Последствия выплаты зарплаты один раз в месяц (Л.В. Карпович, "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 2, январь 2011 г.)

Последствия выплаты зарплаты один раз в месяц

Трудовое законодательство предписывает работодателю выплачивать заработную плату своим работникам не реже чем каждые полмесяца. Какая ответственность наступает, если это требование законодательства нарушается? Можно ли пойти навстречу работнику, если он сам желает получать зарплату один раз в месяц? Каковы особенности начисления аванса и его налогообложения?

Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в предлагаемой статье.

Ответственность работодателя

Начнем с того, что выплата заработной платы два раза в месяц - это не право, а обязанность работодателя, и закреплена она в ст. 136 ТК РФ. Игнорирование данного требования законодательства является грубым нарушением норм ТК РФ и влечет ответственность, предусмотренную ст. 5.27 КоАП РФ*(1) (Постановление ВС РФ от 14.09.2010 N 10-АД10-1).

За подобную провинность инспекция по труду может наказать юридическое лицо штрафом в размере 30 000 - 50 000 руб., непосредственно виновных должностных лиц (как правило, руководителя, главного бухгалтера), а также индивидуальных предпринимателей - от 1 000 до 5 000 руб., за повторное аналогичное правонарушение должностное лицо может быть подвергнуто дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Работодатели также должны иметь в виду, что денежный штраф - не единственная мера воздействия на нарушителя, альтернатива ему - приостановление деятельности на срок до 90 дней, что может обернуться большими убытками.

Бытует мнение, что если работодатель подстрахуется и запасется на случай проверки личными заявлениями работников о желании получать заработную плату раз в месяц, то административной ответственности можно избежать. Это не так. Наличие заявлений ситуацию не изменит и от ответственности работодателя не освободит. Об этом представители Роструда говорили еще в Письме от 01.03.2007 N 472-6-0.

К сведению. Разногласия между трудовой инспекцией и работодателем по вопросу привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ решаются в суде общей юрисдикции, так как это спор, возникший из трудовых правоотношений. Арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности (см. Постановление ФАС ВВО от 02.11.2006 N А39-2361/2006).

Кроме административной ответственности, трудовым законодательством, в частности ст. 236 ТК РФ, предусмотрена материальная ответственность работодателя. За нарушение сроков выплаты заработной платы он обязан будет с суммы не выданного вовремя аванса начислить и выплатить всем работникам денежную компенсацию за каждые полмесяца проверяемого периода. В соответствии с законом размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБР за каждый день задержки*(2). Учитывая, что инспекция по труду имеет право проверить деятельность организации за три года, размер компенсации может оказаться довольно внушительным.

Таким образом, нежелание работодателя выплачивать заработную плату два раза в месяц может дорого ему обойтись, о чем всегда следует помнить.

К сведению. Федеральный закон от 23.12.2010 N 382-ФЗ внес изменения в ст. 145.1 УК РФ. Теперь частичная невыплата (половина подлежащей выплате суммы и более) свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, влечет штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до года, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до года, либо лишение свободы на срок до года.

Дни выплаты заработной платы

Из требования ст. 136 ТК РФ о необходимости выдачи заработной платы не реже чем каждые полмесяца следует, что промежуток между выплатами не должен превышать 15 дней. Если работодатель считает эффективным рассчитываться с работниками чаще, он вполне может это делать, выплачивая зарплату ежедекадно или еженедельно.

Конкретные дни выплаты зарплаты трудовым законодательством не оговариваются. Они должны быть установлены работодателем самостоятельно (с учетом мнения работников) и прописаны в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном и (или) трудовом договоре.

Довольно часто на практике зарплату выплачивают 10-го и 25-го числа каждого месяца (25-го числа - аванс, 10-го числа - окончательный расчет за прошедший месяц). Хотим вас предостеречь: специалисты Минздравсоцразвития считают эти сроки нарушением законодательства. Свою позицию они отразили в Письме от 25.02.2009 N 22-2-709, где указали: из текста ст. 136 ТК РФ следует, что при авансовом методе начисления заработная плата за каждую половину месяца должна выплачиваться примерно в равных суммах (без учета премиальных выплат). В данном же случае получается, что, если сотрудник устроился на работу 1-го числа месяца, аванс ему выплатят только 25-го. Другими словами, отработав почти полный месяц (25 дней), сотрудник получит зарплату только за половину месяца, то есть вознаграждение за труд не будет соответствовать периоду работы, что является ущемлением прав работника.

Таким образом, чтобы исключить риск возникновения спорной ситуации с трудовой инспекцией, целесообразно устанавливать дни выплаты заработной платы в середине и в конце месяца (либо в первых числах следующего месяца).

