Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2014 г. N 19АП-5543/13

г. Воронеж

31 января 2014 г.

Дело N А48-1383/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Михайловой Т.Л., Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Бизнес-Альянс Плюс": Костина В.Е. - представителя по доверенности, доверенность N 02/01-14 от 09.01.2014;

от Государственного учреждения - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Егощенкова Ю.Н. - заместителя начальника отдела правового обеспечения, доверенность N 06-20/06/24955 от 21.11.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Альянс Плюс" на решение Арбитражного суда Орловской области от 02.09.2013 по делу N А48-1383/2013 (судья Жернов А.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Альянс Плюс" (ОГРН 1095741000156) к государственному учреждению - Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025700828009) о признании незаконным решения N 65 от 16.04.2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Альянс Плюс" (далее - заявитель, Общество, ООО "Бизнес-Альянс Плюс") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Государственному учреждению - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, Фонд) о признании незаконным решения N 65 от 16.04.2013 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 02.09.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Альянс Плюс" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Орловской области от 02.09.2013 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на допущенные, по его мнению, судом первой инстанции нарушения норм процессуального права при осуществлении судебного разбирательства по настоящему делу (представляемые Фондом для приобщения к материалам дела доказательства были предоставлены только в адрес суда; заявителю не были предоставлены условия для ознакомления с представленными Фондом доказательствами и не была обеспечена возможность представить свои доказательства по делу).

В обоснование доводов о незаконности оспариваемого решения Фонда об отказе в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в связи с материнством заявитель ссылается на доказательства, подтверждающие осуществление застрахованным лицом (Зотиковой М.Д.) трудовой деятельности по каждой из занимаемых должностей в Обществе, а также факт наступления страхового случая и осуществления в пользу застрахованного лица спорных выплат (в том числе, единовременного пособия при рождении ребенка - 12 405,32 руб. в октябре 2012, и пособия по уходу за ребенком за декабрь 2012 - в сумме 8364,84 руб. и за январь 2013 в сумме 13 647,90 руб.).

Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возражает против доводов апелляционной жалобы заявителя, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При этом Фонд ссылается на создание Обществом искусственной ситуации в целях получения денежных средств из бюджета Фонда социального страхования, указывая, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о необходимости приема Зотиковой М.Д. на должность заместителя финансового директора и менеджера по продажам незадолго до наступления страхового случая, а также доказательства, подтверждающие фактическое выполнение Зотиковой М.Д. трудовых обязанностей по указанным должностям.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании 24.01.2014 был объявлен перерыв до 30.01.2014.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявленные Обществом требования - удовлетворению в части признания недействительным решения Фонда N 65 от 16.04.2013 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 34 418, 06 руб.

Как следует из материалов дела, ООО "Бизнес -Альянс Плюс" обратилось в ГУ - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выделении необходимых средств на обеспечение пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 34488,58 руб. (т. 2 л.л.22), одновременно представив расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 ФСС РФ) за 2012 и январь 2013года.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении средств на выплату страхового обеспечения Фондом была проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт N 65-21 от 12.03.2013 (с учетом допущенной Фондом технической ошибки при указании года его принятия - 2012 г.).

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки заместителем управляющего отделением Фонда были приняты решение от 16.04.2013 г. N 65 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в соответствии с которым расходы Общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 34488,58 руб. (в том числе, за октябрь 2012 - 12475,84 руб., за декабрь 2012 - 8364,84 руб., за январь 2013 в сумме 13647,90 руб.) не приняты к зачету, и Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения, а также решение от 16.04.2013 N 65 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, которым отказано в выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 34 488,58 руб. (т.2 л.д.70-76).

Не согласившись с решением от 16.04.2013 г. N 65 "об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения", Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как усматривается из оспариваемого решения Фонда, основанием для отказа заявителю в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 34 488,58 руб., явился вывод Фонда о создании заявителем искусственных условий для получения государственных пособий в отсутствие подтверждения наличия фактических трудовых отношений с застрахованным лицом, в пользу которого были произведены спорные выплаты.

Признавая приведенную позицию отделения ФСС РФ правомерной и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции посчитал, что представленные Обществом доказательства носят противоречивый характер и не могут подтверждать фактическое исполнение Зотиковой М.В. возложенных на нее обязанностей по двум занимаемым в Обществе должностям (заместителя финансового директора и менеджера по продажам).

