Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2014 г. N 13АП-26717/13

г. Санкт-Петербург

30 января 2014 г.

Дело N А56-23607/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Олонина Е.М., директора, Александровой Т.А. по доверенности от 01.04.2013 г.,

от ответчиков: 1. Баласонян Л.А. по доверенности от 28.01.2013 г.,

2. не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. Яковлевой Н.Н. по доверенности от 26.12.2013 г.,

2. Ведмецкой Е.В. по доверенности от 26.12.2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26717/2013) Правительства Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 по делу N А56-23607/2013 (судья Егорова Д.А.), принятое

по иску ОАО "Синявинское"

к 1. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, 2. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

третьи лица: 1. Правительство Ленинградской области, 2. Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

установил:

Открытое акционерное общество "Синявинское" (местонахождение: Ленинградская область, Кировский р-н, пгт Синявино, Восточная, 14, ОГРН: 1024701331918, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, лит. Б, ОГРН: 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 8000кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, Синявино, ул. Восточная, д. 14 А, с кадастровым номером: 47:16:0432001:57, равной рыночной стоимости в размере 4800000 руб., и обязании внести рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Ленинградской области и Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, в качестве соответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

По ходатайству судом назначена судебная экспертиза, по результатам которой составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 г. определена в размере 2517000 рублей.

Истец на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта по состоянию на 01.01.2007 г., а именно, в размере 2517000 рублей.

Решением от 06.11.2013 г. суд установил кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 8000кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Синявино, ул. Восточная, д. 14а, с кадастровым номером 47:16:0432001:57, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 в размере 2517000 рублей. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Правительство Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. ПО мнению подателя апелляционной жалобы суд не учел разъяснения Президиума ВАС РФ, согласно которым рыночная стоимость объекта, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости помимо установления на определенную дату должна быть сопоставима с результатами массовой оценки.

Леноблкомимущество в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Кадастровая палата в отзыве на апелляционную жалобу указывает на то, что она не является органом, уполномоченным на самостоятельное принятие решения об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, ОАО "Синявинское" является собственником земельного участка общей площадью 8000кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, Синявино, ул. Восточная, д. 14 А, с кадастровым номером: 47:16:0432001:57.

На основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области по состоянию на 01.01.2007 г., утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г. N 356 кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 6296320 руб.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Общество указывает на то, что вышеуказанный размер кадастровой стоимости превышает рыночную стоимость земельного участка, что влечет соответствующее необоснованное увеличение подлежащих уплате Обществом сумм земельного налога.

В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации Общество как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности; для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, когда кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которая была введена Федеральным законом от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд первой инстанции обоснованно учел правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 28.06.2011 г. N 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

С целью определения рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу, судом была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта-оценщика Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Алехина Юрия Викторовича, по состоянию на 01.01.2007 г. рыночная стоимость земельного участка составляет 2517000 рублей. Оценив указанное заключение в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное заключение является надлежащим доказательством, на основании которого могут быть внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в части изменения кадастровой стоимости земельного участка. Апелляционный суд считает указанный вывод суда правильным с учетом того, что экспертное заключение лицами, участвующими в деле, оспорено не было, какие-либо иные доказательства, устанавливающие размер рыночной стоимости земельного участка, представлены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам.

В силу пункта 1 статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 г. N 16549/12, исходя из принципа правовой определенности решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2013 г. по делу N А56-23607/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина