Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2014 г. N 11АП-1105/14

г. Самара

19 марта 2014 г.

Дело N А55-16891/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркияновым Н.А.,

при участии в заседании:

от истца - представитель Кардакова Н.А. по доверенности от 30.12.2013,

от третьего лица: ТСЖ "Ленина 67" - представитель Мингараева М.Д., председатель правления ТСЖ, паспорт, выписка из протокола N 02 от 19.02.2014,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖИЛОЙ ДОМ" на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2013, принятое по делу N А55-16891/2013 (судья Веремей Л.Н.),

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖИЛОЙ ДОМ", г. Тольятти, (ОГРН 1086320030752; ИНН 6321223296),

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖилКом", г. Тольятти, (ОГРН 110632006154; ИНН 6321244377),

с участием третьих лиц:

1. ТСЖ "Ленина 67", г. Тольятти,

2. ООО УК "Твой дом", г. Тольятти,

3. ГЖИ Самарской области, г. Тольятти,

4. ОАО "ВТГК", г. Тольятти,

об истребовании документов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖИЛОЙ ДОМ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖилКом" (с учетом уточнений иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) об обязании передать техническую документацию и иные документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Ленина, д. 67, на основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2013, 03.09.2013, 29.10.2013 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика были привлечены ТСЖ "Ленина 67", ООО УК "Твой дом", ГЖИ Самарской области, ОАО "ВТГК".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2013 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель третьего лица ТСЖ "Ленина 67" считает доводы апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, решением собственников помещений в многоквартирном доме 67 по ул. Ленина в г. Тольятти принятом на общем собрании собственников помещений избрана новая управляющая компания ООО "УК "ЖИЛОЙ ДОМ" (протокол N 2 от 16.04.2013).

Во исполнение указанного решения 19.04.2013 между ООО УК "ЖИЛОЙ ДОМ" и ТСЖ "Дружные соседи" (в настоящее время ТСЖ "Ленина 67") заключен договор N 2013/8 на управление многоквартирным домом.

Письмом от 25.04.2013 N 83 ООО "УК "ЖИЛОЙ ДОМ" запросило у предыдущей управляющей компании (ответчика) исполнительную, проектную и техническую документацию на многоквартирный дом.

Уклонение ответчика от совершения действий по передаче истцу полной технической документации послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 3 названной статьи способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, полномочия по определению порядка управления многоквартирным жилым домом находятся в сфере ведения собственников помещений в этом доме.

В силу части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11, сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу Российской Федерации, ни Гражданскому кодексу Российской Федерации не противоречит.

Анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

По смыслу названной правовой нормы создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.

Из материалов дела следует, что 01.04.2012 между ТСЖ "Дружные соседи" и ООО УК "ЖилКом" был заключен договор N 01/2012-УД/67 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Тольятти, ул. Ленина, д. 67.

Письмом N 1-15 от 19.04.2013 ООО УК "ЖилКом" уведомлено об изменении способа управления многоквартирным домом и расторжении договора управления с 01.04.2012. Ответчику предлагалось передать ТСЖ "Дружные соседи" техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом документацию.

Из содержания протокола N 2 от 16.04.2013 следует, что в качестве управляющей организации собственниками помещений выбрано ООО УК "ЖИЛОЙ ДОМ". С ООО УК "ЖИЛОЙ ДОМ" заключен договор N 2013/8 от 19.04.2013 на управление многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах договор от 01.04.2012 заключенный между ТСД "Дружные соседи" и ответчиком является прекращенным.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, приняв согласно протоколу от 16.04.2013 N 2 решение о смене управляющей компании, собственники жилых помещений тем самым выразили свою волю на изменение способа управления этим домом.

Состав технической и иной документации, передаваемой прежней управляющей домом организацией новой управляющей организации установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированном в Минюсте.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. В состав таких документов, в частности, входят: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил, утвержденных указанным постановлением Госстроя РФ, в состав таких документов входит: план участка в масштабах 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций: акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.: паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок: исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акту технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Из положений статей 135 и 138 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений для совместного управления комплексом, которое обязано заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества. Создание товарищества собственников жилья относится к способу управления в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 2 статьи 161 Кодекса.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность прежней управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы согласно указанному выше перечню управляющей компании, которая в установленном порядке избрана собственниками жилых помещений.

При указанных обстоятельствах требование ТСЖ о передаче ответчиком технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирными домами, по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, является правомерным.

Довод ответчика о том, что документы, заявленные в иске, ООО УК "ЖилКом" предыдущей управляющей организацией не передавались, не принимается судом во внимание исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 27 Правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в случае утраты техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09.

Утверждение заявителя жалобы о том, что требуемые истцом документы не отнесены Правилами к технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирным домом, основана на неправильном толковании норм права. Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передаче подлежат не только техническая документация на многоквартирный дом, но и иные связанные с управлением таким домом документы.

Как указывалось выше перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Конкретный и исчерпывающий перечень иных связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением домом, документов. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и учета граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, имеется в виду и учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчиком частично документация, в том числе исполнительная, проектная, учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах на дом, была передана истцу, что подтверждается актом приема-передачи от 15.05.2013.

Ссылка ответчика на передачу всей необходимой технической документации документально не подтверждена, в связи с чем не может быть принята во внимание.

Доказательств передачи истцу технического паспорта на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами; актов поверки состояния общедомовых и индивидуальных приборов учета; актов осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с момента заключения договора (с 01.04.2012); сведения о наличии сервитутов и иных обременений земельного участка под многоквартирным домом с приложением документов об установлении сервитутов или иных обременений; копии кадастрового плана земельного участка суду не представлено.

Поскольку обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов вновь выбранной управляющей организации возникла у ООО УК "ЖилКом" согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и обязании ООО УК "ЖилКом" передать ООО УК "ЖИЛОЙ ДОМ" техническую документацию многоквартирного дома N 67 по ул. Ленина в г. Тольятти и иную связанную с управлением многоквартирным домом документацию, а именно технический паспорт на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами; акты поверки состояния общедомовых и индивидуальных приборов учета; акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с момента заключения договора; сведения о наличии сервитутов и иных обременений земельного участка под многоквартирным домом с приложением документов об установлении сервитутов или иных обременений; копию кадастрового плана земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, решение принято с нарушением норм материального права, в связи с чем подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2013, принятое по делу N А55-16891/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖилКом", г. Тольятти, (ОГРН 110632006154; ИНН 6321244377), передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖИЛОЙ ДОМ", г. Тольятти, (ОГРН 1086320030752; ИНН 6321223296), технический паспорт на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами; акты поверки состояния общедомовых и индивидуальных приборов учета; акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с момента заключения договора; сведения о наличии сервитутов и иных обременений земельного участка под многоквартирным домом с приложением документов об установлении сервитутов или иных обременений; копию кадастрового плана земельного участка.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖилКом", г. Тольятти, (ОГРН 110632006154; ИНН 6321244377), в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖИЛОЙ ДОМ", г. Тольятти, (ОГРН 1086320030752; ИНН 6321223296), расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев