тексту - НП "Ульяновский технопарк УлГТУ") обратилось в суд с заявлением о признании ФГУП ПКЗ "Октябрьский" несостоятельным (банкротом); назначении в качестве временного управляющего кандидатуры Хохловой Лидии Юрьевны, члена НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия" (603155, г. Н. Новгород, ул. Б. Печерская, д. 45 А; Ульяновское представительство: 432034, г. Ульяновск, проспект 50 лет ВЛКСМ, 7); включении требования НП "Ульяновский технопарк УлГТУ" в реестр требований кредиторов ФГУП ПКЗ "Октябрьский" с суммой основного долга 2 309 295 руб. 61 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2011 заявление НП "Ульяновский технопарк УлГТУ" о признании должника - ФГУП ПКЗ "Октябрьский" несостоятельным (банкротом) признано заявлением о вступлении НП "Ульяновский технопарк УлГТУ" в дело о банкротстве должника (вх. N А72-3133/2011) и назначено к рассмотрению.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2011 г. во введении наблюдения в отношении ФГУП ПКЗ "Октябрьский" отказано; заявления ИП Лашина С.М. и ИП Богданова В.В. оставлены без рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.11.2011 г. удовлетворено ходатайство представителя ФГУП ПКЗ "Октябрьский" о приостановлении производства по делу N А72-3133/2011 по заявлению НП "Ульяновский технопарк УлГТУ" о признании ФГУП ПКЗ "Октябрьский" несостоятельным (банкротом); производство по делу N А72-3133/2011 по заявлению НП "Ульяновский технопарк УлГТУ" о признании ФГУП ПКЗ "Октябрьский" несостоятельным (банкротом) приостановлено до вынесения судебного акта Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по делу N А72-9857/2010.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.12.2011 г. производство по делу N А72-3133/2011 по заявлению НП "Ульяновский технопарк УлГТУ" к ФГУП ПКЗ "Октябрьский" о признании должника несостоятельным (банкротом) возобновлено.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.03.2012 г. в отношении ФГУП ПКЗ "Октябрьский" введено наблюдение; временным управляющим должника утверждена Хохлова Л.Ю.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 47 от 17.03.2012 г.

Решением от 06.09.2012 г. ФГУП ПКЗ "Октябрьский" признано (несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим утверждена Хохлова Л.Ю.

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 15.09.2012 г. N 173.

30.05.2013 г. конкурсный управляющий ФГУП ПКЗ "Октябрьский" Хохлова Лидия Юрьевна обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об освобождении её от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением от 12.07.2013 г. Хохлова Л.Ю. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП ПКЗ "Октябрьский", назначено судебное заседание по утверждению новой кандидатуры арбитражного управляющего.

Определением от 01.08.2013 г. конкурсным управляющим ФГУП ПКЗ "Октябрьский" утвержден Малышев М.С., член некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия" (ИНН 525902733700, номер регистрационной записи в реестре арбитражных управляющих НП СРО "Гарантия" 75, адрес для направления корреспонденции: 603155, г. Нижний Новгород, ул. Большая Печерская, д. 45, оф. 7).

07.06.2013 г. Федеральная налоговая служба (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Ульяновской области) (далее по тексту - уполномоченный орган, Федеральная налоговая служба) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании действий, бездействий конкурсного управляющего Хохловой Л.Ю. незаконными.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.06.2013 г. назначено судебное заседание для рассмотрения заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ульяновской области о признании действий, бездействий конкурсного управляющего Хохловой Л.Ю. незаконными.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.10.2013 г. заявление уполномоченного органа удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Хохлова Л.Ю. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявления уполномоченного органа в признании действий арбитражного управляющего незаконными.

От уполномоченного органа поступил отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, а также ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя.

От ТУ Росимущество в Ульяновской области поступил отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 18 октября 2013 г. принятое по заявлению ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 5 по Ульяновской области) о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Хохловой Л.Ю. по делу N А72-3133/2011 исходя из нижеследующего.

