Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2014 г. N 19АП-1503/13

город Воронеж

28 февраля 2014 г.

Дело N А14-1011/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Башкирова Владимира Витальевича: Кардашова М.Н., представителя по доверенности от 13.02.2013;

от Администрации городского округа город Воронеж: Болобиной С.В., главного специалиста отдела правовой работы в сфере градостроительства и имущественных отношений правового управления по доверенности от 26.12.2013 N 1686;

от общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав": Черных Н.И., директора;

от потребительского гаражно-строительного кооператива "Союз": представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации городского округа город Воронеж (ИНН 3650002882, ОГРН 1023601575733) и общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.11.2013 по делу N А14-1011/2013 (судья Попова Л.В.) по заявлению индивидуального предпринимателя Башкирова Владимира Витальевича (ИНН 366200310230, ОГРНИП 305366229100054), г.Воронеж к Администрации городского округа город Воронеж (ИНН 3650002882, ОГРН 1023601575733), г.Воронеж, о признании незаконным действий, об отмене разрешения на строительство номер RU-36302000-64 от 25.11.2010, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав", г.Воронеж, потребительский гаражно-строительный кооператив "Союз", г.Воронеж, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Башкиров Владимир Витальевич (далее - заявитель, предприниматель, ИП Башкиров В.В.) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации городского округа город Воронеж (далее - Администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий, выразившихся в продлении срока действия разрешения номер RU-36302000-64 от 25.11.2010, выданного обществу с ограниченной ответственностью научно- производственное предприятие "Сплав" (далее - ООО НПП "Сплав") на строительство торгового центра на земельном участке по адресу: г.Воронеж, ул.Генерала Лизюкова, д.54-а; об отмене разрешения на строительство номер RU-36302000-64 от 25.11.2010, выданное ООО НПП "Сплав".

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО НПП "Сплав" и потребительского гаражно-строительный кооператива "Союз" (далее - ПГСК "Союз"), департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - департамент).

Решением суда от 14.11.2013 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Администрация городского округа город Воронеж и общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав" обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Администрация городского округа город Воронеж указывает на то, что строительство торгового центра является завершением комплексной застройки данного земельного участка, начатой в 1995 году. Общество не могло своевременно завершить второй этап комплексной застройки земельного участка (строительство торгового центра) на крыше подземных гаражей, так как в зоне строительства объекта расположены торговые павильоны, подлежащие демонтажу и которые не демонтированы до настоящего времени. С заявлением о продлении разрешения на строительство Общество обратилось своевременно. Фундаменты торгового центра были выполнены уже в 1995 году, что соответствует 30% от объема строительства торгового центра. Таким образом, срок разрешения обоснованно был продлен.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав" указывает на то, что на момент продления срока действия разрешения на строительство общество приступило к строительству объекта - торговый центр. Материалами дела подтверждается факт начала строительства торгового центра, путем устройства усиленных фундаментов при строительстве подземных гаражей. В 1995 году общество проводило работы нулевого цикла комплексной застройки земельного участка в рамках строительства одного из планируемых объектов - подземных гаражей. О планируемом строительстве индивидуальный предприниматель знал до предоставления ему испрашиваемых материалов для ознакомления. При этом разрешение на строительство оспорено не было. Заявителем не представлено доказательств, каким образом его права и законные интересы нарушены.

В отзыве на жалобу Индивидуальный предприниматель Башкиров Владимир Витальевич указывает, что Общество на протяжении первоначального срока действия разрешения на строительство не смогло приступить к возведению торгового центра. Заявитель является арендатором земельного участка, на котором администрация разрешила Обществу вести строительство торгового центра и разрешение третьему лицу без ведома ИП Башкирова В.В. вести строительство затрагивает законные интересы арендатора.

В судебное заседание потребительский гаражно-строительный кооператив "Союз" и Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, в 1995 году ТОО НПП "Сплав" было получено разрешение на строительно-монтажные работы по возведению нулевого цикла подземных гаражей, участке по ул. Генерала Лизюкова, 54-а, г.Воронеж.

Постановлением главы Администрации г. Воронежа от 23.12.1994 N 1017 ООО НПП "Сплав" были предоставлены земельные участки сроком на 2 года для проектирования подземных гаражей в Северном жилом районе (т.1 л.д. 96).

Постановлением исполнительного комитета Администрации г. Воронеж N 277 от 28.04.1998 ООО НПП "Сплав" были предоставлены земельные участки для строительства подземных гаражей поз.43, 44 в 10 мкр СЖР, согласно генплана (т.1 л.д. 97).