Размер аванса

Поговорим о размере аванса. Трудовым кодексом он не лимитируется, следовательно, работодатель вправе определить его величину самостоятельно. Однако это не означает, что выплата аванса является для работодателя чисто условной акцией и по своему усмотрению он может установить его в какой-то твердой сумме или, скажем, в размере 40% от оклада (тарифной ставки), не утруждая себя дополнительными расчетами.

Дело в том, что в ст. 136 ТК РФ аванс рассматривается не в общепринятом значении этого слова*(3), а как реальная оплата труда за первую половину месяца. А раз так, то при его расчете следует учитывать фактически отработанное персоналом время. Давая разъяснения на этот счет, представители Роструда в Письме от 08.09.2006 N 1557-6 ссылаются еще на один документ - Постановление Совета министров СССР от 23.05.1957 N 566 "О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца", которое действует в части, не противоречащей Трудовому кодексу. В нем прямо указано, что размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время.

Следовательно, аванс работнику должен начисляться исходя из данных табеля учета рабочего времени за первую половину месяца.

Поскольку в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ заработную плату необходимо выплачивать каждые полмесяца примерно равными долями, на наш взгляд, оптимальным будет вариант начисления аванса из расчета 50% оклада (тарифной ставки) без учета возможных премий и бонусов по итогам месяца. При этом вести своевременный учет рабочего времени все равно необходимо, так как в случае отсутствия сотрудника на рабочем месте по каким-то причинам (болезнь, отпуск за свой счет) размер аванса придется корректировать в соответствии с фактически отработанным временем.

Пример

Коллективным договором ООО "Магнит" установлено, что заработная плата выплачивается следующим образом:

- 17-го числа каждого месяца - аванс за прошедшие полмесяца;

- 3-го числа месяца, следующего за истекшим, - заработная плата за вторую половину месяца.

Аванс за первую половину месяца выплачивается в размере 50% месячного оклада.

Предположим, месячный оклад работника составляет 30 000 руб.

В декабре 2010 года 23 рабочих дня; из них 13 рабочих дней приходится на период с 1-го по 17-е число и 10 рабочих дней - на период с 18-го числа и до конца месяца.

17-го числа работнику был выплачен аванс в размере 15 000 руб. (30 000 руб. x 50%).

На самом же деле с учетом фактически отработанного времени работнику должны были заплатить 16 957 руб. (30 000 руб. / 23 дн. x 13 дн.).

Как платить НДФЛ и страховые взносы

Работодатель является для своих сотрудников налоговым агентом по НДФЛ: он обязан исчислять, удерживать и перечислять в бюджет с их заработной платы суммы данного налога. Согласно п. 6 ст. 226 НК РФ перечислить в бюджет НДФЛ нужно не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода либо перечисления дохода со счета организации на счета работников. Заработную плату работодатель должен выплачивать дважды в месяц, в связи с чем напрашивается вопрос: нужно ли дважды в течение месяца исчислять и перечислять НДФЛ?

Чтобы на него ответить, обратимся к п. 2 ст. 223 НК РФ: при получении дохода в виде оплаты труда датой фактического получения налогоплательщиком такого дохода признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором (контрактом).

Таким образом, в момент выплаты заработной платы за первую половину месяца (аванса) у работника не возникает дохода, а у работодателя, соответственно, обязанности по расчету и удержанию НДФЛ. Минфин давал разъяснения по этому вопросу в письмах от 17.07.2008 N 03-04-06-01/214, от 16.07.2008 N 03-04-06-01/209 *(4).

Такие же выводы делают судьи. В Постановлении от 04.10.2007 N А55-1674/2007-53 ФАС ПО указал, что авансовая выплата заработной платы входит в доход, учитываемый на конец месяца, следовательно, исчисление суммы налога и ее удержание должны производиться по итогам месяца, за который был выплачен аванс. Обязанность по перечислению налога с суммы авансовых платежей должна быть исполнена не позднее дня фактического получения наличных средств за вторую половину месяца (см. также Постановление ФАС МО от 17.02.2010 N КА-А40/368-10).

На практике может иметь место такая ситуация: работнику выплатили аванс и не удержали с него НДФЛ. Вторую половину месяца он по какой-то причине не работал (например, взял отпуск за свой счет). В этом случае по итогам месяца организации придется заплатить НДФЛ в бюджет за счет собственных средств, отразив в учете задолженность работника перед организацией, которая, в свою очередь, будет погашена при начислении заработной платы за следующий месяц.

Чтобы избежать проблемы, бухгалтер вполне может удержать НДФЛ сразу при выплате аванса, а перечислить его в бюджет по окончании месяца вместе с суммой налога, удержанного из заработной платы за вторую половину месяца.