Кроме того, ссылаясь на положения статей 284 и 285 Трудового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Орловской области указал, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность установленного Зотиковой М.Д. размера заработной платы по замещаемой на условиях совместительства должности менеджера по продажам по полной ставке (18000 руб.), без учета того, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени (при этом продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени).

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установленные по настоящему делу обстоятельства подтверждают создание заявителем искусственной и экономически необоснованной ситуации с целью получения возмещения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, исходя из чего, отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Суд первой инстанции не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, руководствуясь следующим.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ организации являются страхователями по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих у них по трудовому договору.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

На основании статьи 12 Федерального закона N165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В частности, размер и порядок назначения, исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируется Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 19.05.2005 N 81-ФЗ (часть 4 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При этом финансирование выплаты указанных пособий, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В целях реализации прав лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, на получение страхового возмещения, страхователи, в том числе юридические лица, обязаны зарегистрироваться в соответствующем территориальном органе Фонда социального страхования (статья 2.3, пункт 1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ), исчислять и уплачивать в бюджет Фонда социального страхования соответствующие страховые взносы (пункт 2 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ), осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (пункт 3 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ).

Согласно статье 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей).

В этой связи сумма страховых взносов, подлежащих перечислению указанными страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

Территориальный орган страховщика в этом случае, как следует из части 3 статьи 3 Закона N 255-ФЗ, выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, установленном статьей 4.7 названного Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика или в суд (части 5 и 6 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

Следовательно, с учетом изложенных норм права, условиями, необходимыми для возмещения страхователю произведенных им расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие:

- постановка страхователя на учет в соответствующем территориальном отделении Фонда социального страхования, исчисление и уплата страховых взносов;

- наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом;

- наступление страхового случая и выплата соответствующих видов пособия застрахованному лицу, которые должны быть подтверждены документально.

В свою очередь, на основании пп.3 п.1 ст. 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Кроме того, частью 4 ст. 4.7 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения ООО "Бизнес-Альянс Плюс" с заявлением о выделении денежных средств для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 34 488,58 руб. явилось осуществление им соответствующих расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию работнику Зотиковой М.Д. в связи с материнством, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 12405, 32 руб. за октябрь 2012 г, пособия по уходу за ребенком за декабрь 2012 - в сумме 8364,84 руб. и за январь 2013 в сумме 13 647,90 руб.

Как усматривается из материалов дела, Зотикова Мария Дмитриевна на основании приказа от 10.01.2012 г. N 00000001 была принята на работу в ООО "Бизнес -Альянс Плюс" на должность заместителя генерального директора Общества.

В тот же день - 10.01.2012 г., по соглашению между работником и работодателем приказом от 10.01.2012 г. N 10.01/1аК был отменен приказ от 10.01.2012 г. N00000001 о приеме на работу Зотиковой М.Д. в качестве заместителя генерального директора Общества.

Одновременно, приказом N 1 от 10.01.2012 Зотикова М.Д. принята на работу в ООО "Бизнес -Альянс Плюс" на должность заместителя финансового директора Общества с окладом 16 500 руб., при этом ООО "Бизнес -Альянс Плюс" заключен с Зотиковой М.Д. соответствующий трудовой договор N 07 от 10.01.2012.

Из условий данного трудового договора усматривается, что работник принимается на должность заместителя финансового директора Общества и подчиняется непосредственно заместителю генерального директора Костину В.Е. При этом работа по данному трудовому договору для Зотиковой М.Д. является основным местом работы.

В соответствии с разделом 2 трудового договора N 07 от 10.01.2012 за выполнение трудовых обязанностей Зотиковой М.Д. установлена заработная плата в размере 16 500 руб. в месяц.

В связи с наличием вакантной должности менеджера по продажам и необходимостью ведения работы по оформлению и реализации товара, приказом от 11.01.2012 N 11.01/2К Зотиковой М.Д. установлено совмещение должностей заместителя финансового директора и менеджера по продажам в период с 10.01.2012 по 31.07.2012. Указанным приказом за совмещение должностей Зотиковой М.Д. установлена доплата в размере 18 000 руб. ежемесячно. В отношении выполнения временной работы в качестве менеджера по продажам с Зотиковой М.Д. заключен трудовой договор, действующий с 10.01.2012.