В соответствии с протоколом совещания от 28.03.1995 при главном архитекторе г.Воронеж (т.1 л.д.94-95), заключению ЦГСН N 21 от 08.08.1995 (т.1 л.д. 105-106) и заключению комитета главного архитектора N 12 от 03.04.1996 (т.1 л.д.103-104) кровля подземных гаражей предполагалась эксплуатируемой с размещением на ней 2-х этажного торгового центра.

В связи с этим ООО НПП "Сплав" получило отвод земельного участка (т.1 л.д. 98), был заключен договор аренды N 0100 от 30.01.1995 (т.1 л.д. 99) и получен кадастровый паспорт N 34-21103-1359 от 15.09.2003 (т.1 л.д. 101-1012).

Письмом от 03.11.2000 N 1968/06 Комитет природных ресурсов по Воронежской области согласовал проект постановления главы Администрации о проектировании ООО НПП "Сплав" торгового центра на ранее отведенном земельном участке (т.1 л.д. 105).

Постановлением главы Администрации N 1163 от 22.12.2000 ООО НПП "Сплав" было разрешено проектирование торгового центра на ранее отведенном земельном участке (т.1 л.д. 107).

По договору перенайма от 21.03.2006 ООО НПП "Сплав" передало потребительскому гаражно - строительному кооперативу "Союз" права и обязанности по договору аренды земельных участков (т.1 л.д. 110-111).

Постановлением главы ГО г. Воронеж от 26.07.2007 N 1207 ООО НПП "Сплав" было разрешено проектирование наземной части здания под торговый центр на ранее отведенном земельном участке и фактически занимаемом подземными гаражами потребительского гаражно-строительного кооператива "СОЮЗ" и потребительского гаражно-строительного кооператива "Оникс" (т.1 л.д. 37).

21.07.2008 между главным управлением государственного имущества Воронежской области и потребительским гаражно-строительным кооперативом "СОЮЗ" (Арендатор -1) был заключен договор аренды земельного участка площадью 6892 кв.м., расположенного по адресу г.Воронеж, Генерала Лизюкова, 54а, с множественностью лиц на стороне Арендатора (главное управление государственного имущества Воронежской области) N 657-08/гз (т.1 л.д. 14-17).

Постановлением Администрации г. Воронежа N 201 от 23.01.2004 ИП Башкирову В.В. разрешено проектирование и строительство кафе на земельном участке по ул. Генерала Лизюкова, 54а.

Индивидуальному предпринимателю Башкирову В.В. на праве собственности принадлежит отдельно стоящее здание лит.А,А1, площадью 335,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д.54-а.

Приказом главного управления государственного имущества Воронежской области от 25.06.2008 N 1133-з, право аренды потребительского гаражно-строительного кооператива "СОЮЗ" на земельный участок площадью 6892 кв.м. было прекращено, и земельный участок площадью 6892 кв.м. был предоставлен потребительскому гаражно-строительному кооперативу "СОЮЗ" и индивидуальному предпринимателю Башкирову В.В. (т.1 л.д. 22).

На основании данного приказа 25.11.2008 в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне Арендатора дополнительным соглашением были внесены изменения: Арендатоом-2 стал ИП Башкиров В.В. Целевое назначение участка площадью 1531,5 кв.м. - отдельно стоящее здание (кафе) (т.1 л.д. 21).

Срок действия договора аренды (в редакции дополнительного соглашения к нему от 25.11.2008) - 49 лет; договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Дополнительным соглашением к договору от 28.10.2009 участок предоставлен по договору Арендатору -1 для подземных гаражей (т.1 л.д. 18-20).

22.11.2010 ООО НПП "Сплав" заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 36:34:0203013:21, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Генерала Лизюкова, 54 "а", на срок 363 дня.

ООО НПП "Сплав" 25.11.2010 Отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Департамента градостроительства и архитектуры Администрации городского округа город Воронеж было выдано разрешение номер RU-36302000-64 на строительство торгового центра, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Генерала Лизюкова, 54 "а", сроком действия до 25.09.2012.

Письмом Администрации ГО г.Воронеж Воронежской области от 18.12.2012 N 512244 было сообщено, что разрешение строительство торгового центра от 25.11.2010 номер RU-36302000-64 было продлено до 30.12.2013 (т.1 л.д. 39).

Считая действия Администрации городского округа город Воронеж по продлению срока действия разрешения на строительство номер RU-36302000-64 от 25.11.2010 незаконными, ИП Башкиров В.В. обратился в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалы дела не свидетельствуют о том, что ТОО НПП "Сплав" было начато строительство торгового центра, а так же продление разрешения на строительство нарушает право собственности ИП Башкирова В.В. на отдельно стоящее здание лит.А,А1, площадью 335,8 кв.м. расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Генерала Лизюкова, д.54-а, и право аренды заявителя на указанный земельный участок.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей Кодекса.

