Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2014 г. N 10АП-13931/13

г. Москва

10 февраля 2014 г.

Дело N А41-35447/13

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Масаевым З.Х.,

при участии в заседании:

от администрации Раменского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился;

от комитета по управлению имуществом администрации Раменского муниципального района Московской области - Андреевой Н.А. (представителя по доверенности от 09.01.14);

от закрытого акционерного общества "АВК" - Тугаева В.Ю. (представителя по доверенности от 29.05.13),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению имуществом администрации Раменского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 08.11.2013 по делу N А41-35447/13, принятое судьей Федуловой Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "АВК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации Раменского муниципального района Московской области (далее - администрация) и комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района (далее - комитет) с заявлением (с учетом принятого судом уточнения требования) обязать администрацию и комитет в месячный срок со дня вступления в силу решения суда направить в адрес обществу проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 4 122 кв.м., кадастровый номер 50:23:0110147:50, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство платной автостоянки и станции техобслуживания автомобилей, расположенного по адресу: Московская область, город Раменское, улица Народное Имение (далее - спорный земельный участок), с предложением о заключении договора по цене 212 060 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.11.2013 требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе комитет просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. Представитель комитета в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя администрации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Решением от 02.03.2012 по делу N А41-35502/11 Арбитражный суд Московской области обязал администрацию принять решение о предоставлении обществу на праве собственности спорного земельного участка и в месячный срок направить в адрес общества проект договора купли-продажи спорного земельного участка с предложением о заключении такого договора.

Постановлением от 30.08.2012 по тому же делу Федеральный арбитражный суд Московского округа это решение суда оставил без изменения.

Как установлено судами по делу N А41-35502/11, общество при обращении в администрацию за предоставлением спорного земельного участка в собственность обществу представило все необходимые документы. Данный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у общества. Кроме того, общество является собственником объектов недвижимого имущества (здание: автомойка, магазин "Автозапчасти" и бар, гаражи, общая площадь 405,1 кв.м, инв. N15300, лит. А-Д-Г-Г1-Г2-Г3-Г4-Г5-Г6-Г7, объект N1, N объекта 50:23:01:26418:001; здание: столярная мастерская, общая площадь 129,60 кв.м, инв.N15300, лит.Е, объект N3, N объекта 50:23:01:26418:003; здание: ремонтные мастерские и офис, проходная, общая площадь 194,5 кв.м, инв.N15300, лит.Б-В-В1, объект N2, N объекта 50:23:01:26418:002), расположенных на этом земельном участке.

Главой администрации издано постановление от 29.12.2012 N 4027 (далее - постановление), согласно которому спорный земельный участок, на котором находятся объекты недвижимого имущества принадлежащие обществу на праве собственности, предоставляется за плату в собственность общества. Согласно пункту 1 постановления прекращается право постоянного (бессрочного) пользования общества указанным земельным участком. Согласно пункту 3 постановления комитету предписывается заключить с обществом договор купли-продажи спорного земельного участка по цене, установленной в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон о регулировании земельных отношений).

В адрес общества 06.03.2013 поступил договор купли-продажи спорного земельного участка, пунктом 2 которого цена земельного участка была определена в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка, что составило 2 339 710 рублей.

Согласно кадастровой выписке от 06.03.2013 N МО-13/3В-224441 кадастровая стоимость земельного участка составляет 15 598 060 рублей 20 копеек. Согласно кадастровой справке от 15.04.2013 указанная кадастровая стоимость установлена 01.06.2012.

Удовлетворяя заявление общества об обязании администрации и комитета в месячный срок со дня вступления в силу решения суда направить в адрес обществу проект договора купли-продажи спорного земельного участка с предложением о заключении договора по цене 212 060 рублей, суд первой инстанции признал его обоснованным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как предусмотрено пунктом 10 статьи 3 Вводного закона, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 1 статьи 2 Вводного закона до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Лица, подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, имеют право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

В администрацию, обладающую полномочиями по распоряжению спорным земельным участком, общество с заявлением о предоставлении его в собственность обратилось до 01.07.2012.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" до 01.07.2012 цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения - в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал, что общество имеет право приобрести спорный земельный участок по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Ссылка администрации на необходимость применения кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 15 598 060 рублей 20 копеек, отклоняется как ошибочная: в таком размере кадастровая стоимость спорного земельного участка была установлена 01.06.2012, общество же подало в администрацию заявление до этой даты. Как следует из кадастровой выписки N МО-11/3В/1-710224 (л.д. 44), кадастровая стоимость земельного участка составляла 8 482 375, 26 рублей, в связи с чем подлежащая оплате цена правомерно определена обществом в размере 212 060 рублей (8 482 375, 26 рублей * 2.5% = 212 059, 3815 рублей).

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения суда не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08.11.2013 по делу N А41-35447/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.Н. Виткалова М.А. Немчинова