Как следует из материалов дела, 04.10.2012 Зотикова М.Д. родила дочь - Зотикову Н.Д.. что подтверждается копией свидетельства о рождении (т.1 л.д. 101) и справкой о рождении N 2592 от 16.102012.

Также из представленной в материалы дела справки, выданной по месту работы отца ребенка - ООО "Эм-Си-Баухеми" усматривается, что Зотикову Дмитрию Владимировичу не предоставлялся отпуск по уходу за указанным ребенком и не начислялись и не выплачивались единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком (т. 1 л.д. 103).

В соответствии с выпиской из приказа от 13.12.2012 Зотиковой М.Д. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком - Зотиковой Н.Д., 04.10.2012 года рождения, с 13.12.2012 по 04.04.2014, а также назначено ежемесячное пособие с 13.12.2012 по 04.04.2014 ( т. 1 л.д. 100).

В соответствии с произведенным расчетом пособия по уходу за ребенком (л.д. 104 т.1), размер пособия по уходу за ребенком составил за декабрь 2012 г. - 8364,75 руб., за январь 2013 г. - 13647,90 руб. Правильность произведенного расчета отделением Фонда социального страхования не оспаривается.

Согласно имеющимся в материалах дела расходным кассовым ордерам N 10.10/2 от 10.10.2012 на сумму 12405,32 руб., N 20.12/2 от 20.12.2012 на сумму 8364,84 руб., N 28.01/2 от 28.01.2013 на сумму 13647,90 руб.. Зотиковой М.Д. были выплачены единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 12405,32 руб., а также ежемесячные пособия по уходу за ребенком за декабрь 2012 г. в сумме 8364,84 руб. и за январь 2013 г. в сумме 13647,90 руб.

При этом размер единовременного пособия по рождению ребенка соответствует размеру указанного пособия, установленного ст. 12 Закона N 81-ФЗ, с учетом его индексации в порядке, предусмотренном ст. 4.2 указанного закона. Расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком произведен исходя из заработка Зотиковой М.Д. как по основному месту работы (в должности заместителя финансового директора с окладом 16500 руб.), так и с учетом производимой доплаты за совмещение должностей заместителя финансового директора и менеджера по продажам в сумме 18 000 руб. в месяц.

В материалы дела представлены копии расчетных ведомостей за период с января по июль 2012 года, а также табелей учета рабочего времени и расходных кассовых ордеров на выплату заработной платы Зотиковой М.Д.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции учитывает, что представленными документами подтверждено наличие у ООО "Бизнес-Альянс Плюс" с Зотиковой М.Д. трудовых правоотношений на основании заключенных трудовых договоров как по основной, так и по совмещаемой с основной должностью, и наступление страхового случая - рождение Зотиковой М.Д. ребенка 04.10.2012, а также предоставление ей отпуска по уходу за ребенком с 13.12.2012, вследствие чего, у Общества, с которым Зотикова М.Д. находилась в трудовых правоотношениях на момент наступления страхового случая, имелась обязанность выплатить ей страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию в виде рассматриваемых в рамках настоящего дела единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком (за декабрь 2012 г, январь 2013 г.)

При этом апелляционный суд не может согласиться с доводами Фонда, поддержанными судом первой инстанции, об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений между Зотиковой М.Д. и ООО "Бизнес-Альянс Плюс".

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Как было указано выше, трудовые отношения Зотиковой М.Д. с ООО "Бизнес-Альянс Плюс" оформлены путем заключении соответствующего трудового договора от 10.01.2012 г. N 07, в соответствии с которым Зотикова М.Д. принята в ООО "Бизнес-Альянс Плюс" (по основному месту работы) на должность заместителя финансового директора Общества с заработной платой 16 500 руб.

Требования к занимаемой Зотиковой М.Д. должности и её должностные обязанности установлены должностной инструкцией, утвержденной зам. генерального директора Общества 10.01.2012. В частности, в должностные обязанности заместителя финансового директора входит: осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия; обеспечение рациональной организации бухгалтерского учета на предприятии, а также разработка и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины; организация учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций; осуществление ведения первичных и бухгалтерских документов, участие в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат; участие в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей; принятие мер по накоплению финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости предприятия; работа по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив; участие в разработке и внедрении рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники; слежение за сохранностью документов бухгалтерского учета и за организацией хранения документов бухгалтерского учета.