Получение разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства законодатель предусмотрел в целях безопасного осуществления данного вида работ, поэтому жизненный цикл продукции строительного производства (от разработки проектно-строительной документации до возведения объекта капитального строительства и сноса (демонтажа)) отражается документально в строго определенном порядке, с обязательной регламентацией объема и стоимости выполняемых работ, подробной и последовательной фиксацией данных об их исполнении.

Порядок выдачи разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства регламентирован статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.ч. 11, 13, 14 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.

Из материалов дела видно, что разрешение на строительство было выдано 25.11.2010 сроком действия до 25.09.2012.

Данное разрешение на строительство в установленном законом порядке не оспорено и не было признано недействительным.

Предметом спора является оспаривание действий органа государственной власти по продлению действия разрешения на строительство торгового центра.

В соответствии с пунктом 19 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

Согласно пункту 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок действия указанного разрешения может быть продлен органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Кроме того, по смыслу п. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не является безусловным основанием для отказа в продлении разрешения на строительство пропуск заявителем срока обращения за продлением такого разрешения.

Указанная правовая позиция нашла отражение в постановлениях ФАС Западно-Сибирского округа от 22.05.2008 N Ф04-3165/2008(5396-А70-43) и ФАС Московского округа от 28.11.2007 N КА-А41/11901-07.

Поскольку решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство лишает Общество возможности создания объекта недвижимости, в отношении которого проведены мероприятия необходимые для его возведения, права на компенсацию расходов, понесенных в результате проведения указанных мероприятий, нарушаются права и законные интересы последнего на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, по смыслу данной нормы, ни истечение срока действия разрешения на строительство при уже начатом строительстве объекта, ни пропуск срока обращения с заявлением о продлении такого разрешения не являются безусловными основаниями для отказа в продлении срока действия разрешения.

Единственным обстоятельством, исключающим такое продление, является отсутствие начатого строительством объекта к моменту истечения срока действия разрешения на строительство.

Следовательно, в силу прямого указания закона орган местного самоуправления не вправе продлить срок действия разрешения на строительство, если застройщиком не соблюдены одномоментно два следующих условия: строительство объекта капитального строительства не начато до истечения срока подачи соответствующего заявления, которое, в свою очередь, должно быть направлено не позднее чем за шестьдесят дней до прекращения действия самого разрешения. Поэтому, подавая заявление о продлении срока строительства за шестьдесят дней до истечения срока на его разрешение, его податель обязан представить документальное подтверждение того, что он приступил к этому строительству на момент подачи такого заявления. Отсутствие подобных доказательств, как это прямо следует из закона, обязывает соответствующий орган отказать заявителю в продлении разрешения на строительство по основанию неосуществления строительных работ и полного их отсутствия. Тем самым законодатель вообще исключил право уполномоченного органа продлить разрешение на строительство после истечения его срока действия и при отсутствии каких-либо строительных работ. Продление же обязанным органом такого разрешения при непредставлении доказательств осуществления лицом строительных работ за шестьдесят дней до подачи заявления, наоборот, будет являться грубым нарушением соответствующим органом императивных норм закона.

Заявление ООО НПП "Сплав" о продлении разрешения на строительство было подано не менее чем за 60 дней (25.07.2012).

Таким образом, сроки подачи заявления были соблюдены.

Как подтверждается материалами дела, ООО НПП "Сплав" разработана и утверждена вся проектно-сметная и разрешительная документация на строительство торгового центра.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N23 "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) торговый центр - совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин.

Таким образом, строительство торгового центра в данном случае является завершением второго этапа комплексной застройки земельного участка.

Так, из имеющихся в материалах дела документов видно, что проектом строительства подземных гаражей предусматривалось одновременно и строительство фундамента торгового центра, который также является фундаментом подземных гаражей, и строительство эксплуатируемой кровли для размещения здания торгового центра, как второй этап комплексной застройки земельного участка.

Данные обстоятельства находят свое отражение в протоколе заседания городской межведомственной комиссии по размещению производительных сил, жилищного строительства и строительства объектов социальной инфраструктуры N 27 от 26.10.1994, постановлением главы администрации г. Воронеж N 1017 от 23.12.1994, ситуационным планом поз. 43 в СЖР, договором о предоставлении земельного участка на правах аренды N 0100 от 30.01.1995, заключением по отводу земельного участка от 08.12.1995, кадастровым паспортом земельного участка от 15.09.2003, копией адресной справки N2414/ПЗ от 04.12.2003, протоколом технического совещания при главном архитекторе г. Воронежа от 28.03.1995, архитектурно-планировочным заданием на подземные гаражи от 11.04.1995, заключением ЦГСЭН N 21 от 08.08.1995, заключением управления главного архитектора г. Воронеж от 03.04.1996 N 12, разрешением на производство строительно-монтажных работ нулевого цикла N2 от 23.12.1994, справкой директора ООО "ЦЕНТРИНВЕСТ" N 17 от 23.05.2013.