В своей жалобе уполномоченный орган просил признать неправомерными действия (бездействие) арбитражного управляющего Хохловой Л.Ю. выразившихся в не направлении оценки имущества должника на согласование в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на подготовку заключений по отчётам оценщиков и в проведении продажи имущества должника без проведения надлежащей оценки имущества должника.

Пунктом 1 ст. 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

В таком же порядке и в сроки рассматриваются жалобы лиц, участвующих в деле о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе в деле о банкротстве (п. 3 ст. 60 Закона о банкротстве).

В п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве на арбитражного управляющего возлагается обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные уполномоченным органом требования, обоснованно исходил из следующего.

Из имеющихся в материалах дела Устава ФГУП ПКЗ "Октябрьский, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц" следует, что должник является федеральным государственным унитарным предприятием, учредителем является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

В соответствии с определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.03.2012 г. в отношении ФГУП ПКЗ "Октябрьский" введено наблюдение; временным управляющим должника утверждена Хохлова Л.Ю.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.03.2012 г. в отношении ФГУП ПКЗ "Октябрьский" введено наблюдение; временным управляющим должника утверждена Хохлова Л.Ю.

Решением от 06.09.2012 г. Федеральное государственное унитарное предприятие племенной конный завод "Октябрьский" признано (несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим утверждена Хохлова Л.Ю.

01.10.2012 г. произведена инвентаризация имущества должника.

01.11.2012 г. составлены отчёты об оценке рыночной стоимости объектов и оборудования должника N 18/10, 20/10 ООО ЮК "Статус". Имущество оценено на общую сумму 2 680 122 руб.

Из материалов дела следует, что согласно документам по продаже имущества должника 26.12.2012 г. были подписаны: протокол N 5 о результатах открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества - силосные траншеи (лот N 1), договор купли-продажи недвижимого имущества.

30.03.2013 г. подписаны: протокол N 5 о результатах открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества - квартира, договор купли-продажи недвижимого имущества.

16.04.2013 г. подписаны: протоколы N 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10 о результатах открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества: столовая, телятник, коровник, зерносклады, конюшни, дома животноводов, здание заправки, арочный склад (лоты: 22, 3, 7, 12, 13, 8, 9, 10, 16, 15, 14, 17), договоры купли-продажи недвижимого имущества.

Из пояснений данных конкурсным управляющим при рассмотрении данного обособленного спора в суде первой инстанции следует, что отчеты об оценке были направлены в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области только 04.09.2013 г. (т.е. после продажи части имущества должника).

В соответствии со ст. 129 Закона о банкротстве, в редакции, действовавшей на дату признания должника несостоятельным (банкротом) и введении конкурсного производства конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 130 Закона о банкротстве, в редакции, действовавшей на дату признания должника несостоятельным (банкротом) и введении конкурсного производства предусмотрено, что отчет оценщика об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее - орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также осуществляет полномочия собственника имущества должника -федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

По направленным конкурсным управляющим Хохловой Л.Ю. отчетам об оценке 04.10.2013 г. ТУФАУГИ были даны отрицательные заключения N 06-4421 и N 06-4422.

С учетом изложенного судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что отчеты об оценке имущества должника были направлены в ТУФАУГИ после реализации части имущества, имущество реализовано с нарушением ст. 130 Закона о банкротстве.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта не принял во внимание положения п. 5 ст. 130 Закона о банкротстве, отклоняется судебной коллегией, так как заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства того, проводилось собрание кредиторов о продаже движимого имущества.

Кроме того, проданное конкурсным управляющим должника Хохловой Л.Ю. имущество, с учетом установленных по делу обстоятельств, не относится к категории движимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что довод апелляционной жалобы о том, что объекты, выставленные арбитражным управляющим Хохловой Л.Ю. на торги и реализованные без проведения торгов в электронной форме не являются объектами недвижимости ссылаясь на то, что сведения о данных объектах отсутствуют в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежат отклонению.

Иные доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 октября 2013 г. по делу N А72-3133/2011 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения определение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 октября 2013 г. по делу N А72-3133/2011, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Е.Я. Липкинд Е.А. Серова