Приказом N 11.01/2К. от 11.01.2012 Зотиковой М.Д. установлено совмещение должностей заместителя финансового директора и менеджера по продажам с доплатой за совмещение должностей в размере 18000 руб., а также заключен трудовой договор на время выполнения работы по указанной временной должности.

В соответствии с должностной инструкцией менеджера от 10.01.2012 N 10.01/1, в обязанности менеджера входит: осуществление управления предпринимательской или коммерческой деятельностью предприятия, направленной на удовлетворение нужд потребителей и получение прибыли за счет стабильного функционирования, поддержания деловой репутации и в соответствии с предоставленными полномочиями и выделенными ресурсами; планирование предпринимательской деятельности, осуществление контроля за разработкой и реализацией бизнес-планов и коммерческих условий, заключаемых соглашений., договоров и контрактов, оценивание степень возможного риска; анализированные и решение организационно-технических, экономических, кадровых и социально-психологических проблем в целях стимулирования производства и увеличения объема сбыта продукции, повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг, экономного и эффективного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов; осуществление подбора и расстановки кадров; расширение внешних связей и обмена опытом; осуществление анализа спроса на производимую продукцию или услуги, прогноз и мотивацию сбыта посредством изучения и оценки потребностей покупателей; участие в разработке инновационной и инвестиционной деятельности, рекламной стратегии, связанной с развитием предпринимательской деятельности; обеспечение роста прибыльности, конкурентоспособности и качества товаров и услуг, повышение эффективности труда; осуществление координации деятельности в рамках определенного направления (участка), анализ ее эффективности, принятие решения по наиболее рациональному использованию выделенных ресурсов; привлечение к решению задач консультантов и экспертов по различным вопросам (правовым, техническим, финансовым и др.).

При этом заявителем представлена суду апелляционной инстанции копия диплома Автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Воронежский экономико-правовой институт" ВСГ 5215385 от 22.06.2011, подтверждающего наличие у Зотиковой М.Д. высшего образования по специальности "Экономика и управление на предприятии (таможне)", квалификация "экономист-менеджер".

Из материалов дела и пояснений заявителя усматривается, что ООО "Бизнес-Альянс Плюс" является сбытовой компанией заводов производителей изделий из ПВХ (окон, балконных блоков, витрин и т.п.).

В подтверждение фактического исполнения трудовых обязанностей Зотиковой М.Д. в качестве заместителя финансового директора и менеджера заявителем представлены в материалы дела копии документов, в том числе, первичная и бухгалтерская документация, опосредующая реальную хозяйственную деятельность Общества.

В частности, Обществом представлены копии книг покупок и продаж, а также корреспонденция для их составления, копии кассовой книги, приходных и расходных кассовых ордеров, счетов -фактур, копии авансовых отчетов; бухгалтерской отчетности, а также копии договоров со сторонними организациями, спецификаций, заказов и счетов.

Составление указанной документации, как следует из пояснений заявителя, осуществлялось Зотиковой М.Д. в рамках исполнения должностных обязанностей заместителя финансового директора (применительно к оформлению бухгалтерской документации) и менеджера по продажам (применительно к работе по сбыту продукции).

При этом судом апелляционной инстанции учтено, что само по себе отсутствие на представленных документах подписи Зотиковой М.Д. не может являться безусловных доказательством, опровергающим факт составление ею данных документов. Тем более, что в соответствии с приказом N 01.11/1К от 01.11.2011 обязанности генерального директора Общества с правом первой подписи на всех внутренних документах Общества возложены на Костина В.Е., которым подписывалась вся документация.

Вместе с тем, подписание Зотиковой М.Д. отдельных документов в качестве бухгалтера Общества, в частности, авансовых отчетов, согласуется с характером возложенных на нее как зам. финансового директора должностных обязанностей по организации ведения бухгалтерского учета и составлению первичных учетных документов, а также соответствует требованиям, предъявляемым к первичным учетным документам, которыми предусмотрено их подписание руководителем и бухгалтером организации.

Также суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что выполнение обязанностей менеджера Общества по продажам состояло не только в заключении договоров купли-продажи изготовленных изделий из ПВХ, осуществление данной деятельности требует проведения определенных подготовительных работ: консультирование потенциальных покупателей, осуществление предварительной калькуляции стоимости изделий, исходя из индивидуальных размеров изделий и пожеланий покупателей. Оформленные заказы подлежали размещению у изготовителей.

При этом, как усматривается из представленного Обществом штатного расписания, а также табелей учета рабочего времени, фактически в рассматриваемый период в Обществе работали два человека: Костин В.Е. и Зотикова М.Д. При этом заработная плата Костина В.Е., являющегося зам. генерального директора Общества, составляла 2 500 руб.

Такой низкий размер установленной заработной платы заместителя генерального директора (в том числе по отношению к размеру зарплаты, установленной Зотиковой М.Д.) представитель Общества объясняет тем, что фактически Костин В.Е. работал одновременно в нескольких организациях, и работа в ООО "Бизнес Альянс Плюс" не являлась основным местом его работы.

Оценивая приведенные обстоятельства в совокупности с фактом осуществления Обществом реальной хозяйственной деятельности (что подтверждается представленными в материалы дела документами), апелляционный суд считает подтвержденным факт трудового участия Зотиковой М.Д. в деятельности данной организации.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о невыполнении либо объективной невозможности выполнения Зотиковой М.Д. трудовых обязанностей по основной занимаемой и совмещаемой должностям, Фондом в нарушение ст. 65, 200 АПК РФ не представлено.

Оценивая доводы Фонда о завышении размера произведенных Обществом в пользу застрахованного лица выплат, апелляционный суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.

Вышеизложенное означает, что установление должностного оклада является правом работодателя. Заработная плата работника максимальным размером не ограничивается, устанавливается по соглашению сторон трудового договора и зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Ставя под сомнение размер оплаты труда работника, Фонд не привел доказательств в обоснование своего довода и не представил безусловных доказательств отсутствия экономического обоснования оклада, установленного Зотиковой М.Д.

Таким образом, в рассматриваемом случае установление Зотиковой М.Д. по должности зам.финансового директора оклада в размере, превышающем оклад зам.генерального директора Общества, с учетом приведенных положений, а также обстоятельств, характеризующих степень трудового участия в деятельности Общества зам. генерального директора, не может являться основанием для отказа фондом в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При этом апелляционный суд учитывает, что с фонда оплаты труда Зотиковой М.Д. Обществом осуществлен расчет взносов на обязательное социальное страхование и расчет взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что нашло свое отражение в соответствующей отчетности (с учетом произведенной корректировки, отраженной в отчете по форме 4-ФСС за 2012год, представленном Обществом 16.07.2012)

Также апелляционный суд не может согласиться с выводом Арбитражного суда Орловской области о том, что поскольку исходя из положений статей 284 и 285 Трудового кодекса Российской Федерации работа по совместительству не может превышать четырех часов в день и половины месячной нормы рабочего времени в течение одного месяца, то установление Зотиковой М.Д. по замещаемой на условиях совместительства должности менеджера по продажам заработной платы в размере по полной ставки по указанной должности (18000 руб.) является необоснованным. В данном случае вывод суда первой инстанции о замещении Зотиковой должности менеджера на условиях совместительства не основан на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Так, из приказа Общества N 11.01/2К. от 11.01.2012 следует, что выполнение обязанностей менеджера по продажам Зотикова М.Д. осуществляла на условиях совмещения должностей, выполняя указанную работу наряду с основной работой в должности зам. финансового директора, а не в рамках совместительства, при котором выполняемая работа осуществляется помимо основной.

Статьей 60.2 ТК РФ предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Таким образом, применительно к совмещению профессий не применимы положения статей 284 и 285 ТК РФ, устанавливающие приведенные судом ограничения по времени выполнения работы и порядка оплаты на условиях совместительства. При этом размер доплаты за совмещение Зотиковой М.Д. должностей установлен в размере 18 000 руб., что отражено в приказе N 11.01/2К. от 11.01.2012.

