Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2014 г. N 11АП-23017/13

г. Самара

24 февраля 2014 г.

Дело N А65-17351/2013

Резолютивная часть постановления объявлена: 17 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 24 февраля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевым А.Ю.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания" - представителя Уваровой О.Н. (доверенность от 30.10.2013 N 167),

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - представитель не явился, извещено,

от Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан - представитель не явился, извещен,

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - представитель не явился, извещено,

от ОАО "Красный Восток Агро" - представитель не явился, извещено,

от ОАО РКЦ "Земля" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 2, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2013 по делу N А65-17351/2013 (судья Иванов О.И.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания", г. Казань,

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по Республике Татарстан), г. Казань,

Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан), г. Казань,

третьи лица: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань,

ОАО "Красный Восток Агро", г. Казань,

ОАО РКЦ "Земля", г. Казань,

о признании незаконными действий по вынесению решения и восстановлении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФГБУ "Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра"), г. Москва, и Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ (Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТо признании незаконными действий Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ по принятию решения N РКФ-16/17/2013-3749 от 6.05.2013 об исправлении технической ошибки; о возложении на ФГБУ "Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" обязанности устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Восточная Земельная Компания" путем восстановления сведений в Государственном кадастре недвижимости о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:22, расположенного по адресу Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, на землях СХПК "Октябрьский" в части типа площади земельного участка с "декларированной" на "уточненную" и в части размера площади земельного участка с 9 406 627,72 м2 на 13 026 000 м2.

Протокольным определением судом принят отказ в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2013 прекращено производство по делу в отношении Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований, т.к. в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:22 отсутствует описания обособленных участков с кадастровыми номерами 16:15:150501:111, 16:15:150501:114, 16:15:150501:98 и 16:15:150701:20. Поэтому орган кадастрового учета, установив факт наличия кадастровой ошибки, правомерно принял решение N РКФ-16/17/2013-3749 от 06.05.2013 г. об исправлении технической ошибки.

Заявитель в обоснование доводов жалобы сослался на отсутствие решения суда об исправлении кадастровой ошибки, непредставление документов в порядке информационного взаимодействия, тогда как кадастровая ошибка может быть исправлена только на основании документов, предусмотренных ст. 22 закона "О государственном кадастре недвижимости".

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебное заседание представители Управления Росреестра по Республике Татарстан, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, ОАО "Красный Восток Агро", ОАО РКЦ "Земля" не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, выступлений представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ФГБУ "ФКП Росреестра" при рассмотрении протокола выявления технической ошибки от 6.05.2013 N ТО-16/17/2013-2891 установлено, что в базе данных государственного кадастра недвижимости в отношении единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22 содержатся следующие ошибочные сведения: площадь "декларированная" - 13 014 365,87 кв.м.; кадастровая стоимость - 26 821 266,20 руб. В базе данных ГКН в отношении земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22, указанные в таблице 1, содержатся следующие ошибочные сведения: кадастровый номер 16:15:150501:93, площадь 622 399,23 кв.м, кадастровая стоимость 1 095 422,64 руб; земельный участок кадастровый номер 16:15:150501:95, площадь 766 184,37 кв. м, кадастровая стоимость 1 700 929,30 руб.

Кроме того, в отношении обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:150501:93 и 16:15:150501:95 содержатся ошибочные сведения о местоположении границ. В базе данных ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 16:15:150501:111, 16:15:150501:114, 16:15:150501:98, и 16:15:150701:20 включены в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22. Входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22 обособленные земельные участки имеют тип площади "декларированная". В документах кадастрового дела имеется Описание земельного участка, согласно которому площадь и местоположение границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:150501:93, 16:15:150501:95 имеют иные значения. Согласно Описаниям земельного участка обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:15:150501:111, 16:15:150501:114, 16:15:150501:98, и 16:15:150701:20 не входят в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22.

На основании документов кадастрового дела, документов, полученных из Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по РТ, 6.05.2013 ФГБУ "ФКП Росреестра" принято решение об исправлении технической ошибки N РКФ-16/117/2013-3749 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:22 следующего содержания: 1) в базу данных ГКН в сведения единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22 внести следующие изменения: площадь "уточненная" - 9 406 627,72 кв.м.; кадастровая стоимость - 20 793 807,31 руб.; 2) в базе данных ГКН в отношении обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22, указанных в таблице 2, внести следующие сведения: земельный участок кадастровый номер 16:15:150501:93, площадь 628 303,29, кадастровая стоимость 1 105 813,79 руб., земельный участок кадастровый номер 16:15:150501:95, площадь 768 736,70кв.м, кадастровая стоимость 1 706 595,47 руб.

Сведения о местоположении границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:150501:93 и 16:15:150501:95 внести в соответствии с каталогом координат Описания земельного участка от 2005 г.; 3) В базе данных ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 16:15:150501:111, 16:15:150501:114, 16:15:150501:98 и 16:15:150701:20 исключить из состава единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22; 4) входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:22 обособленные земельные участки имеют тип площади "уточненная".

Заявитель, полагая, что вынесенное решение противоречит закону и нарушает его права, обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых принят судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости".

Как указано в пунктах 1, 2 части 1 статьи 28 Закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 5 статьи 28 Закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Суд установил, что факт наличия кадастровой ошибки, указанной в решении об исправлении технической ошибки N РКФ-16/117/2013-3749, подтверждается представленным кадастровым делом объекта недвижимости 16:15:000000:22, описаниями земельных участков.

При этом, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания незаконными действий по принятию оспариваемого решения.

Кроме того, требование заявителя к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в силу положений ст.27 АПК РФ, поскольку рассмотрение споров с участием филиалов юридических лиц арбитражным судам неподведомственно.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2013 по делу N А65-17351/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Е.И.Захарова Е.Г.Филиппова