Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 29 июля 2010 г. N ВАС-10601/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, удовлетворяя за счет казны РФ требование о взыскании затрат, понесенных при погребении умерших, не имеющих супруга, близких и иных родственников либо законного представителя умершего, суд руководствовался тем, что Минфин РФ не обеспечило субъект РФ финансовыми средствами для реализации в полном объеме указанных льгот

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 29 июля 2010 г. N ВАС-10601/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г. и судей Бондаренко С.П., Шилохвоста О.Ю.

рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю от 05.07.2010 N 20-11-14/5245 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 22.12.2009 по делу N А51-7886/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.05.2010 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия г. Владивостока "Некрополь", г Владивосток (далее - предприятие) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва (далее - Минфин России), Департаменту финансов администрации Приморского края, г. Владивосток о взыскании 5 154 016 рублей расходов, понесенных в период с декабря 2006 года по май 2009 года при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких и иных родственников, либо законного представителя умершего (с учетом уточнения).

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица - государственное учреждение здравоохранения "Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы", Департамент социальной защиты населения администрации Приморского края, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, Фонд социального страхования Российской Федерации в лице государственного учреждения Приморское региональное отделение, администрация г. Владивостока.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Приморского края от 22.12.2009 (с учетом определения от 29.01.2010), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010, взыскано с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу предприятия 5 154 016 рублей затрат на погребение, в остальной части иска отказано, в отношении Департамента финансов Приморского края производство по делу прекращено в связи с отказом предприятия от исковых требований к этому ответчику.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.05.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку государство в установленном порядке не решило вопрос о финансовом обеспечении реализации установленных федеральным законодательством обязанностей специализированных служб по вопросам похоронного дела, суды правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования за счет казны Российской Федерации.

Довод Минфина России о необоснованном взыскании с него государственной пошлины подлежит отклонению.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Данная позиция изложена в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139 (пункт 5).

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

в передаче дела N А51-7886/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 22.12.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.05.2010 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Р.Г. Балахничева

Судья

С.П. Бондаренко

Судья

О.Ю. Шилохвост