Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2014 г. N 04АП-2496/11

г. Чита

16 апреля 2014 г.

Дело N А10-4745/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09.04.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.04.2014.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Юдин С.И.,

судьи Скажутина Е.Н., Макарцев А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Д.С.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истцов на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30.12.2013 (судья Аюшеева Е.М.) по делу N А10-4745/2010 по иску Бурятского республиканского отделения общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (670000, г. Улан-Удэ, ул. Куйбышева, 39, ИНН 0323017481, ОГРН 1020300000808), общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (125167, г. Москва, пр-т Ленинградский, 36/21, ИНН 7714012406, ОГРН 1037739407826) к: 1 - федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств" (670031, г. Улан-Удэ, ул. Терешковой, 1, ИНН 0323015773, ОГРН 1020300908902), 2 - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (670000, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 50, ИНН 0326486379, ОГРН 1090327009354), 3 - муниципальному учреждению "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" (670031, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, ИНН 0323027176, ОГРН 1020300983340) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (670001, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, 13"Е", ИНН 0326023500, ОГРН 1040302993598), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов переулок, 10, стр. 1, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Республике Бурятия, открытое акционерное общество "Сбербанк России" (117997, г. Москва, ул. Вавилова, 19, ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195), акционерный коммерческий банк "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) (107078, г. Москва, ул. Маши Порываевой, 34, ИНН 7730060164, ОГРН 1027739460737), муниципальное унитарное предприятие "Управление трамвая" (670047, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 4, ИНН 0323031221, ОГРН 1020300888739), потребительский гаражный кооператив N 336 (670031, г. Улан-Удэ, ул. Терешковой, 7А-11, ИНН 0323125303, ОГРН 1060323000715), общество с ограниченной ответственностью "Сити-Строй" (670047, г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 48а, ИНН 0323339584, ОГРН 1080326003218), граждане Арбатский Владимир Михайлович (г. Улан-Удэ), Гармаев Юрий Петрович (г. Улан-Удэ), Гомбоев Борис Будаевич (г. Улан-Удэ), Кузнецов Максим Павлович (г. Улан-Удэ), при участи в судебном заседании представителя истцов Назимова О.В. по доверенностям от 17.02.2014 и от 13.01.2014, и установил:

Бурятское республиканское отделение общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств" и территориальному управлению Росимущества в Республике Бурятия о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным Постановлением главы Администрации г. Улан-Удэ N 46 от 10.02.1995 в границах, указанных в Плане землеотвода 1993 г.; о признании отсутствующим у первого ответчика зарегистрированного права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 03:24:033501:0028, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 03:24:033501:0028,

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию города Улан-Удэ" и Управление Росреестра по Республике Бурятия.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.05.2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.11.2011 указанные решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

При новом рассмотрении дела к участию в деле вторым истцом привлечено общественно-государственное объединение "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо". К участию в деле третьим ответчиком привлечено муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ". К участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены потребительский гаражный кооператив N 336, Гомбоев Борис Будаевич, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия", ОАО "Сбербанк России", ОАО АКБ "Росбанк", Кузнецов Максим Павлович, МУП "Управление трамвая", Арбатский Владимир Михайлович, ООО "Сити-Строй", Гармаев Юрий Петрович.

Уточнив требования, истцы просили признать за первым истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 23000 кв.м., расположенным по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Терешковой, 1, на основании Постановления главы Администрации г. Улан-Удэ N 46 от 10.02.1995.

Определением от 16.08.2012 суд прекратил производство по первоначально заявленному требованию о признании отсутствующими у первого и второго ответчиков права постоянного бессрочного пользования и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:24:033501:0028.

Уточнив требования, истцы просили:

- признать за ними возникшее на основании Постановления главы Администрации г. Улан-Удэ N 46 от 10.02.1995 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 1,9447 га (19447 кв.м.), расположенным по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Терешковой, 1, граница которого обозначена в межевом плане (чертеж земельных участков и их частей, лист 12) и на прилагаемой схеме расположения земельных участков характерными точками н1-н33 с числовыми значениями координат, указанными в таблице N 1 (источник - межевой план БРО "Динамо", листы 5-6, площадь участка = 1,9447 га (19447кв.м.);

- признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования находящейся в собственности Российской Федерации и на праве постоянного пользования ФГОУ ВСГАКИ частью земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028, площадью 1,4071 га (14071 кв.м.), расположенной в границе земельного участка - объекта правопритязания истца. Граница части данного земельного участка обозначена (линия желтого цвета) на прилагаемой схеме расположения земельных участков характерными точками н31(9)-н30 с числовыми значениями координат, указанными в таблице N 2, площадь части участка = 1,4071 га;

- признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной собственности (распорядителем которого до разграничения прав государственной собственности является третий ответчик) земельным участком, площадью 0, 5376 га (5376 кв.м), расположенным в границе земельного участка - объекта правопритязания истца, за пределами границы части земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028, числовые значения координат поворотных точек которой указаны в таблице N 2;

- истребовать из незаконного пользования и владения первого ответчика часть земельного участка (включенной в границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:033501:0028), площадью 0,96791 га (9679,1 кв.м.), граница которой обозначена (линия синего цвета) на прилагаемой схеме земельных участков поворотными точками v1 - v17, с числовыми значениями расположения координат, указанными в таблице N 3, площадь части участка 0.96791 га;

Решением от 30 декабря 2013 года арбитражный суд в иске отказал.

Истцы в апелляционных жалобах просят названное решение отменить и требования удовлетворить, ссылаясь на свое несогласие с выводами арбитражного суда. Представитель истцов в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах.

Первый ответчик в отзыве на апелляционные жалобы с изложенными в них доводами не согласился, просит решение оставить без изменения. Заявил ходатайство об отложении судебного заседания, ссылаясь на невозможность явки представителя.

От других лиц отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили.

Ответчики и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела его участники извещались в установленном порядке. Второй ответчик заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания судом отклонено, поскольку обоснование невозможности явки другого представителя ответчиком не представлено.

В принятии представленных первым истцом дополнительных доказательств судом отказано согласно статье 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что на земельный участок площадью 32497 кв.м. с кадастровым номером 03:24:033501:0028, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Терешковой, N 1, зарегистрировано, 23.05.2007 и 20.04.2007, соответственно, право собственности Российской Федерации и право постоянного бессрочного пользования ФГОУ "Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств".

Заявляя требования, первый истец указал, что ранее Постановлением главы Администрации г. Улан-Удэ от 10.02.1995 N 46 ему было предоставлено право пользования земельным участком площадью 2,3 га в Октябрьском районе по ул. Терешковой.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статью 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 5 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", исходил из того, что наличие у них права на спорный земельный участок истцами не доказано.

Апелляционный суд полагает, что выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте приведена. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, подлежат отклонению. По существу обстоятельства, на которые ссылаются заявители жалоб, приводились ими в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку суда.

Истцы являются самостоятельными юридическими лицами и, следовательно, самостоятельно приобретают гражданские права и несут обязанности. При этом вторым истцом не представлены сведения о предоставлении ему спорного земельного участка на каком-либо праве, о наличии таких документов второй истец не заявлял.

Как видно из текста постановления главы Администрации г. Улан-Удэ от 10.02.1995 N 46, в данном постановлении указано на передачу Бурятскому Республиканскому Совету "Динамо" прав пользования земельным участком площадью 2,30 га в Октябрьском районе по ул. Терешковой. При этом не указано ни точное местонахождение земельного участка, ни его координаты. Истцами также не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, исключительно которыми может быть подтверждено наличие права, согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". На кадастровый учет земельный участок, о принадлежности им которого заявляют истцы, не поставлен.

Указанные обстоятельства в решении от 12.05.2008 по делу N А10-678/2008 судом не исследовались, границы участка и его характеристики не устанавливались, в связи с чем ссылка истцов на данный судебный акт не может быть принята во внимание при рассмотрении настоящего спора.

Поскольку истцами не доказано безусловное совпадение спорного земельного участка и земельного участка, который был предоставлен в пользование первому истцу постановлением главы Администрации г. Улан-Удэ от 10.02.1995 N 46, не подтверждено допустимыми доказательствами (согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России") наличие у истцов истребуемого права, заявленные требования удовлетворению не подлежат. При таких обстоятельствах истцы не вправе оспаривать зарегистрированные права ответчиков и порядок предоставления спорного земельного участка второму ответчику.

Рассмотрев изложенные в апелляционных жалобах доводы, апелляционный суд отклоняет их по приведенным мотивам и приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 декабря 2013 года по делу N А10-4745/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в порядке кассационного производства.

Председательствующий

Юдин С.И.

Судьи

Скажутина Е.Н. Макарцев А.В.