Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2014 г. N 04АП-2720/13

г. Чита

11 марта 2014 г.

Дело N А19-9943/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2014.

Полный текст постановления изготовлен 11.03.2014.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: О.А. Куклина, К.Н. Даровских

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использовании системы видеоконференц-связи при содействии арбитражного суда Иркутской области в отсутствие лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 13 ноября 2013 года по делу N А19-9943/2011 о возложении субсидиарной ответственности по обязательствам должника на руководителя должника по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" (ОГРН 1073808007547 ИНН 3808164661, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Ямская 40-28) о признании несостоятельным (банкротом),

принятое судьей Черняевой Э.Е.,

установил:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.02.2012 года ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Пахомов С.В.

Процедура конкурсного производства неоднократно продлевалась.

ФНС России в рамках незавершенной процедуры конкурсного производства обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении руководителя ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" Гладченко Сергея Владимировича к субсидиарной ответственности за виновные действия, повлекшие банкротство ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" и взыскании суммы задолженности по налогам в размере 6 399 402,25 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 13 ноября 2013 года производство по заявлению прекращено.

Уполномоченный орган, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

По мнению уполномоченного органа, судом не оценен факт заключения договоров между ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" и контрагентами как до, так и после вступления в силу Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ).

От конкурсного управляющего должника, Гладченко С.В., конкурсного кредитора ООО "ВСТПК" поступили отзывы и возражения на апелляционную жалобу, в которых они просят обжалуемое определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" руководителя должника Гладченко С.В. ФНС России указаны статьи 9, 10, 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в редакции Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

В обоснование заявления ФНС России указало, что руководитель ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" заключал договоры подряда, субподряда, поставки с фирмами-однодневками, несуществующими юридическими лицами, вопреки принципам добросовестности и разумности, вследствие чего довел общество до банкротства, что в силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" влечет за собой субсидиарную ответственность руководителя должника. Размер ответственности определён в сумме 3 748,447 тыс. руб., составляющей сумму задолженности по обязательным платежам в бюджет, включенную в реестр требований кредиторов ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ".

Придя к выводу о том, что заявление подано неуполномоченным лицом и прекращая производство по заявлению уполномоченного органа, судом первой инстанции применены положения пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и абзаца второго пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 137 "О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

До вступления в силу Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ допускалось предъявление кредиторами исков о привлечении к субсидиарной ответственности вне рамок дела о банкротстве, если такие иски не были заявлены в рамках дела о банкротстве конкурсными управляющими. Это соответствовало позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Пунктом 12 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ в отличие от ранее действовавшего законодательства установлена возможность подачи заявления конкурсным кредитором наряду с конкурсным управляющим и уполномоченным органом о привлечении к субсидиарной ответственности учредителя должника. При этом указано, что требование может быть заявлено до завершения конкурсного производства.

Порядок применения Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ определен статьей 5 этого же Закона, согласно которому положения Закона о банкротстве в новой редакции применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ, то есть после 05.06.2009.

Как установлено апелляционным судом, дело о банкротстве ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" возбужденно 15.08.2011, то есть после вступления в силу изменений Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ, при этом на момент подачи заявления уполномоченного органа процедура конкурсного производства должника не завершена, равно как она и не завершена на момент рассмотрения апелляционной жалобы.

С учетом вышеизложенного, право уполномоченного органа обратиться в суд с иском о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя должника, при этом предъявить такое требование в деле о банкротстве до завершения конкурсного производства, предусмотрено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах у Арбитражного суда Иркутской области отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу по заявлению ФНС России в рамках незавершенной процедуры конкурсного производства о привлечении руководителя ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" Гладченко Сергея Владимировича к субсидиарной ответственности.

Несмотря на то, что на момент рассмотрения требования уполномоченного органа указанная норма права (пункт 12 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 189-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" утратила силу, указанное не может приводить к прекращению самого права, если оно возникло до изменения закона. При этом право уполномоченного органа на обращение с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности закреплено напрямую в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", указанные изменения внесены в статью 10 Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям".

Поскольку суд первой инстанции не рассматривал по существу вопрос о привлечении руководителя ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" Гладченко Сергея Владимировича к субсидиарной ответственности и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 36 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).

Учитывая изложенное, вопрос о привлечении руководителя ООО "ИРКУТСКГЛАВСТРОЙ" Гладченко Сергея Владимировича к субсидиарной ответственности подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 13 ноября 2013 года по делу N А19-9943/2011 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Барковская

Судьи

К.Н. Даровских О.А. Куклин