С учетом изложенного, факт начала строительства ООО НПП "Сплав", предусмотренного заявленным к продлению срока действия разрешением на строительство, подтверждается материалами дела и пояснениями самой Администрации.

С учетом изложенного, у Администрации не было законных оснований для отказа в продлении разрешения RU-36302000-64 от 25.11.2010, поскольку такой отказ противоречил бы требованиям ч.20 ст.51 ГрК РФ и препятствовал реализации прав ООО НПП "Сплав".

Кроме того, суд принимает во внимание, что заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, т.к. право собственности ИП Башкирова В.В. на строение зарегистрировано позднее продления разрешения на строительство RU-36302000-64, а так же площадь земельного участка, предназначенного под строительство торгового центра, не затрагивает площадь земельного участка, занятого строением ИП Башкирова В.В.

При наличие продленного, в силу закона, на неопределенный срок договора субаренды от 22.11.2010 земельного участка с кадастровым номером 36:34:0203013:21 расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Генерала Лизюкова, 54 "а", стороной по которому так же является ООО НПП "Сплав", довод заявителя о нарушении оспариваемыми действиями Администрации его прав как арендатора, тоже является несостоятельным.

Довод ИП Башкирова В.В. о том, что его права нарушены так же тем, что разрешение на строительство было продлено без его ведома, суд признает несостоятельным, т.к. процедура продления разрешения (ст.51 ГрК РФ) не предусматривает такое уведомление.

Довод ИП Башкирова В.В. о том, что в результате строительства торгового центра не будут соблюдены требования противопожарной безопасности, не может быть принят судом, т.к. основан на предположении, кроме того разрешение на строительство в установленном порядке оспорено не было.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

С учетом вышеизложенного, действия Администрации городского округа город Воронеж, выразившиеся в продлении срока действия разрешения номер RU-36302000-64 от 25.11.2010, выданного обществу с ограниченной ответственностью научно- производственное предприятие "Сплав" на строительство торгового центра на земельном участке по адресу: г.Воронеж, ул.Генерала Лизюкова, д.54-а являются законными, в связи с чем, требования ИП Башкирова В.В. удовлетворению не подлежат.

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, как принятого с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ составляет 1000 рублей.

При подаче апелляционной жалобы обществом ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав" была уплачена госпошлина в сумме 1000 рублей, что подтверждается квитанцией от 09.12.2013.

Поскольку решение суда первой инстанции подлежит отмене, то уплаченная обществом ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав" государственная пошлина по квитанции от 09.12.2013 при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в сумме 1000 рублей взыскивается в его пользу непосредственно с индивидуального предпринимателя Башкирова Владимира Витальевича как стороны по делу.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.2 ст.269, ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.11.2013 по делу N А14-1011/2013 в части признания незаконными действий Администрации городского округа город Воронеж (ИНН 3650002882, ОГРН 1023601575733), выразившихся в продлении срока действия разрешения номер RU-36302000-64 от 25.11.2010, выданного обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав" на строительство торгового центра на земельном участке по адресу: г.Воронеж, ул.Генерала Лизюкова, д.54-а, обязании Администрации городского округа город Воронеж устранить допущенные оспариваемыми действиями нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Башкирова Владимира Витальевича (ИНН 366200310230, ОГРНИП 305366229100054), г.Воронеж путем принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство от 25.11.2010 номер RU-36302000-64, а так же взыскания с Администрации городского округа город Воронеж в пользу индивидуального предпринимателя Башкирова Владимира Витальевича расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб. с выдачей исполнительного листа - отменить.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Башкирова Владимира Витальевича (ИНН 366200310230, ОГРНИП 305366229100054), г.Воронеж о признании незаконными действий Администрации городского округа город Воронеж (ИНН 3650002882, ОГРН 1023601575733), выразившихся в продлении срока действия разрешения номер RU-36302000-64 от 25.11.2010, выданного обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав" на строительство торгового центра на земельном участке по адресу: г.Воронеж, ул.Генерала Лизюкова, д.54-а, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Башкирова Владимира Витальевича (ИНН 366200310230, ОГРНИП 305366229100054), г.Воронеж в пользу общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Сплав" судебные расходы в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

Н.Д. Миронцева П.В. Донцов