Что касается страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, база для их исчисления также определяется по итогам каждого календарного месяца (п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФФОМС и ТФОМС" (далее - Закон N 212-ФЗ)). Перечислять в бюджет ежемесячный обязательный платеж нужно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 5 ст. 15 Закона 212-ФЗ).

Также по окончании месяца начисляются взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В бюджет они перечисляются в срок, аналогичный сроку перечисления НДФЛ (п. 6 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний*(5) (далее - Правила)).

Напомним, что согласно п. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, п. 3 Правил страховыми взносами облагается начисленная по всем основаниям оплата труда (доход) работников.

О налогообложении денежной компенсации

Как говорилось ранее, на основании ст. 236 ТК РФ за невыплату в срок заработной платы инспекция по труду обяжет работодателя выплатить своим сотрудникам денежную компенсацию из расчета не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБР за каждый день просрочки*(6).

Нужно ли эти суммы облагать НДФЛ и начислять на них "зарплатные" налоги?

В данном случае обязанность по выплате компенсации на работодателя накладывает государство, поэтому на основании пп. 3 п. 1 ст. 217 НК РФ в пределах норм, установленных законодательством, она освобождается от обложения НДФЛ. Сумма, превышающая норматив, облагается налогом в общем порядке (п. 1 ст. 210 НК РФ).

Страховые взносы независимо от размеров компенсации на нее не начисляются, ведь данная выплата никак не связана с оплатой труда работников (это вид материальной ответственности работодателя), и, следовательно, она не является объектом налогообложения.

По этой же причине компенсация, выплачиваемая работодателем, не может быть учтена в расходах на оплату труда (ст. 255 НК РФ) в целях налогообложения прибыли.

Нельзя отнести ее и к внереализационным расходам на основании пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ. В данном подпункте сказано, что внереализационными признаются расходы в виде признанных должником или подлежащих уплате им на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней или иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также расходы на возмещение причиненного ущерба. Согласно ст. 307 ГК РФ должником является лицо, обязанное выполнить определенное действие в пользу другого лица в рамках гражданских правоотношений. Однако выплата компенсации за не полученную работниками вовремя заработную плату относится к сфере трудовых отношений, следовательно, указанный подпункт не может быть применен к этой сумме.

Таким образом, компенсационная выплата, уплачиваемая работодателем в соответствии со ст. 236 ТК РФ, в целях налогообложения прибыли не учитывается (см. Письмо Минфина России от 17.04.2008 N 03-03-05/38).

От редакции. Несмотря на устойчивую позицию Минфина, следует отметить, что, помимо приведенного автором письма, существует Письмо от 09.12.2009 N 03-03-06/2/232, в котором изложена аналогичная точка зрения. Хотелось бы обратить внимание читателей на арбитражную практику по данному вопросу: ее анализ позволяет сделать иные выводы.

Так, в Постановлении от 11.08.2008 N А29-5775/2007 ФАС ВВО указал, что расходы в виде суммы денежной компенсации, выплачиваемой работодателем работникам на основании ст. 236 ТК РФ, производятся вследствие нарушения срока выплаты заработной платы, установленного трудовыми договорами, то есть фактически являются санкцией за нарушение договорных обязательств. При этом пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ не содержит каких-либо ограничений по учету санкций в составе расходов в зависимости от того, в рамках каких правоотношений (регулируемых гражданским или трудовым законодательством) допущено нарушение договорных обязательств. Следовательно, понесенные расходы могут учитываться при налогообложении прибыли.

Данная позиция поддерживается ФАС ПО (см. Постановление от 08.06.2007 N А49-6366/2006) и ФАС УО (Постановление от 14.04.2008 N Ф09-2239/08-С3).

ФАС МО, проанализировав ст. 255 НК РФ и ст. 236 ТК РФ, указал, что денежная компенсация за несвоевременную выплату зарплаты правомерно включена налогоплательщиком в расходы (Постановление от 11.03.2009 N КА-А40/1267-09).

Л.В. Карпович,

эксперт журнала "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения"

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 2, январь 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), подведомственная Минздравсоцразвития (Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 156).

*(2) Денежная компенсация, установленная ст. 236 ТК РФ, должна быть выплачена вне зависимости от причин, по которым работодатель задержал выдачу заработной платы.

*(3) Аванс - денежная сумма, выдаваемая в счет предстоящих платежей за материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги.

*(4) Аналогичной точки зрения придерживается УФНС по г. Москве в Письме от 29.04.2008 N 21-11/041841@.

*(5) Утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184.

*(6) В статье 236 ТК РФ указана минимальная величина денежной компенсации, полагающейся работнику при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы. На основании трудового (коллективного) договора ее размер может быть и выше.