При этом, поскольку при совмещении должностей не требуется заключение отдельного трудового договора по временно замещаемой должности, отсутствие в трудовом договоре, которым Зотикова М.В. принята на должность менеджера, указания места и даты заключения трудового договора, не может являться существенным нарушением ст. 57 ТК РФ

Также само по себе не свидетельствует о создании заявителем искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения возмещения расходов на выплату пособий и указание Фонда на то, что генеральный директор ООО "Бизнес -Альянс Плюс" Зотиков Е.В. и супруг Зотиковой М.Д. - Зотиков Д.В. являются родными братьями.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что заявителем соблюдены условия, необходимые для возмещения ему расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между ним и застрахованным лицом трудовых отношений, фактическое выполнение трудовых функций застрахованным лицом, выплата ему Обществом заработной платы в соответствии с условиями трудового договора и доплаты за совмещение должностей, а также факт наступление страхового случая и выплата соответствующих видов пособия застрахованному лицу.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию у фонда социального страхования не имелось.

Вместе с тем, проверяя размер заявленных Обществом требований, судом установлено, что страхователем фактически были понесены расходы на выплату страхового обеспечения работнику Зотиковой М.Д. в сумме 34 418, 06 руб., в том числе на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в октябре 2012 г. - 12 405,32 руб. и пособия по уходу за ребенком за декабрь 2012 - в сумме 8364,84 руб. и за январь 2013 в сумме 13 647,90 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела расчетом применительно к пособию по уходу за ребенком, а также копиями расходных кассовых ордеров. Тогда как, заявляя о выделении Фондом средств в размере 34 488,58 руб., что на 70,52 руб. больше, Общество документально не подтвердило выплату соответствующих видов пособия застрахованному лицу за рассматриваемый период в данной сумме.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в части признания недействительным решения Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации N 65 от 16.04.2013 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 34 418, 06 руб.

При этом судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка заявителя апелляционной жалобы на допущенные, по его мнению, судом первой инстанции нарушения норм процессуального права при осуществлении судебного разбирательства по настоящему делу, поскольку доводы заявителя о том, что судом не была обеспечена возможность для ознакомления Общества с представленными Фондом доказательствами, а также возможность представления своих доказательств по делу, не нашли документального подтверждения.

Доводам заявителя относительно соблюдения Фондом установленного порядка проведения камеральной проверки и оформления ее результатов, а также правомочности истребования у плательщика страховых взносов необходимых для проверки документов, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, на указанных доводах в суде апелляционной инстанции заявитель не настаивает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение Арбитражного суда Арбитражного суда Орловской области от 02.09.2013 по делу N А48-1383/2013 подлежит отмене в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации N 65 от 16.04.2013 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 34 418, 06 руб.

В остальной части решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

С учетом выводов суда апелляционной инстанции о необходимости частичного удовлетворения апелляционной жалобы Общества, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат взысканию с Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу заявителя в общей сумме 3000 руб., в том числе расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при обращении в суд первой инстанции в сумме 2000 руб. и при обращении с настоящей апелляционной жалобой - 1000 руб.

Поскольку при обращении с апелляционной жалобой размер подлежащей уплате государственной пошлины в соответствии с положениями пп.3 и 12 п. 1 ст. 33.40 НК РФ составляет 1000 руб., тогда как заявителем по платежному поручению N 342 от 11.10.2013 уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1000 руб. подлежит возврату ООО "Бизнес-Альянс Плюс" из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Альянс Плюс" удовлетворить частично.

Отменить решение Арбитражного суда Орловской области от 02.09.2013 по делу N А48-1383/2013 в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации N 65 от 16.04.2013 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 34 418, 06 руб.

Признать решение Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации N 65 от 16.04.2013 в указанной части недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Альянс Плюс".

В остальной части оставить решение Арбитражного суда Орловской области от 02.09.2013 по делу N А48-1383/2013 без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Альянс Плюс" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Альянс Плюс" (ОГРН 1095741000156) из бюджета излишне уплаченную при обращении с апелляционной жалобой государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Взыскать с государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025700828009) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Альянс Плюс" (ОГРН 1095741000156) расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при обращении в суд первой инстанции в сумме 2000 руб. и при обращении с настоящей апелляционной жалобой - 1000 руб., всего 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.А. Скрынников

Судьи

Т.Л. Михайлова Н.А. Ольшанская